Agendabundel

prullenbakken. Volgens het recent gepubliceerde onderzoek ”Diftar als beleidsinstrument bij huishoudelijk afvalbeheer” van IPR Normag in opdracht van Rijkswaterstaat gaat het hier om een periode van enkele maanden. Er zijn grofweg twee typen “dumpers” te onderscheiden; mensen die dit bewust foutief doen en mensen die onwetend zijn. Inwoners die bewust foutief handelen, confronteren en beboeten we. Inwoners die handelen uit onwetendheid laten we door middel van communicatie en begeleiding beseffen dat zij anders moeten handelen, zodat zij daarna weten hoe het wel moet. Bij de invoering zetten we extra handhaving in om te controleren en daar waar nodig te beboeten. Naast de extra handhaving zetten we ook zogeheten Afvalcoaches in. Deze coaches handhaven niet, maar lichten inwoners toe wat het gewenste gedrag is en waarom dit het gewenste gedrag is. Deze Afvalcoaches zetten we op verschillende manieren in. Denk bijvoorbeeld aan een actie waarbij de Afvalcoaches bij de ondergrondse milieuparkjes staan om mensen voorlichting te geven. Maar we zetten de coaches ook in om middelen uit te delen om het scheiden van afval makkelijker te maken, denk aan een GFT-aanrechtbakje of PMD-inzamelzakken. Het gebruik van de PMD-inzamelzakken neemt toe, er hangen daardoor meer PMD-zakken aan de lantaarnpalen. Dit kan leiden tot zwerfafval als er te veel zakken aan een paal gehangen worden.

We onderzoeken daarom of het haalbaar is om op strategische plekken in de gemeente extra containers te plaatsen voor de inzameling van het PMD. Zo hebben inwoners de keuze of zij de zak aan de lantaarnpaal willen hangen, of weg willen brengen naar de container. Bij hoogbouw locaties onderzoeken we met de VVE’s en woningbouwcorporaties of het haalbaar is inpandig een voorziening te plaatsen voor de inzameling van het PMD. Dit kan bijvoorbeeld een rolcontainer zijn die zij op de inzameldag aan de straat plaatsen. Gezinnen met kinderen voelen zich benadeeld omdat zij relatief veel restafval hebben. Omdat het op dit moment nog niet mogelijk om de luiers daadwerkelijk goed te recyclen kiezen we ervoor om nog niet te starten met een aparte luierinzameling. We volgen de ontwikkelingen wel op de voet en zodra luierrecycling mogelijk is met een goed milieurendement en tegen een acceptabel tarief, dan zetten we een aparte inzameling van luiers op. We onderzoeken, samen met een buurgemeente, of het aanbieden van wasbare luiers haalbaar en effectief is. We starten, als dan niet samen met de buurgemeente, een pilot met wasbare luiers. Mensen die actief helpen het zwerfafval op te ruimen in de gemeente worden benadeeld. Vrijwilligers die zwerfafval opruimen gooien dit afval vaak weg via de eigen restafvalcontainer.

Na invoering van het nieuwe Afvalbeleid zou dit kunnen leiden tot een hogere afvalstoffenheffing. Dit is niet reëel of wenselijk. We zijn blij met en trots op onze zogeheten “Lansingerdoeners”, die zich inzetten voor een schone buitenruimte en willen hen niet benadelen. Een optie die we onderzoeken is dat onze Lansingerdoeners een extra minicontainer krijgen met een afwijkende kleur deksel waarvoor zij geen extra kosten betalen. Verder maken we afspraken met de buitendienst en de externe (groen)aannemers die actief zijn in de wijken. Zij halen op verzoek bij geregistreerde vrijwilligers het verzamelde zwerfvuil weg. We halen ondanks het nieuwe Afvalbeleid de gestelde doelen niet. Het kan zijn dat we ondanks het invoeren van het nieuwe Afvalbeleid de gestelde doelen niet halen. Indien dit gaandeweg de looptijd duidelijk wordt, zijn er instrumenten die we in kunnen zetten om alsnog de gestelde doelen binnen handbereik te krijgen en te behalen. Denk aan het verlagen van de inzamelfrequentie van het restafval, het apart en/of intensiever inzamelen van afvalfracties die nog in het restafval aanwezig zijn (zoals GFT, luiers maar ook aan kleine elektrische apparaten) en het intensiever inzetten van de Afvalcoaches.

