Agendabundel

Na gunning van de opdracht aan een aannemer worden de huurders geïnformeerd over de globale planning. De definitieve planning volgt via of Woonzorg Nederland of de aannemer.  Bij het in stand houden van alle complexen hanteert Woonzorg Nederland - zoals de meeste corporaties - een conditiescore conform de NEN 2767-norm van gemiddeld 3 (redelijk). Waarbij score 1 staat voor nieuwbouw en score 6 voor een zeer slechte staat van onderhoud.

II)

Doelgroep gerichtheid

Doel: Passend huisvesten van kwetsbare doelgroepen. Betreft: Artikel 7 t/m 10 Woonvisie: U31: We blijven de effecten van het scheiden van wonen en zorg monitoren om daarmee inzicht te krijgen of er structureel extra maatregelen moeten worden getroffen. Overige relevante stukken:  Handboek Sluitende Aanpak gemeente Lansingerland  Huisvestingsverordening Regio Rotterdam 2016, gemeente Lansingerland  Convenant 2e kans beleid  Regionaal convenant woonoverlast  Regionaal convenant hennepkwekerijen Afspraken Partijen spreken het volgende af:

Artikel 7.

Toewijzing woningen

Corporatie:  Per 1 januari 2018 worden alle woningen in Rijnmond via Woonnet Rijnmond aangeboden. De woningen worden aangeboden op basis van het ‘wens en wacht’ model.  Conform de wens van de gemeente wordt lokaal maatwerk toegepast. Hierbij wordt gebruik gemaakt van de 10% ruimte om af te wijken van passend toewijzen.

Artikel 8.

Scheiden wonen en zorg.

Gezamenlijk:  Specifieke casussen die door het scheiden van wonen en zorg ontstaan, worden in het WZW-team Lansingerland besproken en aangepakt. Corporatie:  Woonzorg Nederland richt zich bijna uitsluitend op een bijzondere doelgroep ouderen.  Woonzorg Nederland heeft landelijk een visie en concepten bepaald met betrekking tot met name verzorgingshuizen die leeg komen te staan. Een van de concepten is het ombouwen naar volledig scheiden van wonen en zorg.  Woonzorg Nederland zorgt ervoor dat haar complexen en woningen zo goed als mogelijk voor haar doelgroep zijn. Te denken valt aan drempelloos wonen, liften in alle complexen, algemene ruimtes (recreatiezalen), rookmelders, bewonersconsulenten per complex.  Woonzorg Nederland heeft, gezien haar doelgroep, een uitgebreid brandveiligheidsbeleid.  Naast het feit dat de complexen van Woonzorg Nederland voldoen aan het bouwbesluit, realiseert Woonzorg Nederland in elke woning twee rookmelders die ook voor de doelgroep geschikt is. Daarnaast zorgt Woonzorg Nederland voor bijeenkomsten waar onze huurders uitleg

krijgen wat ze wel/ niet kunnen doen bij bv brand. Een en ander samen met de brandweer en brandwondenstichting. Gemeente:  Bij herinrichting en regulier onderhoud heeft de gemeente aandacht voor levensloopbestendigheid en toegankelijkheid in de openbare buitenruimte.  Inwoners kunnen bij de gemeente terecht voor informatie over mantelzorg en langer thuis wonen.

Artikel 9.

Huisvesting reguliere urgenten.

Gezamenlijk:  Op basis van de Huisvestingsverordening Regio Rotterdam 2015 worden reguliere urgenties in Lansingerland verleend.

Gemeente:  De gemeente is eindverantwoordelijk voor het proces rondom de behandeling en de afgifte van urgentieverklaringen.

Artikel 10. Huisvesting asielgerechtigden. Gezamenlijk:  Asielgerechtigden vallen in de nieuwe Huisvestingsverordening Regio Rotterdam 2020 onder het begrip “reguliere urgenten”.  We voeren de taakstelling van het Rijk uit. De corporatie zorgt in overleg met de gemeente voor de huisvesting van deze asielgerechtigden. Corporatie:  De huisvesting van urgente doelgroepen wordt conform taakstelling en/of andere afspraken evenredig verdeeld over de voorraad van de corporaties.  Woonzorg Nederland staat positief tegenover het huisvesten van statushouders mits in lijn van haar doelgroep.  Woonzorg is bereid in Lansingerland een bijdrage te leveren aan het huisvesten van statushouders onder de voorwaarde dat de toewijzing valt onder de regels van passend toewijzen en de leeftijdsgrens vanaf 50 jaar gehanteerd wordt. De bijdrage van Woonzorg Nederland is aan de taakstelling: 1 asielgerechtigde in de komende periode van 2 jaar.  In een artikel in de huurovereenkomst wordt aangegeven in welke gevallen de corporatie contact mag opnemen met de begeleider of de wettelijke vertegenwoordiger. Gemeente:  De gemeente handelt op basis van de in 2016 door de raad vastgestelde notitie Integrale aanpak Asielgerechtigden in Lansingerland.  De gemeente handelt op basis van de in 2016 door de raad vastgestelde notitie Alternatieve huisvesting Asielgerechtigden.

Artikel 11. Lokaal sociaal vangnet

Corporatie:  In geval huurders, die tot een bijzondere doelgroep behoren via een zorginstantie doorstromen naar een corporatiewoning, wordt in een artikel in de huurovereenkomst aangegeven in welke gevallen de corporatie contact mag opnemen met de begeleider of de wettelijke vertegenwoordiger. Gemeente: 



De gemeente stelt het Handboek Sluitende Aanpak bij naar aanleiding van gewijzigde wet- en/of regelgeving. Daarbij houdt zij rekening met de gevolgen van het scheiden van wonen en zorg en de opvang en zorg aan verwarde personen. De gemeente maakt deel uit van het multidisciplinaire team Sluitende Aanpak en het WZWadviesteam.

