Amendement PvdA PGB Jeugdzorg ja tenzij Nov 22 2021.doc

A 2021AMENDEMENT Voorstelnummer: 8b (Verordening Sociaal Domein 2022) (agendapunt nr. 8b op agenda raad)

ONDERWERP:

Verordening Sociaal Domein 2022 artikel 5.4.2 (Pgb-plan)

De raad van de gemeente Lansingerland in vergadering bijeen d.d. 25 november 2021

Ondergetekenden stellen het volgende amendement voor: 1. De Verordening Sociaal Domein 2022 (T21.07449) vast te stellen per 1 januari 2022 met dien verstande dat artikel 5.4.2 (Pgb-plan) wordt geschrapt en wordt vervangen door: “Om voor een pgb in aanmerking te komen dient de inwoner of zijn ouders in een pgb-plan toe te lichten dat een individuele jeugdhulpvoorziening in de vorm van een pgb in hun persoonlijke situatie tot een goede, doelmatige en effectieve hulp leidt. De inwoner maakt hiermee een bewuste keuze voor het pgb”. 2. De Verordening Sociaal Domein 2021 (T20.14076) in te trekken per 1 januari 2022.

Toelichting: Over de PGB Jeugdhulp schrijft de Adviesraad Sociaal Domein/ASD op 27 augustus 2021 aan het college het volgende: “Ten aanzien van het onderwerp PGB in het algemeen en in hoofdstuk 5 Jeugdhulp in het bijzonder valt ons op dat de drempel tot toegang opgehoogd is. Kennelijk is gekozen voor het nee, tenzij principe waar in de oude verordening nog sprake was van ja, tenzij. Terwijl in de onlangs vastgestelde regiovisie Jeugdhulp Rijnmond juist gesteld wordt dat vraag van kinderen en gezin vertrekpunt moet zijn. Een negatieve insteek kan een belemmering zijn voor het op tijd vragen van hulp. Niet duidelijk is geworden of er redenen zijn voor de aanscherping. Cijfers van fraude zijn niet bekend”. Het college reageert hier als volgt op: “We vinden het daarnaast belangrijk dat de verordening duidelijk is naar inwoners en naar onze uitvoerenden over welke kaders er gelden. Bijvoorbeeld dat helder is hoe wij onze kwetsbare inwoners beschermen en waarborgen dat zij goede zorg krijgen. Met het oog hierop hebben wij de beoordelingscriteria om in aanmerking te komen voor een individuele voorziening en in het bijzonder die voor een PGB bewust aangescherpt”. Dit herhaalt het college in de raadsbrief als oplegger bij verordening sociaal domein 2021 dd. 12 oktober 2021.

Tijdens de commissie Samenleving van 11 november 2021 gaf de wethouder aan dat ook de fraudegevoeligheid van het PGB hierbij een rol speelt. Niet duidelijk werd of dit ook in Lansingerland speelt.

Het gaat hierbij in het bijzonder om de volgende wijziging in de artikelen in deel 5 van de verordening: Artikel 5:10 Regels voor persoonsgebonden budget (oud) Indien de jeugdige of zijn ouders dit wenst, verstrekt het college hun een pgb dat hem in staat stelt de jeugdhulp die tot de individuele voorziening behoort van derden te betrekken. Dit artikel is in de nieuwe versie geschrapt. De positief geformuleerde keuzemogelijkheid uit de versie 2021 verdwijnt en maakt plaats voor dit artikel: Artikel 5.4.2 Pgb plan (nieuw) 1. Om voor een pgb in aanmerking te komen dient de inwoner of zijn ouders in een pgb-plan toe te lichten dat een individuele jeugdhulpvoorziening in de vorm van een pgb aantoonbaar tot een goede, doelmatige en effectieve hulp leidt die beter is dan wat de gemeente door middel van zorg in natura kan bieden. De inwoner maakt hiermee een bewuste keuze voor het pgb. In de herziene versie wordt het ja, tenzij principe volledig los gelaten. Artikel 5.4.2 (nieuw) maakt het in de praktijk vrijwel onmogelijk om een PGB toegekend te krijgen. De PGB moet volgens dit artikel immers aantoonbaar tot een goede, doelmatige en effectieve hulp leiden die beter is dan wat de gemeente door middel van zorg in natura kan bieden. Dit ter beoordeling van de gemeente. Dit gaat de indieners van dit amendement te ver. De regelgeving t.a.v.

PGB’s wordt dusdanig aangescherpt dat er in de praktijk sprake is van een ontmoedigingsbeleid, zo niet een vrijwel onmogelijkheid om voor een PGB Jeugdhulp in aanmerking te komen. Dit past ook niet bij de onlangs vastgestelde regiovisie Jeugdhulp Rijnmond waarin staat dat de vraag van kinderen en gezin uitgangspunt is. Het amendement wil daarom het nieuwe artikel 5.4.2 wijzigen waardoor de mogelijkheid om voor een PGB in aanmerking te komen niet wordt gefrustreerd.

Ondertekening en naam: Petra Verhoef, PvdA

Aangenomen/verworpen door de raad van de gemeente Lansingerland in zijn openbare vergadering van 25 november 2021 de griffier,

drs. Bert Schouten