De mondiale wereld van afvalverwerking staat onder druk, dit kan leiden tot schommelingen in tarieven. Er is een risico dat de genoemde financiële voordelen niet gehaald worden. De druk op de afvalmarkt is groot, bij nieuwe aanbestedingen kunnen de verwerkingskosten stijgen. Ook de vergoedingen voor waardevolle grondstoffen staan onder druk en kunnen verder afnemen, dan waar in de berekeningen rekening mee gehouden is. Daarnaast bestaat de kans dat het Rijk de verbrandingsbelasting de komende jaren verhoogt. Door de maatregelen die wij treffen neemt het restafval af, dus dat heeft een positief effect. Echter, de verwerkingskosten zijn ook gebaseerd op een verwachte daling van de hoeveelheid (rest)afval. Hoeveel afval er daadwerkelijk verminderd wordt is afhankelijk van menselijk gedrag. Daardoor blijven de besparingen een schatting. We lopen het risico op de “Diftar-paradox” Met de invoering van gedifferentieerde tarieven voor het restafval is een deel van de Afvalstoffenheffing die we innen afhankelijk van de hoeveelheid restafval. Als de inwoners minder restafval aanbieden dan verwacht, zijn de variabele inkomsten te laag om alle kosten te dekken, dit noemt men de “Diftar-paradox”. Door de juiste balans te vinden in het vaste en het variabele deel van de Afvalstoffenheffing gaan we deze paradox tegen.

Desondanks is het niet uit te sluiten dat er jaren zijn waarbij de geinde heffing de gemaakte kosten niet volledig dekt. Ervaring in andere gemeenten in Nederland leert ons dat het voor het behalen van de gestelde doelen niet nodig is het variabele deel van de heffing hoog te maken. Een kleine financiële ‘prikkel’ is voldoende om mensen in beweging te krijgen en ze beter het afval te laten scheiden. De tarieven stelt de Raad vast doormiddel van de Verordening Afvalstoffenheffing.

5.4

Stappenplan invoering + voorgestelde planning

De invoering van het nieuwe Afvalbeleid heeft een grote impact op de inwoners. De invoering moet daarom zorgvuldig gebeuren. Dit is een belangrijke reden om te kiezen voor een aanpak waarbij we de tijd nemen om te communiceren naar onze inwoners en het gesprek met hen aan te gaan over het nieuwe beleid. De doorlooptijd na vaststelling van het Afvalbeleid is circa een 1 jaar. We hanteren het principe dat zorgvuldigheid gaat voor snelheid en dat het de voorkeur heeft de nieuwe tarieven in te voeren aan de start van een nieuw kalenderjaar. We koersen daarom af op de startdatum van 01-01-2023. Voor de daadwerkelijke invoering gaan we wel aan de slag met de communicatie richting en participatie met onze inwoners. Onderstaand het volledige stappenplan. Stappenplan 1. Vaststellen nieuw Afvalbeleid door de Raad 2. Uitwerking Uitvoeringsplan Afvalbeleid door het College 3. Afronden project hoogbouw (hiermee zorgen we dat alle inwoners dicht bij huis GFT kunnen scheiden en een goede restafvalvoorziening hebben) a. Plaatsen ondergrondse containers voor restafval b. Plaatsen inzamelmiddel voor de gescheiden inzameling van GFT c. Promoten gescheiden inzamelen oud papier en karton bij appartementencomplexen(inpandig)

d. Promoten gescheiden inzamelen PMD bij appartementencomplexen (inpandig of via zakken aan kroonringen) 4. Start project “Vlekkenplan ondergrondse containers grondstoffen” (hiermee zorgen we dat de spreiding van de inzamelmiddelen voor de grondstoffen zoals glas, papier, PMD en textiel op orde is) 5. Controle op juistheid alle gegevens (onder andere containerregistraties), vastleggen afspraken met betrokken partijen als inzamelaar, SVHW, etc. 6. Vaststellen regels ten aanzien van omgang met privacygevoelige informatie (Raadsbesluit) 7. Introduceren/aankondigen nieuwe Afvalbeleid bij inwoners  communicatiecampagne a. Start communicatiecampagne; b. Start participatietraject met onder andere; i. Benaderen specifieke doelgroepen (mensen met incontinentiemateriaal, gezinnen met luiers, inwoners met lage inkomens) ii. Organiseren inloopavonden iii. Opleiden en inzetten Afvalcoaches iv. Openstellen specifiek mailadres voor vragen/opmerkingen 8. Vaststelling Afvalstoffen Verordening (Raadsbesluit) 9. Vaststelling tarieven via de Verordening afvalstoffenheffing (Raadsbesluit) 10. Start invoering nieuw Afvalbeleid a. Invoeren variabel tarief voor restafval; voor minicontainers + ondergrondse restafvalcontainer b. Heffing via SVHW volgens nieuwe afspraak met extra heffingsregel op de heffing c. Communicatiecampagne loopt door d. Intensiveren inzet Afvalcoaches e.