Artikel 12.

Veiligheid

Corporatie:  Gezien haar doelgroep is Woonzorg Nederland extra alert op veiligheid. Zij kijkt specifiek naar brandveiligheid, legionella, asbest, inbraak, valpreventie en liften.

III)

Basisvoorwaarden

Doel: Bieden van gevarieerde en veilige woonmilieus. Versterken van een duurzame woon- en leefomgeving. In samenwerking met burgers/huurders en de corporaties. Betreft: Artikel 13 t/m 16 Woonvisie: U1: Wijkgericht werken, in samenwerking met burgers en de woningcorporatie. Inzet om de kwaliteit van de sociale en fysieke woon- en leefomgeving op peil te houden of te verbeteren. U2A: Versterken van duurzaamheid in de bestaande en nieuw te bouwen woningvoorraad en –omgeving. Aandachtsgebieden zijn het nemen van energiemaatregelen, het toepassen van duurzame materialen in woningen en infrastructuur en aanwezigheid van voldoende groen in de wijk in verband met klimaatadaptatie. Op basis van het in 2015 vast te stellen actieprogramma duurzaamheid van de gemeente zullen waar mogelijk duurzaamheidsmaatregelen worden genomen in diverse (lopende) woningbouwprojecten. U2B: Gemeente en 3B Wonen overleggen op basis van het duurzaamheidsbeleidsplan van 3B Wonen met elkaar. Actiepunten op het gebied van duurzaamheid worden in de met de corporaties te maken prestatieafspraken opgenomen en gemonitord. U22: Met de woningcorporatie wordt jaarlijks energielastenbeleid overeengekomen als invloedsfactor op betaalbaarheid van de sociale woningvoorraad door de doelgroep.

U39: De komende jaren wordt er extra inspanning verricht op burgerparticipatie, communicatie met woonconsumenten en woningcorporatie om daarmee doelen van burgers, corporatie en gemeente te dienen. Overige relevante stukken:  Gezamenlijk ondertekend document “Proces van samenwerken in het kader van wijkgericht werken” van 15 april 2014. Afspraken Partijen spreken het volgende af:

Artikel 13. Wijkgericht werken Gezamenlijk:  Partijen stimuleren zelfredzaamheid en samenredzaamheid van bewoners/huurders in de wijken. Gemeente:  De gemeente is actief met wijkgericht werken in Lansingerlandconform het convenant wijkgericht werken. Voor de uitvoering van het actieprogramma is onder andere een programmamanager wijkgericht werken aangesteld.

Artikel 14. Bewoners(huurders)participatie Gezamenlijk:  Partijen streven ernaar om de participatie van burgers/bewoners in Lansingerland te bevorderen. Corporatie:















Woonzorg Nederland heeft op landelijke niveau afspraken met het overkoepelende orgaan van bewonerscommissies namelijk het Landelijk Huurders Platform. Op lokaal niveau vindt overleg plaats met de aanwezige bewonerscommissies. Landelijke afspraken, met name ten aanzien van beleid, maakt Woonzorg Nederland met het Landelijk Huurders Platform gemaakt. Er is elke zes weken regulier overleg met verslaglegging. Lokale afspraken vinden plaats via bewonerscommissies waar minimaal twee keer per jaar mee om de tafel gezeten wordt. Ook hier is verslaglegging van. Woonzorg Nederland biedt haar klanten een veilige, geborgen woning en woonomgeving. Hiermee wordt sociale isolatie en hospitalisatie zoveel mogelijk voorkomen. Kern van dit aanbod vormt het totaal aan wooncomplexen en intramurale voorzieningen van Woonzorg Nederland waarin met bewoners én omwonenden een gemeenschap wordt opgebouwd. Voor Woonzorg Nederland is sinds 2012 het contact met en de dienstverlening aan individuele huurders decentraal georganiseerd. In elk gebied waar Woonzorg Nederland werkzaam is, is een lokaal team verantwoordelijk voor het ‘reilen en zeilen’ van de wooncomplexen. Dat lokale team bestaat uit een clustermanager, bewonersconsulenten en een adviseur onderhoud. De clustermanager weet wat er lokaal speelt en anticipeert hierop en onderhoudt relaties met gemeenten en lokale marktpartijen.

Het persoonlijk contact met een vertrouwde en deskundige bewonersconsulent is een belangrijk aspect van de klantgerichte werkwijze. De medewerkers van Woonzorg Nederland kunnen slagvaardig, snel en dicht bij de klant beslissingen nemen om de klant optimaal te helpen. Woonzorg Nederland heeft een klachtenprocedure die in september 2016 met alle huurders is gecommuniceerd. Daarnaast heeft Woonzorg Nederland ook een onafhankelijke klachtencommissie. Klachten worden eerst lokaal bij de bewonersconsulent van Woonzorg Nederland gemeld. Indien dit niet het gewenste resultaat oplevert, kan deze bij de clustermanager gemeld worden. Tenslotte kan men terecht bij de onafhankelijke klachtencommissie van Woonzorg Nederland. Ook kan een huurder naar de Huurcommissie die als nieuwe landelijke klachtencommissie gaat acteren.

Gemeente:  De gemeente heeft een verordening burgerinitiatieven waarmee ook bewoners/huurders van de corporaties de mogelijkheid hebben om initiatieven in te brengen.  De gemeente heeft het ZEIL-fonds om de sociale cohesie in Lansingerland te bevorderen en financieel te ondersteunen. Bewoners/huurders van de corporaties in Lansingerland kunnen hier gebruik van maken.

Artikel 15. Leefbaarheidsprojecten Gezamenlijk:  Inzet van partijen is om door middel van wijkgericht werken de kwaliteit van de sociale en fysieke woon- en leefomgeving op peil te houden of te verbeteren.

