220414 Participatietraject LHB RTHA - Presentatie VPP.pdf
Tekst van het document
Participatieproces Luchthavenbesluit RTHA VOORLOPIG PAKKET PARTICIPATIETRAJECT RTHA
INLEIDING
NIEUW! PARTICIPATIE TRAJECT RTHA
<nr>
Planning
1. Verkenning participanten, procesafspraken en eerste inzicht in elkaars belangen (Q4 2020 – Q1 2021) 2. Joint Fact Finding (Q1 - Q2 2021)
3. Samen voorkeursscenario maken (Q3 2021 - Q2 2022) 4. Afspraken maken, inclusief borgen, evalueren en monitoren (Q3 - Q4 2022) Start formele aanvraag LHB eind 2022
Deze presentatie richt zich enerzijds op het kort terugkijken op fase 1 en 2, maar voornamelijk op fase 3.
PARTICIPATIETRAJECT
Fase 1: Betrokken partijen
x o
o
o
x x
o x o o o
x x x o
x x o x
x o
x x o o
x o
x x
o
o x x
o x
x o o o x
o x
x x
x
x
x
8
9
8
o x o
o
o
x
o
o
x
x
x
x
x
5
5
5
8
8
8
8
12
6
o x
x x o o
o x o x x
6
o
x x
x o x o
o x
x x o
x o o
x x o
o o
x x
o
o
x x
x x
o o
x x
o o o o x
o o o o x
x
o o o o o x o
x
5
x x 15
o x o o x o o x x
5
14
o
o x x x
x x x x
x x o o o o o
o x x x 17
o
x
x x 16
o o o
x o x
x o
8
8
x o 3
x x
8
7
o x
7
VNO-NCW West
x x
Vereniging Bewoners tegen Vliegtuigoverlast
o o
x
Veiligheidsregio Rotterdam Rijnmond
x x
x
x
x
o o x
x
x
x x
x o
x o
o x x o
RHIA
x o x x o x x
Shell Aircraft
Rotterdam Partner
Provincie ZuidHolland
Nederlandse Politie
Natuurmonumenten
Natuur en Milieufederatie Zuid Holland
Ministerie van Infrastructuur en Waterstaat
MRDH
LVNL
x
o x o x
x
x o
6
o
x x x x
x x o o
o
o
x o x o x x x
TUI
x
x x
x o
o x
x
Transavia
x
Kleine luchtvaart
Hoog 16Hoven Business Park
Gemeente Zuidplas
Gemeente Vlaardingen
Gemeente Schiedam
Gemeente Rotterdam
Gemeente Pijnacker-Nootdorp
Gemeente MiddenDelfland
Gemeente Lansingerland
o x
Royal Schiphol Group
o
o
Gemeente Delft
Erasmus MC MMT
DCMR
x
Rotterdam The Hague Airport
x
Corendon
Belang Financieel gezonde bedrijfsvoering in verband met continuïteit op de lange termijn Maximale verduurzaming van de luchthaven Behalen doelstellingen en ambities vanuit akkoord Duurzame Luchtvaart akkoord Versterken economische inbedding in de regio: Ondernemerschap, Werkgelegenheid, Vestigingsklimaat en Economische activiteit Rotterdam Internationaal goed positioneren en vermarkten Invulling geven aan de vervoersbehoefte van en naar de regio Verzekerd zijn van een duurzame scheiding en verdeling van de gebruiksruimte Een zo groot mogelijk gebied kunnen bestrijken vanaf een vaste uitvalsbasis Gezond (goed en aanvaardbaar) leefklimaat in de omgeving van de luchthaven (geluid, stikstof, (ultra)fijnstof, uitlaatgassen, roet en stank) Aansturing op minder hinder Kunnen meepraten aan tafels rondom luchtvaart/leefomgeving (CRO+) Duidelijke en handhaafbare normen en afspraken Publiek, privaat en particulier draagvlak voor het te nemen luchthavenbesluit Voorspelbaarheid voor de toekomst: in samenspraak met regio het toekomstperspectief definiëren Flexibiliteit om op (toekomstige en huidige) situaties in te kunnen spelen (niet alles dicht regelen) Belang natuur en landschap op het gebied van ruimtelijke kwaliteit, duurzame landbouw, cultuurhistorie en biodiversiteit Realisatie van grote regionale woningbouwopgave: meer ruimte, minder belemmeringen Goede landzijdige bereikbaarheid
van de luchthaven Stimuleren leer-/werkplekken in de metropoolregio Veiligheid als basisvoorwaarde in de luchtvaart Invulling geven aan de belangen uit de Luchtvaartnota (luchthavensysteem, uitwijkluchthaven)
Bewonersvertegenwoordiging
Categorie Bedrijfsvoering Duurzaamheid Duurzaamheid Economie Economie Economie Gebruiksruimte Gebruiksruimte Leefklimaat Leefklimaat Proces & Uitvoering Proces & Uitvoering Proces & Uitvoering Proces & Uitvoering Proces & Uitvoering Ruimtelijke Ordening Ruimtelijke Ordening Ruimtelijke Ordening Scholing & Werk Veiligheid Wettelijk kader
ANVR
# 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21
Albeda College
Fase 1: Oog voor belangen
o o o o x
x x o x x o o o
o x o
o o o
o
o
o
o x o
o
o
x
12
13
9
9
1
o o o o
x x
8
11
10 6 11 18 8 14 9 2 21 20 10 21 19 15 14 14 11 19 8 24 4
Fase 2: Joint Fact Finding
+/- 250 ingediende vragen door participanten Gerubriceerd en teruggebracht naar 35 hoofdvragen Begeleidingsgroep opgezet voor toezicht op het proces Kennishouders gezocht voor beantwoording Antwoorden doorgenomen en meermaals bevraagd Eindrapport als instrument voor participanten
Fase 2: Dialoogstructuur
Klankbordgroep
Centrale werkgroep
Fase 2: Dialoogstructuur RTHA
Bewoners Lansingerland
DCMR
Gemeente Schiedam
Bewoners Schiedam GGD/RIVM
Gemeente Lansingerland
Transavia Gemeente Rotterdam
LVNL
Centrale werkgroep (o.b.v. belangen) MMT/Politie
MRDH
TUI Travel RHIA Kleine Luchtvaart
Natuur & Milieufederatie Zuid-Holland
VRRR VNO-NCW West
Min I&W
FASE 3: TOTSTANDKOMING VPP
Oplossingsruimte
Waardecreatie
VOORLOPIG PAKKET PARTICIPATIETRAJECT
Voorlopig pakket participatietraject (VPP) De deelnemers hebben gezamenlijk het volgende vastgesteld: Het VPP bevat meerwaarde ten opzichte van de huidige situatie. Alle geïdentificeerde belangen hebben een plek gekregen in dit voorlopige document. Het voorlopige pakket bevat geen absolute breekpunten voor de deelnemers. Het VPP geeft een basis voor een voorkeursscenario voor de formele aanvraag Luchthavenbesluit door RTHA. Het VPP is het resultaat van een intensieve dialoog en uiteindelijk het best haalbare resultaat voor de betrokken partijen, rekening houdend met alle belangen aan tafel. Let op: bovenstaande betekent niet automatisch dat iedereen het hartgrondig eens is met alle beschreven keuzes, of zelfs niet liever een andere uitkomst had gezien.