Inzet handhavers bij controles van de kwaliteit en bij afval-bijplaatsingen i. In jaar 1 van het nieuwe Afvalbeleid intensiveren we de inzet van de handhavers. 11. Rapportage Rapportage geschiedt via onze reguliere planning en control-cyclus. Doorkijk 2025 en verder Omdat het nieuwe Afvalbeleid ingrijpend is, een gedegen aanloopperiode nodig heeft en we na 2 jaar pas goed kunnen evalueren, stellen we het beleid vast tot 31 december 2025. Op basis van het scenario-onderzoek en toekomstige ontwikkelingen, verwachten wij dat we eind 2025 een scheidingsresultaat van 75% of hoger hebben en onder de 100 kilogram per inwoner per jaar uit komen. Op basis van de resultaten in 2024 maken we een start met de plannen voor het volgende Afvalbeleid en de daarbij behorende doelstellingen. Dit nieuwe beleid heeft als gewenste ingangsdatum 01-01-2026. In het nieuwe Afvalbeleid dat in gaat in 2026 zetten wij de volgende stap op weg naar volledig circulair en 0 kilogram restafval in 2050.

Bijlage 1: Samenvattende tabel scenario-onderzoek indicator

oude prognose 2019 na volledige uitrol optimalisatie

Realisatietermijn

referentie nascheiden verlaging omgekeerd invoering omgekeerd + (2022: na PMD uit inzamel- inzamelen variabel tarief invoering volledige restafval * frequentie restafval variabel tarief uitrol (diftar) restafval (diftar) optimalisatie)

benodigde voorbereidings- en implementatietijd per 1-1 implementatie gereed (bij besluitvorming Q1 2021)

onbekend

6 maanden

1,5 jaar

1 jaar

1,5 jaar

2026

2022

2023

2023

2023

Kg's restafval en scheidingspercentage totale hoeveelheid afval (kg/inw/jr) hoeveelheid gescheiden afval (kg/inw/jr) hoeveelheid ongescheiden fijn restafval (kg/inw/jr) hoeveelheid ongescheiden grof restafval (kg/inw/jr) hoeveelheid ongescheiden restafval (kg/inw/jr) scheidingspercentage

440

505

505

505

505

505

505

253

295

299

321

328

359

368

166

190

186

164

157

104

96

21

21

21

21

21

21

21

187

210

207

185

178

125

117

57%

58%

59%

63%

65%

71%

73%

-

-

++

+

++

+

+

-

-

--

-€ 11

-€ 14

-€ 18

-€ 18

-€ 30

€6

€0

-€ 5

-€ 9

-€ 21

€ 140.000

€ 50.000

€ 640.000

€ 330.000

€ 820.000

€0

€0

€0

€0

€0

-

-

---

--

----

Service ervaren serviceniveau: gescheiden aanbieden van grondstoffen ervaren serviceniveau: aanbieden van restafval Kosten extra gemeentelijke kosten excl. eenmalige kosten (hh/jaar) extra gemeentelijke kosten excl. eenmalige kosten (hh/jaar), rekeninghoudend met nieuw tarief restafval vanaf 1-1-2026 ** eenmalige (invoerings)kosten (afgerond op € 10 k) benodigde investeringen (afronding € 10 k) Organisatorische consequenties gevraagde inspanning vanuit eigen organisatie (inspanning = '-')

* Afhankelijk van beschikbare capaciteit en contractvorming met installatie in de regio die restafval van Lansingerland accepteert.

** Aanname stijging verwerkingstarief, evt. inclusief nascheiding, met € 30 per ton restafval.

Toelichting op de tabel: 1) De tabel betreft de geactualiseerde situatie op basis van cijfers (tonnages en tarieven) uit 2020 en 2021. 2) Onder de kop Kosten staat er op diverse plekken een (-) minteken, dit houdt in dat het hier gaat om een verlaging van de gemiddelde kosten per huishouden (hh).

Bijlage 2: Kosten implementatie Afvalbeleid Kostensoort

Projectkosten + onvoorzien Totaal

2021 2022 2023 Dekking € 25.000,00 € € - Uit lopende begroting 2021 € 50.000,00 € - Begroting 2022, dekking via de Afvalstoffenheffing € € € 50.000,00 Begroting 2023, dekking via de Afvalstoffenheffing € 25.000,00 € € - Via Zomerrapportage, dekking uit Algemene Reserve € € 25.000,00 € - Begroting 2022, dekking via de Afvalstoffenheffing € 50.000,00 € € - Via Zomerrapportage, dekking uit Algemene Reserve € € € 25.000,00 Begroting 2023, dekking via de Afvalstoffenheffing € 100.000,00 € € - Via Zomerrapportage, dekking uit Algemene Reserve € 50.000,00 € - Begroting 2022, dekking via de Afvalstoffenheffing € € € 50.000,00 Begroting 2023, dekking via de Afvalstoffenheffing € 200.000,00 € 125.000,00 € 125.000,00

Totaal uit lopende begroting Totaal via Zommerrapportage 2021 Totaal via Begroting 2022 Totaal via Begroting 2023

€ 25.000,00 € 175.000,00 € 125.000,00 € 125.000,00

Kosten communicatie Kosten facturatiesysteem Controle containerbestand Extra inzet handhaving

1 T21.02433 Technische vragen van Groen Links - 6e. Afvalbeleid

FORMULIER BEANTWOORDING TECHNISCHE VRAGEN TER VOORBEREIDING COMMISSIE BESPREKING

Betreft commissie

Nummer en naam agendapunt:

o o o o

Ruimte dd. 9 of 11 maart Samenleving dd. Algemeen Bestuur dd. BAC dd.