Corporatie:  Woonzorg Nederland pakt samen met de gemeente en sociale partners overlastsituaties aan.  1. Woonzorg Nederland investeert in maatregelen, die de leefbaarheid van haar complexen en de directe omgeving bevorderen. De betreffende maatregelen hebben betrekking op: a. Het leveren van een bijdrage aan en uitvoering geven aan plannen ter bevordering van een schone woonomgeving, ter voorkoming van overlast en ter bevordering van de veiligheid; b. De aanleg en het onderhoud van kleinschalige infrastructuur in de directe nabijheid van woongelegenheden of andere roerende zaken van Woonzorg Nederland; c. Woonmaatschappelijk werk, met inbegrip van het leveren van een bijdrage aan uitvoering van achter-de-voordeur-programma’s, onder verantwoordelijkheid van maatschappelijke organisaties en uitsluitend ten behoeve van de huurders van de woongelegenheden van Woonzorg Nederland. 2. De betreffende maatregelen voldoen aan de eisen die de wetgever daaraan stelt en de uitgaven daarvoor zullen zonder nadere prestatieafspraken het toegestane maximum bedrag per sociale verhuureenheid, jaarlijks € 131,37 per vhe, niet overschrijden. Gemeente:  De gemeente werkt waar mogelijk mee aan schuldhulpverlening.  De gemeente voert om de drie tot vier jaar een “Lemon-onderzoek” uit naar de beleving van bewoners van hun wijk.

Artikel 16. Duurzaamheid Corporatie:  Uitgangspunt is het landelijk convenant over duurzaamheid.  Woonzorg Nederland streeft ernaar in 2050 al haar gebouwen CO2 neutraal te hebben. Daartoe richt zij zich op een gemiddelde Ei minder dan 1,4 bij zelfstandige woningen, te bereiken in 2024.  Woonzorg Nederland werkt voor de periode na 2024 een breder programma uit voor verdere verduurzaming van haar woningen. De kleine huurverhoging die dat met zich mee zal brengen zal lager zijn dan de reductie in energielasten.  Werkzaamheden ten aanzien van duurzaamheid / verbetering van energielabels worden door Woonzorg Nederland zoveel mogelijk tegelijk met de onderhoudswerkzaamheden uitgevoerd.  Woonzorg Nederland heeft bij de selectie van een nieuwe energieleverancier voor de collectieve aansluitingen, samen met de landelijke huurdersvereniging, gekozen voor een leverancier van enkel groene energie.  Woonzorg Nederland heeft de ambitie om binnen 5 jaar haar woningvoorraad gemiddeld op label B te hebben. In Lansingerland is dit gemiddelde bij benadering nu al bereikt. De Smitshoek heeft label A, de Leeuwerik heeft label C Gemeente:  We stimuleren inwoners, ontwikkelaars en corporaties om energiezuinig te (ver)bouwen. Hiervoor gebruiken we groene leges: een korting op de bouwleges bij energiezuinig (ver)bouwen. Door aanscherping van landelijke eisen is deze regeling in 2019 herzien.

 Gemeente heeft in 2019 een Transitievisie Warmte opgesteld. Dit document geeft een eerste visie op aardgasvrije wijken in Lansingerland. De gemeente blijft corporaties betrekken bij de verdere planvorming op het gebied van aardgasvrije wijken. Zo verwachten we voor enkele wijken nader onderzoek naar de mogelijkheden te doen



De gemeente informeert inwoners over verduurzaming van hun woningen. Zo draagt de gemeente bijvoorbeeld bij aan het energieloket en bijbehorende energiecoaches. Dit loket informeert inwoners over energiebesparing en duurzame energie.

IV

Overige bepalingen

Artikel 17. Levering van informatie en gegevens conform Woningwet en het Besluit Toegelaten Instellingen Volkshuisvesting: De corporatie deelt tijdig en op transparante wijze met de gemeente de volgende gegevens:  overzicht voorgenomen (volkshuisvestelijke) werkzaamheden, uiterlijk 1 juli van elk jaar (wettekst artikel 44, lid 1): “Het Bod”.  (financiële) gegevens op basis van de Woningwet.

Artikel 18. Monitoring -

Partijen monitoren jaarlijks in september de uitvoering van de inspanningen zoals overeengekomen.

Artikel 19. Geschillen -

Partijen spannen zich in eventuele geschillen omtrent de uitvoering van dit convenant altijd in om in goed onderling overleg deze op te lossen

Artikel 20. Looptijd en herijking -

Dit convenant is gesloten voor bepaalde duur. Het treedt in werking op de dag na ondertekening van het convenant en loopt t/m 31 december 2021. Partijen treden uiterlijk in het derde kwartaal van 2021 in overleg met als doel om vóór 15 december 2021 te komen tot herijking en het opnieuw vaststellen van het convenant Prestatieafspraken voor de jaren 2022 en 2023.

Ondertekening Aldus overeengekomen te Lansingerland op 9 december 2020, Namens gemeente Lansingerland,

