02. 20210210 Toelichting programma beeldvormende avond.docx

Toelichting - Programma beeldvormende avond over burgerparticipatie in Lansingerland 01. Context De gemeente Lansingerland gelooft in goede samenwerking met inwoners en wil de ruimte bieden aan goede initiatieven van inwoners. Sinds 2012 staat burgerparticipatie hoog op de politieke agenda. Zo riep de gemeente het jaar 2013 uit tot het Jaar van de burgerparticipatie. In 2018 heeft de rekenkamer onderzocht op welke wijze de gemeente Lansingerland burgerparticipatie inzet en in hoeverre dit doorwerkt in beleid en uitvoering. Uit dit rapport blijkt onder meer dat de ondernomen maatregelen maar beperkt effectief zijn. Dit heeft te maken met het ontbreken van een duidelijke visie op de toegevoegde waarde en het gewenste bereik van burgerparticipatie. Na het verschijnen van dit rapport is de motie van Leefbaar 3B, VVD, CDA, ChristenUnie en WIJ Lansingerland door de Lansingerlandse gemeenteraad aangenomen. In deze motie wordt onderschreven dat inwoners, college en raad een gezamenlijk belang hebben bij een concrete en gedragen visie op burgerparticipatie. In de motie wordt het college opgeroepen om gezamenlijk met de raad te komen tot een visie op burgerparticipatie en deze uit te werken tot een nieuwe nota burgerparticipatie.

In de motie worden vijf stappen geschetst die uiteindelijk moeten leiden tot een gezamenlijke visie van het college en de raad te komen tot een nieuwe nota burgerparticipatie:  De eerste stap is een beeldvormende avond met externe deskundigen over burgerparticipatie met toelichting op een aantal instrumenten in Q1 2021*.  Daarna worden inwoners actief betrokken in dit proces en bevraagd op hun visie op en voorbeelden van burgerparticipatie.  Vervolgens worden de uitkomsten van de beeldvorming en de raadpleging van de inwoners geagendeerd als bespreekpunt in de commissie AB.  Op basis van deze bespreking moet worden gekomen tot uitgangspuntennotitie voor burgerparticipatie. Dit wordt geagendeerd Q2 van 2021.  Op basis van de bespreking van de uitgangspuntennotitie burgerparticipatie in Q2, wordt een nota burgerparticipatie opgesteld en ter besluitvorming voorgelegd aan de gemeenteraad in Q3 van 2021. *De oorspronkelijke Q in de motie vonden plaats in 2020, maar door de COVID-19 crisis is dit alles een jaar opgeschoven. De beeldvormingsbijeenkomst van woensdag 10 februari vormt dus de eerste stap in een groter proces. Op vrijdag 16 april 2021 vindt de Raadsdag plaats. Dit zou een goed moment kunnen zijn om verder aan de slag te gaan met de inzichten en uitgangspunten die volgen uit de sessie van 10 februari. 02.

De opzet van het avondprogramma De avond bestaat uit de volgende onderdelen: 1. Aftrap: welkom en korte toelichting op de onderdelen van het proces zoals genoemd in de motie om te komen tot een visie op burgerparticipatie.

Door wethouder Simon Fortuyn 2. Terugblik 2020: Wat heeft Lansingerland gedaan aan burgerparticipatie in coronatijd? Door Sabella Lagerwaard en Margot van der Velden (Gemeente Lansingerland) 3. Inspiratiesessie: Welke inspirerende voorbeelden zijn er voor de gemeente Lansingerland op het gebied van burgerparticipatie? Wat doen andere gemeenten om tot hun visie op burgerparticipatie te komen?  Burgerparticipatie & de Omgevingswet door Trees van der Schoot (Van der Schoot Advies)  Burgerinitiatieven en burgerparticipatie in het sociaal domein door Pieterjan van Delden (AEF)  Welke instrumenten zijn de afgelopen periode in gemeenteland ontwikkeld? door Hilke Grootelaar (AEF) 4. Gezamenlijke ontwikkeling van visie op burgerparticipatie: Gemeenteraadsleden gaan onder begeleiding van AEF in gesprek over de visie die zij willen ontwikkelen op burgerparticipatie. 03. Interactieve deel Om te komen tot een visie op burgerparticipatie, moet worden stilgestaan bij de volgende vragen: (1) In hoeverre wil de gemeenteraad aan burgerparticipatie doen? (2) In hoeverre kan de gemeenteraad aan burgerparticipatie doen? (3) Hoe moet burgerparticipatie vervolgens vorm krijgen? In het laatste onderdeel van de avond, gaan staan we stil bij de eerste vraag.

In hoeverre wil de gemeenteraad aan burgerparticipatie doen? En wat is de ambitie van de raad op het gebied van burgerparticipatie? In drie break-out rooms gaan we in op de invulling van de ambitie, en daarmee de volgende stap in Q2 van dit proces. 1. Wat zien jullie al burgerparticipatie? En wat is het doel dat je wilt bereiken met burgerparticipatie? Wanneer ben je tevreden? 2. Als vervolgstap inwoners en stakeholders betrekken bij deze visievorming.  Welke rol hebben inwoners en andere stakeholders in de visievorming?  Welke doel? Wat willen we hen vragen?  Welke vorm: meeweten, meedenken, meewerken, meebeslissen? 3. Wat wil je het college meegeven met betrekking tot de nieuwe visie burgerparticipatie?