6e. Afvalbeleid Menno Duk, GroenLinks

Vraag van (fractie en cie lid invullen)

1. 2.

3. 4. 5.

6.

7.

8.

Beantwoording:

1.

Wat is het afweegkader/ Wat zijn de voor en nadelen van de verschillende opties voor de tariefstelling op grond waarvan voor volume/ frequentie is gekozen? Een vaak gehoorde klacht over gft bakken is dat ze vies zijn, om het comfort van afval scheiden te verhogen kan er voor worden gekozen om deze bakken regelmatig na het inzamelen te reinigen. Is dat overwogen, wat zouden hiervan de kosten zijn en is dit juridisch toegestaan? Op welke momenten heeft de raad welke keuzemogelijkheden met betrekking tot de tariefstelling? Is het mogelijk om tussentijds, als er capaciteit beschikbaar komt, alsnog luiers en/ of incontinentiemateriaal apart in te zamelen? Zijn er gemeenten die Diftar hanteren in de tariefstelling een aparte regeling hebben voor mensen met veel incontinentiemateriaal als afval? Zo ja, hoe ziet deze regeling er uit? Er wordt gekozen voor een verschillend basis tarief voor eenpersoons- en meer persoons- huishoudens, rekent SVHW extra kosten voor een verschillend basis tarief voor eenpersoons- en meer persoons- huishoudens voor deze differentiatie? Er wordt gekozen voor een verschillend basis tarief voor eenpersoons- en meer persoons- huishoudens, welke kosten voor de afvalverwerking, zijn lager bij eenpersoonshuishoudens dan bij meerpersoonshuishoudens die niet gedekt worden door de lagere hoeveelheid restafval en de daarmee samenhangende lagere variabele component?

Een deel van de implementatiekosten bestaat uit extra handhaving, hoeveel fte's worden er hiervoor ingezet en wat is hun taakstelling? Zoals omschreven in het Afvalbeleid zijn er diverse vormen voor het toepassen van een variabel tarief op restafval. De volgende aspecten waren bij de afweging voor Lansingerland van belang; 1) Veiligheid van de inzamelaar. Het systeem met de “dure zak” valt daarom af. Dit is arbo-technisch niet verantwoord. 2) Sterke stimulans voor onze inwoners om te komen tot een vermindering van het restafval. Inwoners worden gestimuleerd om het afval minder aan te bieden en/of een kleinere container voor het restafval te gebruiken. Beiden resulteren in minder restafval.

3) Minder fraudegevoelig dan bijvoorbeeld een systeem op gewicht. Bij een systeem op gewicht is een veelgehoorde klacht van inwoners dat zij denken dat het gewicht dat berekend wordt niet klopt, omdat bijvoorbeeld de buurman afval in hun container doet. Dit kan ook leiden tot meer bezwaren op de heffing bij het SVHW. In geval van een tarief op volume is hier geen sprake van. 2.

Het reinigen van de GFT-containers is overwogen. Dit blijft een keuze voor de inwoner zelf. Er zijn inwoners die reiniging op prijs stellen, maar ook inwoners die het niet nodig vinden. Wij deden navraag over de globale kosten voor een wasronde. De opgevraagde reinigingskosten starten bij +/€ 3,50 per container per keer. Voor Lansingerland komt dat met 20.000 GFT-minicontainers neer op € 70.000,- per wasronde. Het reinigen van de GFT-containers door of in opdracht van de gemeente is juridisch toegestaan.

3.

De gemeenteraad stelt jaarlijks de tarieven voor de Afvalstoffenheffing vast. Elk jaar heeft de gemeenteraad op dat moment de mogelijkheid de tarieven en de verhouding tussen het vaste en het variabele deel aan te passen.

4.

Ja, dit is mogelijk. Zoals vermeld houden we de mogelijkheden voor luierrecyling goed in de gaten en is het voornemen de luiers apart in te zamelen, zodra dit technisch kan en financieel haalbaar/effectief is. In het beleid namen we al wel een pilot op met wasbare luiers om ouders met jonge kinderen een alternatief te kunnen bieden.

5.

Ja, deze zijn er. Mensen met incontinentiemateriaal krijgen dan in veel gevallen vrijstelling voor de kosten van een tweede restafvalcontainer.

6.

Nee, daar rekent SVHW geen extra kosten voor.

7.

Het variabele tarief heeft alleen betrekking op het inzamelen en verwerken van het fijn restafval. Het overige afval valt onder het vaste tarief. Een meerpersoonshuishouden produceert gemiddeld genomen meer afvalstromen zoals GFT, PMD, textiel en Papier dan een éénpersoons huishouden. Het is ook mogelijk om het vaste deel van de Afvalstoffenheffing gelijk te trekken voor één- en meerpersoonshuishoudens.