K. Arends, wethouder

Namens Woonzorg Nederland,

C. van Boven, directeur-bestuurder

Bijlage 1

Bod Woonzorg Nederland

Prestatieafspraken 2020 Woonzorg Nederland en gemeente Lansingerland

Onze inzet

Gemeente Lansingerland

Woonconcepten: uitbreiding en transformatie. Wij ontwikkelen vernieuwende woonconcepten onder de noemer ‘Samen zelfstandig wonen met een plus’. Zie voor een beschrijving van onze woonconcepten onze folder met de missie en visie. We benutten daartoe kansen voor transformatie in ons bestaand bezit en kansen voor uitbreiding in gebieden waar op de lange termijn de woningvraag van onze doelgroep toeneemt. Betaalbaarheid. We kijken naar de totale door ons beïnvloedbare woonlasten: huur, servicekosten en energielasten. Wij streven ernaar dat in Lansingerland 48% van de 42 zelfstandige sociale huurwoningen een streefhuur onder de 1e aftoppingsgrens heeft (€607,46 in 2019). We hanteren een voorspelbare en gematigde huuraanpassing, gebaseerd op een goede prijs en kwaliteit verhouding. De huuraanpassing voor sociale huurwoningen varieert, afhankelijk van de afstand tussen de kale- en maximale huur. Ons huurbeleid is overeenkomstig (de wettelijke uitwerking van) het Sociaal Huurakkoord. Daarnaast trachten wij schuldenproblematiek onder onze bewoners te voorkomen en verminderen door huurachterstanden vroegtijdig te signaleren en hierop te acteren. In 2020 wordt de inkomensafhankelijke huurverhoging nog niet mogelijk voor senioren. De invoering van deze wet gaat in per 2021. Of Woonzorg Nederland hiertoe overgaat, moet intern nog besloten worden.

Als wij deze inkomensafhankelijke huurverhoging gaan hanteren, dan gebruikt Woonzorg Nederland de extra huurinkomsten voor investeringen.



Initiatieven gericht op het voorkomen van schuldenproblematiek. Kunnen we hier een afspraak over maken?

Woonruimteverdeling gebeurt op basis van inkomen en huurprijs. Wij kijken ook naar mogelijkheden voor het creëren van gemeenschappen, leefbaarheid en de zorgvraag van onze bewoners. Bovendien hebben we aandacht voor het voorkomen van overlast door rekening te houden met de samenstelling van de gemeenschappen in onze gebouwen. De toewijzing van leegkomende woningen gebeurt via Woonnet Rijnmond.

.

Duurzaamheid. Wij streven ernaar dat al onze gebouwen in 2050 CO2-neutraal zijn. Daartoe richten wij ons op zelfstandige woningen met landelijk gemiddeld een EI van kleiner dan 1,4 (gemiddeld label B of beter), in 2024. Tevens werken wij voor de perioden daarna een breder programma uit, waarmee onze zelfstandige woningen en ons zorgvastgoed verder worden verduurzaamd. Bij duurzaamheidsmaatregelen vragen wij van zittende huurders een beperkte huurverhoging. Deze verhoging is lager dan de (ingeschatte) reductie in energielasten, waarmee wij ons inzetten voor dalende woonlasten voor onze bewoners.

.

De Leeuwerik heeft energielabel C; De Smitshoek heeft energielabel A. Veiligheid bevordert het gezond en prettig wonen. Als woningcorporatie gespecialiseerd in seniorenhuisvesting is een deel van onze bewoners kwetsbaar of minder zelfredzaam. Daarom zijn wij extra alert op veiligheid. Wij kijken specifiek naar brandveiligheid, legionella, asbest, inbraak, valpreventie en liften. .

Onze inzet Leefbaarheid, zorg en gemeenschappen worden in onze gebouwen gefaciliteerd. Bijdragen aan leefbaarheid doen wij in kleinschalige infrastructuur in en om onze gebouwen, het tegengaan van overlast en in het ondersteunen van bewonersactiviteiten. Onze bewonersconsulenten signaleren (zorg)vragen en verwijzen door, zetten zich dagelijks in voor leefbaarheid en bevorderen waar mogelijk (bewoners)netwerken. Onze gebouwen hebben ontmoetingsruimten. Bedrijfsruimten zetten wij zoveel mogelijk in voor zorg(gerelateerde) faciliteiten en wijkgerichte functies. Met onze inzet gaan wij vereenzaming onder onze bewoners tegen en innoveren wij seniorenhuisvesting en wonen met zorg (in de buurt). In de Smitshoek is inmiddels in de algemene ruimte een Kinderdagverblijf aanwezig. Met maatschappelijke instellingen zijn we in een vergevorderd stadium om hen ook huurruimte te kunnen aanbieden in de Smitshoek.

Gemeente Lansingerland

6.a Vaststelling bestemmingsplan "Noordeindseweg t.o 117a te Berkel en Rodenrijs (bijlagen in map persoonsgegevens in ibabs) 1 Voorstel Raad 16098

Onderwerp

Vaststelling bestemmingsplan "Noordeindseweg t.o. 117a”

Portefeuillehouder

Kathy Arends

Registratienummer

BR2000088

Datum Raad

28 januari 2021

Gevraagde beslissing: 1. De Staat van wijzigingen bestemmingsplan “Noordeindseweg t.o. 117a” vast stellen. 2. Het bestemmingsplan “Noordeindseweg t.o. 117a”, te Berkel en Rodenrijs met identificatiecode: NL.IMRO.1621.BP0196-VAST, waarbij gebruik is gemaakt van een ondergrond die is ontleend aan de BGT met datum 1 februari 2019, ten opzichte van het ontwerpbestemmingsplan gewijzigd vast te stellen overeenkomstig de van dit besluit deel uitmakende Staat van wijzigingen bestemmingsplan “Noordeindseweg t.o. 117a”. 3. Geen exploitatieplan vast te stellen. 0. Samenvatting Op de gronden aan de Noordeindseweg tegenover nummer 117a in Berkel en Rodenrijs bestaat het voornemen om twee woningen te realiseren. Op dit moment bestaat het oostelijk deel van het plangebied uit grasland en op het westelijk deel staat een paardenbak met bijbehorende bebouwing. De paardenbak blijft niet bestaan. Voor de gronden waarop de ontwikkeling van de woningen is voorzien, geldt het bestemmingsplan “Lint Noord”. De woningen zijn op basis van het huidige bestemmingsplan niet toegestaan. Derhalve is er een nieuw bestemmingsplan opgesteld, om de realisatie van woningen mogelijk te maken. Op 15 september informeerden wij u per brief over de ter inzage legging van het ontwerp-bestemmingsplan “Noordeindseweg t.o 117a” in het kader van de zienswijzetermijn.