Status VPP Het VPP is een tussenresultaat Afspraken over de instrumenten en de methodiek zijn beschreven Meerdere zaken, getallen, hoeveelheden, jaartallen, vragen tijd voor nadere uitwerking Sommige punten zijn nog kwalitatief beschreven In de volgende fase wordt gewerkt aan een pakket afspraken dat concreter is: toetsbaar, handhaafbaar, objectief meetbaar. Een volledige m.e.r. (milieu effect rapportage) en MKBA (maatschappelijke kosten & baten analyse) volgen later tijdens het formele aanvraagproces van RTHA.
Hinderreductie staat centraal Volledige nachtsluiting commercieel verkeer tussen 02:00 en 06:00 Puntensysteem’ met als doel 1) om de vertragingen te halveren na 23:00 uur en 2) het minimaliseren van het aantal positievluchten vóór 07:00 uur
Positievluchten pas vanaf 6.30u Alleen nog maatschappelijk spoedeisend verkeer in de nacht, sluiting ook voor BA en GA Tussen 21:00 uur en 23:00 uur alleen nog landende vliegtuigen voor groothandelsverkeer Tussen 07:00 uur en 8:30 uur alleen nog stijgende vliegtuigen voor groothandelsverkeer Start en landing uitsluitend in 1 richting, indien mogelijk en o.b.v. de windrichting
Bevriezen van slots in randen van de dag (o.b.v. gebruiksjaar 2019) Alleen de stilste vluchten in de ochtend, met een ingroeimodel Optimaliseren vliegroutes
Gebruik van de luchthaven
Groei pas mogelijk na hinderreductie. Vrijgekomen ruimte vanuit vlootvernieuwing verdelen o.b.v. 50% sector, 50% omgeving. Resterende geluidsruimte vervalt. Gebruiksruimte maatschappelijk verkeer o.b.v. prognose 2035 (o.b.v. capaciteitsdeclaratie 2019). Inzet op hinderreductie door vlootvernieuwing en routeoptimalisatie. Voor het nieuwe luchthavenbesluit is het uitgangspunt dat de woningbouwplannen die nu in ontwikkeling zijn, doorgang kunnen vinden.
Gebruik van de luchthaven + overige bepalingen
Ambities op duurzaamheid en emissies sluiten aan bij landelijke ontwikkelingen. Nog uit te werken: informeren toekomstige bewoners. Nog uit te werken: bepalingen m.b.t. vergroten voorspelbaarheid en verbeteren communicatie. Nog uit te werken: leefbaarheidsfonds.
Voorlopige en indicatieve berekeningen Voorlopige indicatieve resultaten: 1. De RO-contour wordt kleiner ten opzichte van de huidige situatie*. 2. Vergelijking tussen aantal berekende gehinderden binnen de 48 dB(A) contour in de huidige situatie vs. VPP contour geeft een afname van ongeveer 15%*. * LET OP! Dit betreft indicatieve berekeningen, met een onvolledig model en op basis van een pakket met maatregelen wat nog aan veranderingen onderhevig is. Er kunnen dus geen rechten worden ontleent aan de data, noch kan dit worden gezien als minimaal eindresultaat. Het geeft wel een indicatief beeld van de maatregelen die nu staan omschreven in het VPP.
DOORKIJK KOMENDE TIJD
Tijdlijn April – Juni 2020 28.03
Vaststelling VPP in de klankbordgroep
12.04
VPP openbaar via www.luchthavenbesluit.nl en verspreid onder participanten
Apr/mei
Achterban consultatie: ophalen feedback voor dialoogronde 2 Externe haalbaarheidstoets van VPP Interne uitwerking van openstaande zaken VPP
31.05
Deadline voor feedback uit consultatie
Juni
Dialoogronde 2 voor participanten
OVERIGE ZAKEN
Communicatie en website
Ambitie om zo transparant mogelijk te zijn. Delen van informatie uit dit proces met het brede publiek. Primaire plek om informatie te delen op www.luchthavenbesluit.nl Aanvullingen op de website zijn welkom!