8.

In de implementatiekosten houden we rekening met de inzet van 2 fte voor het eerste half jaar. Dit is extra inzet bovenop de inzet die regulier plaatsvindt. De taakstelling voor deze twee fte is specifiek voorlichting geven en handhaven op het gebied van (zwerf)afval. Zij controleren op ongewenst aanbiedgedrag. Denk aan het dumpen van afval in het buitengebied, het plaatsen van afval naast op nabij ondergrondse containers, het vervuilen van gescheiden afval met restafval en het vullen van de prullenbakken met huishoudelijk afval. Bij constatering spreken zij mensen aan en indien nodig schrijven zij boetes

uit.

Werkwijze: Op donderdag worden de commissiestukken gepubliceerd. Op de dinsdag erna voor 9 uur moeten de technische vragen bij de griffie worden aangeleverd, via de mail. De commissiegriffier checkt nog op inhoud technisch/politiek en neemt zo nodig contact op met de vragensteller. De commissiegriffier verzamelt de vragen per agendapunt op dit formulier en zet dit formulier via de mail door naar Karin Koemans en Koen van Wijk. Zij geleiden de vraag ambtelijk door en coördineren de beantwoording: zij zorgen dat de antwoorden op dit formulier verzameld worden ingevuld en dit in Corsa opgeslagen wordt; Dit formulier leveren zij uiterlijk de vrijdag erna voor 12 uur aan bij de griffie (Corsanummer).

1 T21.02434 Technische vragen door Leefbaar 3B - 6e. Afvalbeleid

FORMULIER BEANTWOORDING TECHNSICHE VRAGEN TER VOORBEREIDING COMMISSIE BESPREKING

Betreft commissie

o

Ruimte dd. 9/11 maart

Nummer en naam agendapunt:

Afvalbeleid

Vraag van (fractie en cie lid invullen)

Leefbaar 3B, Jan Pieter Blonk

Vraag:

Vragen over het raadsvoorstel 1.

2.

3.

Pg. 2, punt 1, 2e regel + pg. 3, punt 2, 2e regel + pg. 3, punt 3, 1.1, 3e regel a. Hoe moet ik “en/of” interpreteren. Minimaal 75% scheidingsresultaat of max. 100 kg restafval. Dat zou betekenen dat een van de twee behaald moet worden. Bij “en” zou betekenen dat beiden gehaald moeten worden. Wat is het? “en” of “of”? Pg. 2, Planning op hoofdlijnen + pg. 3, punt 3, 1.3 a. Is invoering van Diftar eerder mogelijk dan 1 januari 2023? Pg. 5, punt 4. Kanttekeningen, 1.2 a. Waarom worden de kosten van ongewenst aanbiedingsgedrag financieel gezien tijdelijk meegenomen en niet permanent? b. Wat is in de nieuwe situatie de inschatting van de tijdelijke kosten t.a.v. bijzettingen en dumpingen van restafval? c. Wat is in de nieuwe situatie de inschatting van de kosten betreffende vervuiling van GFT met restafval? Een hele vuilniswagen met GFT kan beoordeeld worden als restafval. d. Wat is in de nieuwe situatie de inschatting van de kosten betreffende vervuiling van papier met restafval? Een hele vuilniswagen met papier en karton kan beoordeeld worden als restafval. e. Wat is in de nieuwe situatie de inschatting van de kosten betreffende vervuiling van PMD met restafval? Een hele vuilniswagen met PMD kan beoordeeld worden als restafval. f.

Wat is in de nieuwe situatie de inschatting van de kosten betreffende vervuiling van textiel met restafval? Als er restafval tussen het oude textiel zit, zitten de veelal goede doelenorganisaties met de extra kosten.

g.

Worden die extra kosten aan de goede doelenorganisatie door de gemeente vergoed? 4. Pg. 5, punt 4. Kanttekeningen, 2.1 a. Wat zal naar verwachting de gemiddelde verhouding zijn tussen het vaste en het variabele tarief? 5. Algemene vraag. a. In welke vorm wordt de kwijtscheldingsregeling afvalstoffenheffing aangepast? b. Heeft die alleen betrekking op het basistarief of ook op het variabele tarief. Zo ja, hoe wordt dan omgegaan met het variabele tarief? Vragen over de nota Afvalbeleid Lansingerland 20212025 “Van afval naar grondstof – op weg naar volledig circulair in 2050” 1.