Het ontwerpbestemmingsplan lag van 24 september 2020 tot en met 4 november zes weken ter inzage. In deze periode zijn geen zienswijzen ingediend. Er zijn wel ambtshalve wijzigingen in het plan opgenomen. 1. Aanleiding/ context met tijdlijn In 2019 heeft uw college naar aanleiding van een verzoek van de eigenaar van het perceel een principebesluit genomen om aan de in de samenvatting beschreven ontwikkeling mee te werken door het geldende bestemmingplan hiervoor te herzien. Dit plan is in procedure gebracht, waarbij uw college is geraadpleegd over het ontwerpplan. Nu is het plan gereed voor de vaststelling en wordt de raad gevraagd het plan vast te stellen.

Verzoek particulier

College:

Principebesluit

Overleg

College: Instemming met ontwerp bp 15 september 2020

Zienswijze- termijn

College: Raad voorstellen bp vast te stellen

Raad: Vaststelling bp Januari 2021

Beroepstermijn

1

2. Maatschappelijk effect De bouw van twee woningen mogelijk maken en hiermee voorzien in de woningbehoefte binnen Lansingerland. 3. Argumenten 1. Er zijn geen zienswijzen op het plan, wel ambtshalve wijzigingen. Er zijn geen zienswijzen op het bestemmingsplan. Wel zijn er ambtshalve wijzigingen. Het betreft het herstel van verschrijvingen, verduidelijking van toelichting en regels en enkele ondergeschikte aanpassingen op de verbeelding. In de bijgevoegde nota is aangegeven om welke wijzigingen het gaat en wat de motivering daarvoor is. De nota is verwerkt in het vast te stellen plan. 2. Met dit bestemmingsplan wordt een gewenste ontwikkeling mogelijk gemaakt. Het plan maakt de bouw van twee woningen mogelijk waarmee voorzien wordt in de woningbehoefte binnen Lansingerland. Er zijn geen planologische bezwaren tegen voortzetting van dit plan. 3. Het vaststellen van een exploitatieplan is niet vereist of noodzakelijk. Er hoeft geen exploitatieplan vastgesteld te worden omdat voor de kosten voor de ambtelijke begeleiding van de procedure en het opstellen van het bestemmingsplan een anterieure overeenkomst is gesloten met de eigenaar/exploitant. Daarin is ook afgesproken dat de kosten van eventuele planschade voor rekening van de exploitant komen. Verder hoeven ook fasering en/of inrichtingseisen niet in een exploitatieplan geregeld te worden. 4.

Kanttekeningen Niet van toepassing. 5. Financiële consequenties met dekkingsvoorstel Voor de kosten voor de ambtelijke begeleiding van de procedure e.d. is een anterieure overeenkomst gesloten; ook de kosten van eventuele planschade en het bestemmingsplan komen voor rekening van de exploitant. 6. Juridische aspecten  De bestemmingsplanprocedure is geregeld In de Wet ruimtelijke ordening (Wro), het Besluit ruimtelijke ordening (Bro) en de Algemene wet bestuursrecht (Awb). 7. Duurzaamheid In de anterieure overeenkomst met de initiatiefnemers is opgenomen dat ten behoeve van de ontwikkeling en realisatie van het Bouwplan aangesloten wordt bij de door de gemeente opgestelde duurzaamheidseisen.

2

8. Extern draagvlak / burgerparticipatie De wettelijke overlegpartners zijn uitgenodigd om een vooroverleg reactie in te dienen in het kader van artikel 3.1.1 Bro. Zes instanties hebben hiervan gebruik gemaakt. Deze zijn beoordeeld en hebben op enkele onderdelen geleid tot aanpassing van het plan.  Er heeft geen inspraak plaatsgevonden omdat er is gehandeld binnen de wijzigingsbevoegdheden die er zijn opgenomen in de bestemmingsplannen die gelden binnen het plangebied.  Het ontwerpbestemmingsplan heeft zes weken ter inzage gelegd. Tijdens de ter inzagetermijn van het ontwerpbestemmingsplan kon een ieder een zienswijze indienen.  Na vaststelling van het bestemmingsplan kunnen belanghebbenden tijdens de ter inzage legging van zes weken beroep indienen. 9. Verdere procedure Na de besluitvorming in de gemeenteraad:  wordt de beroepstermijn gepubliceerd in het gemeenteblad en in de Staatscourant;  worden de overlegpartners elektronisch in kennis gesteld. Bijlagen 1. Staat van wijzigingen bestemmingsplan “Noordeindseweg t.o. 117a” (T20.14010) 2. Vast te stellen bestemmingsplan “Noordeindseweg t.o. 117a” (I20.25388) 3. Bijlagen bij toelichting vast te stellen bestemmingsplan “Noordeindseweg t.o. 117a” (T20.14366) (geplaatst in de iBabsmap Stukken met persoonsgegevens).

