Bijdrage inspreker 3

Concept-Bestuursovereenkomst In de Concept-Bestuursovereenkomst tussen de Provincie en de Gemeente Lansingerland worden een aantal bestaande afspraken over plannen benoemd met de bedoeling deze nu eindelijk eens te gaan uitvoeren. Het betreft plannen met betrekking tot werken, wonen en bereikbaarheid. Deze afspraken worden nu gekoppeld aan het feit dat de Provincie de zeggenschap over het dossier Windenergie heeft overgenomen van de Gemeente. Zo bezien is er niets nieuws aan deze overeenkomst. Het lijkt een beetje op hernieuwing van huwelijksgeloften, eigenlijk nergens voor nodig, maar het Gemeentebestuur hecht er wel veel waarde aan. De artikelen die gaan over werken, wonen en bereikbaarheid zijn vrij neutraal beschreven, op basis van gelijkwaardigheid tussen Provincie en Gemeente. De artikelen over wind zijn echter nogal dwingend van karakter en scheppen verwachtingen van de Provincie die verder gaan dan alleen de zeggenschap over het windmolendossier. Zo staat er in de overeenkomst dat het College van B&W het vertrouwen uitspreekt dat de provinciale projectbesluitprocedure zorgvuldig en rekening houdend met alle relevante belangen zal worden doorlopen.

Het is toch ongelofelijk dat er in een overeenkomst moet worden opgenomen dat de ene partij het vertrouwen uitspreekt in de inspanningsverplichting van de andere partij? Vertrouwen kun je niet afdwingen, dat moet je verdienen! Iets verder staat: De Gemeente zal geen (juridische) procedures starten die in tegenspraak zijn met de uitkomst van de projectbesluitprocedure over windenergie. Waarom staat hier niet: De Provincie spreekt het vertrouwen uit dat de Gemeente geen (juridische) procedures zal starten? In 2012 heeft de Gemeente zich in het Windconvenant gecommiteerd aan een inspanningsverplichting om 12 MWh te realiseren. De Provincie gaat uit van 15 MWh, zoals beschreven in het Coalitieakkoord Krachtig Zuid-Holland 2023-2027. Dit Coalitieakkoord is een onderlinge overeenkomst tussen 4 partijen in het Provinciebestuur: VVD, Groen Links-PvdA, BBB en CDA. Behalve deze 4 partijen is niemand verplicht zich aan dit akkoord te houden, ook het Gemeentebestuur niet,waar deze 4 partijen niet vertegenwoordigd zijn. Er is geen enkel overeenkomst tussen Provincie en Gemeente waar sprake is van 15 MWh. Door in de Bestuursovereenkomst deze 15 MWh te noemen kan op z'n minst de indruk ontstaan dat de Gemeente akkoord gaat met deze 15 Mwh.

Dat moet in ieder geval voorkomen worden! Het is vanzelfsprekend dat de Gemeente het Omgevingsplan zal aanpassen om woningbouw, bedrijventerreinen en infrastructurele werken mogelijk te maken. Voor wat betreft de opgave Wind is de Provincie verantwoordelijk (art. 6.2.). het zal duidelijk moeten zijn dat de Gemeente niet op voorhand aanpassingen zal doen aan het Omgevingsplan, die de komst van Windturbines in het open landschap faciliteren. Conclusie: Het Gemeentebestuur is laaiend enthousiast over de bestuursovereenkomst, zoals ook blijkt uit de presentatie op 22 januari. Volgens het Gemeentebestuur zouden er ook geen aanpassingen op dit concept mogelijk zijn. Er zijn echter wel tekstuele aanpassingen nodig om te voorkomen dat de Provincie, voor wat betreft de opgave Wind, allerlei extra toezeggingen van de Gemeente krijgt die niet eerder zijn afgesproken en die ook niet de bedoeling zijn. Tot slot: De omwonenden hebben ook grote vraagtekens over de procedure met betrekking tot de bestuursovereenkomst. Het staat vast dat het onderwerp Windmolens erg controversieel is in Lansingerland. De beslissingsbevoegdheid zou dan ook bij de Raad moeten komen en niet bij het College.