Pg. 14, Modernisering afvalbrengstation (project gestart, afronding naar verwachting eind 2022) In de tekst staat: “Fijn restafval staan we niet meer toe op het afvalbrengstation.” a. Wat betekent dat voor het Klein Chemisch Afval (KCA)? b. Waar kunnen batterijen, huishoudelijke verfrestanten, etc. worden ingeleverd? 2. Pg. 15, Vermindering totale hoeveelheid grof afval via huis aan huis inzamelroutes Tarief grof afval thuis laten afhalen is niet kostendekkend, dus tarief kostendekkend maken, dan zullen mensen beter scheiden. a. Hoe zit dat met het 2x/jaar gratis ophalen van snoeiafval uit de tuin? Blijft dat wel gratis? Beantwoording vragen raadsvoorstel

1a. Het heeft de voorkeur dat wij beide doelstellingen halen. De doelstelling van 75% is minder afhankelijk van stijgingen of dalingen van de totale hoeveelheid afval. Het afgelopen jaar laat echter zien dat door invloeden van buitenaf, zoals nu de uitbraak van het Corona-virus, de totale hoeveelheid huishoudelijk afval onverwacht sterk toe kan nemen. Daardoor is de doelstelling van 100 kilogram lastiger te halen. Rekening houdend met de onvoorziene omstandigheden is de doelstelling van 75% scheidingsresultaat het meest realistisch. 2a. Gelet op de jaarlijkse afrekening van de Afvalstoffenheffing is invoering bij de start van een kalanderjaar te adviseren. Invoering per 01-01-2022 is vanwege de benodigde voorbereiding niet haalbaar. 3a. Een groot deel van het ongewenste aanbiedgedrag is van tijdelijke aard en vindt plaats vlak na invoering van

diftar. 3b t/m f. Het klopt dat wij met de afnemers van het huishoudelijk afval afspraken maakten over de acceptatie van het afval. Indien de vervuiling per vracht boven een bepaald percentage komt wordt een vracht deels of geheel afgekeurd. In de calculatie voor het nieuwe Afvalbeleid maakten wij geen inschatting van de kosten per afvalsoort, maar namen wij een post op van € 75.000,voor de dekking van het ongewenste aanbiedgedrag. Daar kunnen wij (ook) afkeurkosten mee dekken. Indien er geen sprake is van afkeur, zetten wij deze post in voor het voorkomen van ander ongewenst aanbiedgedrag zoals het dumpen van afval in de natuur of in openbare prullenbakken. 3g. De gemeente heeft twee vormen van textielinzameling. De eerste is de inzameling via de ondergrondse wijkcontainers en de tweede is de huis-aanhuis inzameling door (lokale) goede doelen. De eerste vorm betreft een contract met Renewi, Met Renewi maakten wij afspraken over hoe om te gaan met de afkeur van delen van of een gehele vracht. In geval van de huis-aan-huis inzameling komt er geen tot zeer weinig vervuiling voor. Dit komt doordat mensen dit textiel voor hun eigen deur op de stoep plaatsen, veelal in een semi-doorzichtige zak. Omdat de op de stoep geplaatste zak makkelijk te herleiden is naar de betreffende inwoner vindt hier weinig tot geen vervuiling plaats. Tegemoetkoming is dan ook niet nodig. 4a.

Daar kan nog geen antwoord op gegeven worden. Het college komt in 2022 met een voorstel voor de hoogte van het vaste en het variabele deel van de Afvalstoffenheffing gebaseerd op het nieuwe Afvalbeleid. Dit voorstel is gebaseerd op een bepaalde mate van zekerheid over de dekking van de totale kosten voor afvalinzameling en – verwerking. De Gemeenteraad neemt hier het definitieve besluit over bij het vaststellen van de tarieven Afvalstoffenheffing 2023. 5a. Het college doet een voorstel aan de Gemeenteraad over de kwijtscheldingsregeling bij de vaststelling van de tarieven Afvalstoffenheffing. Hierin zijn verschillende varianten mogelijk. 5b. Het is mogelijk het totaal aan kosten voor een inwoner kwijt te schelden, maar het is ook mogelijk alleen de vaste kosten kwijt te schelden. Op die manier worden inwoners nog wel gestimuleerd het afval te scheiden om zo het variabele tarief op jaarbasis laag te houden. De Gemeenteraad neemt hierover het besluit. Beantwoording vragen nota Afvalbeleid

1a. Het brengen van KCA blijft mogelijk op het

Lansingerland 2021-2025 “Van afval naar grondstof – op weg naar volledig circulair in 2050”

afvalbrengstation. 1b. De genoemde materialen en overig klein chemisch afval leveren inwoners als vanouds in op het afvalbrengstation. 2a. Het twee keer per jaar ophalen van het (grove) snoeiafval (ook wel de takkenroute) blijft gratis. Hiermee stimuleren we het gescheiden aanbieden van deze specifieke GFT-afvalstroom.