3

Datum Raad

28 januari 2021

Registratienummer

BR2000088

Onderwerp

Vaststelling bestemmingsplan "Noordeindseweg t.o. 117a”

De raad van de gemeente Lansingerland; Na het voorstel gelezen te hebben Op basis van de argumenten de voorbereiding van het plan is aangekondigd overeenkomstig artikel 1.3.1 van het Besluit ruimtelijke ordening (Bro); het ontwerpbestemmingsplan “Noordeindseweg t.o. 117a” van 24 september t/m 4 november 2020 voor een ieder ter inzage heeft gelegen; de ter inzage legging op 23 september 2020 in de Staatscourant en het gemeenteblad is bekendgemaakt; er geen zienswijzen zijn ingediend; een ambtshalve beoordeling van het ontwerpbestemmingsplan “Noordeindseweg t.o. 117a” in de als bijlage opgenomen ‘Staat van wijzigingen bestemmingsplan “Noordeindseweg t.o. 117a”’ is weergegeven; uit de toetsingskaders, verantwoord in de toelichting, geen planologisch relevante beletselen naar voren zijn gekomen; op grond van de afdeling 6.4 van de Wro onderzocht moet worden of gelijktijdig met het bestemmingsplan een exploitatieplan moet worden vastgesteld; geen exploitatieplan vastgesteld hoeft te worden omdat de plankosten voor het realiseren van bouwplannen anderszins geregeld zijn; fasering en inrichtingseisen niet via publiekrechtelijke weg geregeld hoeven worden; het bestemmingsplan “Noordeindseweg t.o. 117a” conform de artikelen 1.2.1 tot en met 1.2.5 Bro in digitale vorm is vastgelegd en wordt vastgesteld.

Rekening te houden met artikelen 3.1 en verder en 6.12 van de Wet ruimtelijke ordening en afdeling 3.4 Algemene wet bestuursrecht.

4

Besluiten 1. De Staat van wijzigingen bestemmingsplan “Noordeindseweg t.o. 117a” vast stellen. 2. Het bestemmingsplan “Noordeindseweg t.o. 117a”, te Berkel en Rodenrijs met identificatiecode: NL.IMRO.1621.BP0196-VAST, waarbij gebruik is gemaakt van een ondergrond die is ontleend aan de BGT met datum 1 februari 2019, ten opzichte van het ontwerpbestemmingsplan gewijzigd vast te stellen overeenkomstig de van dit besluit deel uitmakende Staat van wijzigingen bestemmingsplan “Noordeindseweg t.o. 117a”. 3. Geen exploitatieplan vast te stellen. Dit Raadsbesluit is vastgesteld door de raad van de gemeente Lansingerland in zijn openbare vergadering van 21 januari 2021,

de griffier,

drs. Marijke Walhout

5

1 I20.25388 Bestemmingsplan vast te stellen (zonder bijlagen)

Bestemmingsplan “Noordeindseweg t.o. 117a”

23 november 2020

Vast te stellen

Gemeente Lansingerland Bestemmingsplan “Noordeindseweg t.o. 117a”

VAST TE STELLEN

INHOUD: -

TOELICHTING PLANREGELS VERBEELDING

Identificatiecode: NL.IMRO.1621.BP0196-VAST Werknummer: 619.128.60 Datum: 23 november 2020

KuiperCompagnons

Gemeente Lansingerland Team Omgevingsrecht

Procedureoverzicht datum Concept Voorontwerp Ontwerp Terinzagelegging Vast te stellen

document

8 november 2019 24 maart 2020 10 augustus 2020 24 augustus t/m 4 oktober 2020 23 november 2020

Vaststelling

Projectleider gemeente: Projectleider KuiperCompagnons:

Meryem Tas en Tineke Belder Rogier Begheyn

Opmerkingen

TOELICHTING

Inhoudsopgave van de toelichting 1

Inleiding

1

1.1 1.2 1.3 1.4 1.5

Aanleiding en doel van het plan Bij het plan behorende stukken Ligging en begrenzing plangebied Voorgaand bestemmingsplan Leeswijzer

1 1 1 1 3

2

Planbeschrijving

4

2.1 Bestaande situatie 2.2 Ruimtelijke ontwikkelingen 2.2.1 Programma 2.2.2 Ruimtelijke inpassing 2.2.3 Ontsluiting en parkeren 2.3 Juridische aspecten 2.3.1 Inleiding 2.3.2 Bestemmingsmethodiek 2.3.3 Regels 2.3.4 Geometrische plaatsbepaling / verbeelding

4 4 4 7 8 8 8 8 8 10

3

Beleidskader

10

3.1 3.2 3.3 3.4 3.4

Algemeen Rijksbeleid Provinciaal beleid Gemeentelijk beleid Conclusies

11 11 11 15 20

4

Natuur en landschap

21

4.1 4.2 4.3

Kader Onderzoek Conclusie

21 22 23

5

Water

24

5.1 5.2 5.3.

Kader Onderzoek Conclusie

24 27 35

6

Archeologie en cultuurhistorie

36

6.1 6.2

Archeologie Cultuurhistorie

36 38

7

Milieu

41

7.1 7.2 7.3 7.4

Algemeen M.e.r.-beoordeling Bodemkwaliteit Geluid

41 41 42 43

7.5 7.6 7.7 7.8 7.9

Luchtkwaliteit Milieuzonering Externe veiligheid Overige belemmeringen Duurzaamheid

45 48 49 50 53

8

Uitvoerbaarheid

55

8.1 8.2 8.3

Economische uitvoerbaarheid Maatschappelijke uitvoerbaarheid Handhavingsaspecten

55 55 55

9

Procedure

57

9.1 9.2 9.3

Voorbereidingsfase Ontwerpfase Vaststellingsfase

57 57 57

Bijlagen bij de toelichting Bijlage 1: Bijlage 2: Bijlage 3: Bijlage 4: Bijlage 5: Bijlage 6:

Bijlage 7: Bijlage 8: Bijlage 9:

Flora- en faunaonderzoek Berkel en Rodenrijs - Noordeindseweg tegenover 117a, ABO-Milieuconsult B.V., d.d. 28 oktober 2019 Notitie stikstofdepositie woningbouw Lansingerland, DCMR, d.d. 6 december 2019 Verkennend bodemonderzoek Noordeindseweg tegenover 117a te Berkel en Rodenrijs, ABO-Milieuconsult B.V., d.d. 10 oktober 2019 Akoestisch onderzoek wegverkeerslawaai Bestemmingsplan "t.o. Noordeindseweg 117a", KuiperCompagnons, d.d. 30 september 2019 Alternatieve watercompensatie voor ontwikkeling nabij de Noordeindseweg 117a te Berkel & Rodenrijs Ontwerpbesluit hogere waarden Wet geluidhinder - Inzake het bestemmingsplan "Noordeindseweg t.o. 117a" in Berkel en Rodenrijs, Gemeente Lansingerland, d.d. 17 november 2020 M.e.r.-beoordelingsbesluit bestemmingsplan "Noordeindseweg t.o. 117a", Gemeente Lansingerland, d.d. 10 augustus 2020 Nota vooroverleg en staat van wijzigingen bestemmingsplan "Noordeindseweg t.o. 117a", Gemeente Lansingerland, d.d. 3 augustus 2020 Staat van wijzigingen bestemmingsplan "Noordeindseweg t.o. 117a", Gemeente Lansingerland, d.d. 28 januari 2021

Afbeelding 1.1: globale ligging plangebied in de omgeving (het plangebied is wit omkaderd)

Afbeelding 1.2: globale begrenzing plangebied

1

1

Inleiding

1.1

Aanleiding en doel van het plan Op de gronden aan de Noordeindseweg tegenover nummer 117a in Berkel en Rodenrijs bestaat het voornemen om twee woningen te realiseren. Het vigerende bestemmingsplan laat deze ontwikkeling niet toe en om de gewenste ontwikkeling mogelijk te maken, dient een nieuw juridisch-planologisch kader te worden opgesteld. Voorliggend bestemmingsplan voorziet hierin.

1.2

Bij het plan behorende stukken Het bestemmingsplan “Noordeindseweg t.o. 117a” bestaat uit bestemmingen en regels. De bestemming van de gronden is geometrisch bepaald1 door middel van lijnen, coderingen en arceringen. In de bestemmingen zijn regels ten aanzien van het bouwen en het gebruik opgenomen. Het plan gaat vergezeld van deze toelichting. In de toelichting worden de keuzes die zijn gemaakt bij het opstellen van de geometrische plaatsbepaling en de regels verantwoord en verduidelijkt. Vervolgens wordt hierin de uitvoerbaarheid van het plan aangetoond.

1.3

Ligging en begrenzing plangebied Het plangebied is gelegen aan het bebouwingslint Noordeindseweg, ten noorden van de kern Berkel en Rodenrijs. Globaal wordt het plangebied begrensd door: Een kassencomplex aan de noordkant; De groenzoom aan de oostkant; een onbebouwd stuk grasland aan de westzijde; de Noordeindseweg met aanliggende woningen aan de zuidzijde. De afbeeldingen 1.1 en 1.2 geven de globale ligging en begrenzing van het plangebied weer.

1.4

Voorgaand bestemmingsplan Met het voorliggende bestemmingsplan worden de vigerende bestemmingsplannen “Lint Noord” en “Groenzoom” gedeeltelijk herzien. In afbeelding 1.3 is weergegeven voor welke gronden welk bestemmingsplan vigeert. In afbeelding 1.4 zijn de vigerende bestemmingsplan weergegeven.

1

Geografische coördinaten volgens het Rijksdriehoekstelsel bepalen de ligging van een bestemming. Met gebruikmaking van de coördinaten kan exact de plaats van een object in een gebied worden bepaald.

Bestemmingsplan “Noordeindseweg t.o. 117a” Toelichting Vast te stellen 23 november 2020

2

Afbeelding 1.3: Overzicht vigerende plannen (blauw is “Lint Noord, paars is “Groenzoom).

Afbeelding 1.4: Overzicht vigerende plannen.

Bestemmingsplan “Noordeindseweg t.o. 117a” Toelichting Vast te stellen 23 november 2020

3

Strijdigheid met het bestemmingsplan “Lint Noord” Voor de gronden waarop de ontwikkeling van de woningen is voorzien, geldt het bestemmingsplan Lint-Noord. Deze gronden kennen de bestemmingen ‘Agrarisch’ en ‘Gemengd’. Daarnaast kent het plangebied de dubbelbestemming ‘Waarde – Archeologie 1’. Op basis van deze vigerende bestemmingen is het bouwen van de woningen niet mogelijk. De woningen zijn namelijk in functioneel opzicht niet toegestaan binnen deze bestemmingen en daarnaast zijn deze ook geprojecteerd buiten een bouwvlak. Voorgenomen ontwikkeling is dan ook in zowel functioneel als ruimtelijk opzicht in strijd met het vigerende bestemmingsplan. Het plan kent met de gebiedsaanduiding ‘wro-zone – wijzigingsbevoegheid 2’ de mogelijkheid om per 1.000 m2 één woning te realiseren. De begrenzing van de wijzigingsbevoegdheid loopt echter dwars door de kadastrale eigendommen, waardoor geen goede verkaveling plaats kan vinden en maar één woning gebouwd kan worden. De voorgenomen ontwikkeling voorziet in de realisatie van twee vrijstaande woningen. Gedeeltelijke wijziging van het bestemmingsplan “Groenzoom” De westelijk gelegen gronden van het plangebied vallen binnen het vigerende bestemmingsplan “Groenzoom”. Deze gronden kennen de enkelbestemmingen ‘Wonen -1’ en ‘Agrarisch – Weide’. Ook op deze gronden ligt een wijzigingsbevoegdheid (‘wetgevingszone – wijzigingsgebied D’).