7.a Actualiteiten uit het college, o.a. HSL geluidsoverlast, A13/16 1 T21.00601 Maandelijkse voortgangsrapportage V&V, RTHA, HSL, A16 Rotterdam t.b.v. commissie Ruimte 2 febr. 2021

MEMO T19.02591 T19.02591

Gemeenteraad Lansingerland Ruimtelijk & Economisch beleid

Datum 28 januari 2021

Maandelijkse voortgangsrapportage V&V, RTHA, HSL, A16 Rotterdam Nummer T21.00601 Onderwerp

Geachte leden van de gemeenteraad, Voor de commissie Ruimte sturen wij u de maandelijkse voortgangsrapportage voor de onderwerpen verkeer en vervoer, Rotterdam The Hague Airport, de HSL en de A16 Rotterdam. RTHA

Particpatietraject Op 20 januari 2021 heeft een beeldvormende avond plaatsgevonden. Hierin bent u geïnformeerd over het de inhoud en de planning van het participatieproces voor een nieuw luchthavenbesluit voor RTHA, alsmede over het vervolgtraject. Het participatietraject bevindt zich momenteel in de fase van Joint Fact Finding, waarin gewerkt wordt aan een gezamenlijke basis van kennis en feiten, die als onderlegger dient voor het proces. Luchtruimherziening Het ministerie van I&W heeft de Ontwerp Voorkeursbeslissing voor de Luchtruimherziening ter inzage gelegd. Uiterste datum voor indiening van de zienswijze is 25 februari. Aangezien de luchtruimherziening ook de belangen van Lansingerland raakt, wordt momenteel een concept-zienswijze voorbereid. De concept-zienswijze wordt op 18 februari aan de gemeenteraad voorgelegd.

Verkeer & Vervoer

U bent met separate brieven geïnformeerd over de stappen die MRDH en RET zetten om kosten te besparen als gevolg van het teruglopen van de reizigersaantallen. De MRDH en het college stellen u in de gelegenheid te reageren op het Transitieprogramma dat de MRDH momenteel opstelt.

HSL

Ter hoogte van de kruising van de HSL met de Berkelseweg is de

pagina 1/2

Ons kenmerk T19.02591

A16

afgelopen maand begonnen met het uitgraven van een sleuf naast de huidige betonnen constructie (randbalk). Dit is nodig om ruimte te maken voor het maken van betonnen consoles die nodig zijn voor de bouw van nieuwe geluidsschermen. In het weekend van 6 en 7 februari worden werkzaamheden verricht aan de randbalken nabij de Wildersekade. Rijkswaterstaat gaat de capaciteit van de aansluiting A16/N471 vergroten. Dit vloeit voort uit aanvullende afspraken tussen Rijkswaterstaat, Provincie Zuid-Holland en gemeenten Rotterdam en Lansingerland. De partijen deden in 2020 onderzoek naar de invloed van de A16 Rotterdam op het onderliggend wegennet. Uit de modelstudie bleek dat rond de aansluiting op sommige momenten filevorming kan optreden. Om de filevorming zoveel als mogelijk te voorkomen wordt het ontwerp aangepast met langere opstelstroken op de N471 en een filedetectiesysteem op de kruisingen.

pagina 2/2

1 T21.00020 Memo voortgangsrapportage commissie Ruimte

MEMO T19.02591 T19.02591

Gemeenteraad Lansingerland Ruimtelijk & Economisch beleid

Datum 4 januari 2021

Maandelijkse voortgangsrapportage V&V, RTHA, HSL, A16 Rotterdam Nummer T21.00020 Onderwerp

Geachte leden van de gemeenteraad,

Voor de commissie Ruimte sturen wij u de maandelijkse voortgangsrapportage voor de onderwerpen verkeer en vervoer, Rotterdam The Hague Airport, de HSL en de A16 Rotterdam. RTHA

Op 8 december 2020 heeft de (digitale) startbijeenkomst plaatsgevonden van het participatietraject om te komen tot een nieuw Luchthavenbesluit voor RTHA. Aan deze startbijeenkomst namen ongeveer ruim 30 partijen deel, waaronder de gemeente en de bewonersvertegenwoordiging van Lansingerland. De bedoeling van de bijeenkomst was kennismaking en informatie over het te doorlopen proces. Op 20 januari vindt een beeldvormende avond plaats waarin u geïnformeerd wordt over het participatieproces en de stappen die daarin worden gezet. Het bureau Wesselink Van Zijst begeleidt het participatieproces en zal tijdens de beeldvormende avond een presentatie houden. Ook de bewonersvertegenwoordiger, mevrouw Van de Coevering, is uitgenodigd voor de beeldvormende avond.

Verkeer & Vervoer

Per 3 januari rijdt RET een nieuwe dienstregeling met aangepaste frequenties op een aantal lijnen. Per separate brief bent u geïnformeerd over het voornemen van de MRDH om een Regionaal Transitieprogramma OV en corona op te stellen.

pagina 1/2

Ons kenmerk T19.02591

HSL

Infraspeed is gestart met de werkzaamheden om de geluidsoverlast van de HSL te beperken. Meerdere media hebben daar de afgelopen weken aandacht aan besteed. Op 6 januari hebben de voorzitter van de Stichting Stop Geluidoverlast HSL, Loeky van der Horst, en wethouder Simon Fortuyn teruggekeken op het langdurige proces van overleg met het ministerie en ProRail, gereflecteerd op het bereikte resultaat en de gemeenteraad geinformeerd over de samenstelling van het pakket en de planning. Het bouwterrein is ingericht, werklocaties zijn toegankelijk gemaakt en Infraspeed is begonnen met sloopwerkzaamheden. ProRail informeert inwoners over de voortgang van de werkzaamheden door middel van de projectpagina WWW.Prorail.nl/hsl. Over grote of overlastgevende werkzaamheden informeert ProRail bewoners per brief.