Op basis van deze wijzigingsbevoegdheid kunnen woningen worden gerealiseerd op basis van het ruimte-voor-ruimte recht. De gemeente heeft aangegeven mee te willen werken aan de voorgenomen ontwikkeling van twee woningen met als voorwaarde dat de wijzigingsbevoegdheid voor de percelen binnen het bestemmingsplan ‘Groenzoom’ vervalt. Om deze reden zijn deze gronden meegenomen, met uitzondering van het kadastrale perceel 7122. In dit deel van het plangebied zijn geen ontwikkelingen voorzien. Voor deze gronden bestaat dan ook geen strijdigheid met het bestemmingsplan maar dient de wijzigingsbevoegdheid te vervallen. Het perceel 7122 kent een andere eigenaar, voor deze gronden blijft de wijzigingsbevoegdheid gehandhaafd. 1.5

Leeswijzer De toelichting van dit bestemmingsplan is opgebouwd uit negen hoofdstukken. Na deze inleiding is in hoofdstuk twee ingegaan op de ruimtelijke structuur van het plangebied en de omgeving en zijn de ontwikkelingen uiteengezet. In hoofdstuk drie komen de verschillende beleidskaders aan de orde op Rijksniveau, provinciaal en gemeentelijk niveau. In de hoofdstukken vier, vijf en zes wordt achtereenvolgens aandacht besteed aan natuur en landschap, water en archeologie en cultuurhistorie. In hoofdstuk zeven is verslag gedaan van het onderzoek naar de randvoorwaarden en belemmeringen die gelden vanuit de diverse planologische en milieukundige toetsingskaders. In hoofdstuk zes is de juridische toelichting op het bestemmingsplan gegeven. Hoofdstuk acht gaat in op de uitvoerbaarheid van het plan, dat in een economisch en maatschappelijk facet uiteengelegd wordt. Tevens wordt daarbij ingegaan op het aspect handhaving. Ten slotte wordt de bestemmingsplanprocedure in het laatste hoofdstuk nader toegelicht.

Bestemmingsplan “Noordeindseweg t.o. 117a” Toelichting Vast te stellen 23 november 2020

4

2

Planbeschrijving

2.1

Bestaande situatie Het plangebied is gelegen aan de Noordeindseweg, een oud bebouwingslint met een bijzonder gevarieerde ruimtelijke structuur. Het bebouwingsbeeld van het lint wordt afwisselend bepaald door oude boerderijcomplexen, kassenpercelen en bedrijfsbebouwing met daartussen fragmenten woonbebouwing. Kenmerkend is daarnaast de Noordeindsevaart, die de basis heeft gevormd voor het ontstaan van het huidige bebouwingslint. Het oostelijk deel van het plangebied bestaat in de huidige situatie uit grasland. Het westelijk deel van het plangebied bestaat uit een paardenbak met bijbehorende bebouwing. Een klein deel van het plangebied bestaat uit verharding. De bestaande situatie is weergegeven in afbeelding 1.2.

2.2

Ruimtelijke ontwikkelingen

2.2.1 Programma Het beoogde bouwplan heeft betrekking op de inpassing van twee vrijstaande woningen op het perceel tegenover Noordeindseweg nummer 117a. Om hierin te kunnen voorzien is de sloop van de bestaande bebouwing noodzakelijk. De paardenbak die op het perceel aanwezig is blijft in de toekomstige situatie niet gehandhaafd, en zal verdwijnen. Dit bestemmingsplan biedt het kader waarbinnen de voorgenomen woningen dienen te passen. Voor beide woningen bestaan uitgewerkte bouwplannen. In de afbeeldingen 2.1 en 2.2 is het bouwplan voor de westelijk gelegen woning weergegeven. Op dit perceel is voorzien in de realisatie van één vrijstaande woning. Deze woning kent een ruime afstand tot beide perceelsgrenzen. De woning krijgt een footprint van ongeveer 110 m2 en wordt uitgevoerd in twee verdiepingen waarvan één volledige bouwlaag. De woning wordt afgedekt met een kap. De nokhoogte ligt op circa 8,5 meter. Aan de oostzijde van de woning worden, achter elkaar, twee parkeerplaatsen op eigen terrein gerealiseerd.

Bestemmingsplan “Noordeindseweg t.o. 117a” Toelichting Vast te stellen 23 november 2020

5

Afbeelding 2.1: Impressie van de westelijk gelegen woning.

Afbeelding 2.2:Voorlopige inrichtingstekening van de westelijk gelegen woning.

Bestemmingsplan “Noordeindseweg t.o. 117a” Toelichting Vast te stellen 23 november 2020

6

In de afbeeldingen 2.3 en 2.4 is het bouwplan voor de oostelijk gelegen woning weergegeven. Ook op het oostelijke perceel is voorzien in de realisatie van één vrijstaande woning. Net als de andere woning is deze woning op ruime afstand tot beide perceelsgrenzen geprojecteerd. Deze woning kent een footprint van ongeveer 70 m2. In tegenstelling tot de andere woning wordt deze woning uitgevoerd in twee volledige bouwlagen. De woning wordt afgedekt met een kap. De nokhoogte ligt op circa 10,7 meter. Ten westen van de woning worden twee parkeerplaatsen naast elkaar gerealiseerd.

Afbeelding 2.3: Impressie van de oostelijk gelegen woning.

Bestemmingsplan “Noordeindseweg t.o. 117a” Toelichting Vast te stellen 23 november 2020

7

Afbeelding 2.4:Voorlopige inrichtingstekening van de oostelijk gelegen woning.

2.2.2 Ruimtelijke inpassing De Noordeindseweg is een bijzonder lint met een eenduidige stedenbouwkundige structuur. Het lint heeft een asymmetrisch karakter en bestaat in de basis uit een dijklichaam met bebouwing aan weerszijden, alsmede een weg en vaart in het midden. De beoogde nieuwe woningen zullen qua maatvoering aansluiten bij de bestaande bebouwing in de omgeving. De nieuwe woningen sluiten daarnaast aan bij de bebouwingstypologie langs de Noordeindseweg, waardoor het bestaande profiel van het lint wordt versterkt.

Bestemmingsplan “Noordeindseweg t.o. 117a” Toelichting Vast te stellen 23 november 2020