A16

Geen update

pagina 2/2

1 T21.00984 voortgangsrapportage cie ruimte 9 maart

MEMO T19.02591 T19.02591

Gemeenteraad Lansingerland Ruimtelijk & Economisch beleid

Datum 4 maart 2021

Maandelijkse voortgangsrapportage V&V, RTHA, HSL, A16 Rotterdam Nummer T21.00984 Onderwerp

Geachte leden van de gemeenteraad, Voor de commissie Ruimte sturen wij u de maandelijkse voortgangsrapportage voor de onderwerpen verkeer en vervoer, Rotterdam The Hague Airport, de HSL en de A16 Rotterdam. RTHA

Verkeer & Vervoer

Luchtruimherziening De gemeente Lansingerland heeft een zienswijze ingediend op de ontwerp voorkeursbeslissing Luchtruimherziening. Hierin wordt aandacht gevraagd voor de negatieve effecten die de ontwerp-voorkeursbeslissing kan hebben voor de lokale situatie in Lansingerland. Participatietraject Luchthavenbesluit RTHA Het participatietraject voor een nieuw luchthavenbesluit RTHA bevindt zich momenteel in de fase van ‘joint fact finding’. Deze fase richt zich op het samenbrengen van alle kennis, feiten en onderzoeken, die als basis gaan dienen voor het verdere proces. Het doel is dat alle deelnemers aan het proces beschikken over dezelfde kennis en informatie. Vanuit de vele deelnemers in het proces is een werkgroep geformeerd die de joint fact finding begeleidt. E-Lijn De RET start naar verwachting medio mei testritten op de E-lijn. Hiermee wordt de keervoorziening nabij Pijnacker-Zuid getest. Met deze keervoorziening kan op termijn de spitsfrequentie op de E-lijn verhoogd worden. Het daadwerkelijke verhogen van het aantal ritten is afhankelijk van het herstel van de vervoercijfers. Transitieprogramma OV & Corona U bent separaat geïnformeerd over het initiatief van de MRDH om een transitieprogramma OV & Corona op te stellen. Met dit transitieprogramma werkt MRDH aan kostenbesparingen op korte termijn en structurele verbeteringen op langere termijn.

U wordt in de gelegenheid gesteld te reageren op de reactie van het college op dit programma. pagina 1/2

Ons kenmerk T19.02591

HSL

A16R

Half maart worden langs Randweg West, vanaf de Jacob Marislaan tot aan de N472, de geluidsschermen verwijderd. Vanaf half maart tot eind mei worden tussen de Wildersekade en de Jacob Marislaan geluidsabsoberende panelen aangebracht. De bewoners zijn geinformeerd via de website en een bewonersinformatiebrief van ProRail. Bewonersbrief Rottekade In week 8 is op het deel van de Rottekade dat grenst aan de werkzaamheden voor de A16 een bewonersbrief bezorgd. De brief bevat informatie over waar bewoners terecht kunnen met vragen, zorgen en klachten. Tevens bevat de brief een bijlage waarin een toelichting wordt gegeven op het proces van vergunningen en ontheffingen. Bewonersorganisatie Onlangs is de bewonersorganisatie De Groene Hel opgericht. Er zijn bewoners aangesloten van de Rottekade, uit Ommoord en uit Hillegersberg. De bewonersorganisatie is opgericht omdat er geluidsoverlast wordt ondervonden. De bewoners ervaren de gesprekken met Rijkswaterstaat en De Groene Boog over het algemeen weliswaar als positief, maar de situatie rondom de werkzaamheden verbetert niet. Dit zijn de bewoners zat en zij eisen extra maatregelen. Bouwcombinatie De Groene Boog is in opdracht van Rijkswaterstaat verantwoordelijk voor de uitvoering van de werkzaamheden conform vergunning/ontheffing en de daaruit voortvloeiende hinder en schade.

De gemeente is verantwoordelijk voor (het toezicht op) de verleende vergunningen en ontheffingen, de openbare ruimte en verkeer en wordt daarbij geadviseerd door DCMR Milieudienst Rijnmond en Veiligheidsregio Rotterdam-Rijnmond. Vooralsnog zijn er geen overtredingen geconstateerd. Rijkswaterstaat en De Groene Boog geven aan het signaal serieus te nemen en zoeken naar mogelijkheden om de geluidsoverlast te beperken.

pagina 2/2