Z2023034927 RIB - Jaarverslag Link 2022

1. Inleiding Voor u ligt het jaarverslag 2022 van Link Jongerenwerk Landsmeer. In dit jaarverslag omschrijven wij onze inzet, werkwijze en behaalde resultaten van het jongerenwerk in Landsmeer. 2. Het team Link is sinds mei 2020 als jongerenwerkorganisatie actief in de gemeente Landsmeer. Richting het einde van 2022 hebben er personele wisselingen plaatsgevonden binnen het team. In deze versie van het jaarverslag is de personele bezetting weggelaten. 3. Onze inzet in gemeente Landsmeer Volgens de afgesproken kaders binnen de verstrekte opdracht, zag de inzet in Landsmeer er in 2022 als volgt uit: 3.1 Outreachtend (ambulant) jongerenwerk We hebben ons de afgelopen twee jaar gevestigd in de buitenruimte. Wij kennen veel (groepen) jongeren, en jongeren op straat (her)kennen ons vaak. We weten wat er speelt en spelen snel in op overlastgevende situaties. Dit heeft er in de eerste twee jaar voor gezorgd dat de overlast van jongeren op straat in Landsmeer sterk is verminderd. Het voornaamste doel van outreachtend jongerenwerk is om erachter te komen wat er speelt onder de jongeren. Hoe is het gesteld met de mentale gezondheid? Wat speelt er binnen de jeugdgroepen? Waar liggen de behoeften? Waar zijn jongeren voor te motiveren? We gaan opzoek naar antwoorden op deze vragen en passen onze werkwijze hierop aan.

In het geval van overlastgevende situaties zoeken we contact met de overlastgevende jongeren, maar ook met buurtbewoners en netwetwerkpartners zoals gemeente, politie en boa’s. Voor al deze partijen zijn wij een aanspreekpunt en direct bereikbaar wanneer dat nodig is. We richten ons binnen het outreachend werk ook op andere partijen die met jongeren te maken hebben, zoals scholen en (sport)verenigingen. We vragen ze om (zorgwekkende) signalen omtrent jeugd met ons te delen en eventueel trekken we samen op in interventies. We bereiden hiermee ons signalerend vermogen uit en kunnen snel opschalen wanneer dit nodig is. En ook op sociale media zijn we met jongeren uit Landsmeer in contact. We laten zien wat we doen en waar we te vinden zijn. En we houden ook online een oogje in het zeil bij de jongeren waarmee we een connectie hebben. Ons netwerk is in 2022 verder gegroeid, zowel online als offline. Veel jongeren die we op straat tegenkomen kennen we, en jongeren kennen ons. We hebben zicht op veel verschillende groepen die zich in Landsmeer begeven. In paragraaf 4.1 gaan we hier verder op in.

3.2 Jongerencoaching en doorverwijzing Doordat onze jongerenwerkers een vast gezicht zijn op straat, ontstaan er vertrouwensrelaties met jongeren. Vanuit deze vertrouwensrelatie delen jongeren vaak hun zorgen. Zorgen over bijvoorbeeld drugsgebruik, conflictsituaties thuis of op school, of mentale problematiek. Onze SKJ-geregistreerde jongerenwerker kan coaching inzetten om deze jongeren verder te helpen. Daarnaast delen we de casuïstiek (al dan niet anoniem) binnen het jeugdoverleg, om eventueel ander passend zorgaanbod aan te laten sluiten. In 2020 hebben we verschillende jongeren gecoacht. Sinds november 2022 zijn we wekelijks in het Middelpunt te vinden. We merken dat de samenwerking met ketenpartners daardoor sterk is verbeterd, wat de overdracht van casuïstiek heeft bevorderd. 3.3 Activiteiten en evenementen Wanneer de doelgroep en/of samenwerkingspartners behoefte hebben aan een specifieke activiteit, staan de jongerenwerkers klaar om deze samen met de doelgroep te organiseren. Activiteiten kunnen gericht zijn op sport, maar ook op preventieve thema’s zoals drugsgebruik of vuurwerk. In 2022 hebben we een voetbaltoernooi en lasergame-activiteit georganiseerd. Daarnaast hebben we met een aantal jongeren gekickbokst. In 2023 organiseren we in samenwerking met politie en handhaving graag een ‘politiehunt’.

3.4 Specifieke aanpak groep IVV In overleg met voetbalclub IVV sluiten we structureel aan bij de training van een jeugdteam van IVV. Een aantal jongeren uit dit team vertoont risicogedrag. De aanwezige jongerenwerker fungeert ook als aanspreekpunt voor andere trainers en coaches, waarmee we het signaleringsnetwerk via de sportclub vergroten. Deze interventie wordt afgeschaald zodra de situatie dat toestaat. Sinds de start van voetbalseizoen 22/23 zijn we aangesloten bij de training van dit team. Gemiddeld trainen er zo’n 12 tot 15 jongeren mee. Veel van hen zien we in verschillende jeugdgroepen op straat terugkomen. Onze inzet bedroeg in 2022 18 uur per week actieve inzet. Overhead-uren worden daarbij buiten beschouwing gelaten. 4. Communicatie Na de personele wisselingen in september en oktober 2023, kwam vanuit de gemeente en ketenpartners de wens naar voren om de resultaten van het jongerenwerk breder te communiceren en de samenwerking met partners te verbeteren. Hieruit zijn twee nieuwe producten voortgekomen: 4.1 De gebiedsscan In oktober 2022 hebben we een nieuwe gebiedsscan gepubliceerd. In de gebiedsscan zoomen we in op het leefklimaat van (groepen) jongeren in Landsmeer. De

gebiedsscan bestaat uit 3 ‘lagen’. In de eerste laag kijken we naar de demografische gegevens van Landsmeer en de verschillende hotspots; plekken in de buitenruimte waar jongeren regelmatig samenkomen. In de tweede laag kijken we naar de verschillende jeugdgroepen die we tegenkomen op straat. Daarbij onderscheiden we verschillende kenmerken van deze groepen en maken we een inschatting van de risicofactoren. In de laatste laag zoomen we in op individuele jongeren. Omdat het convenant voor gegevensdeling nog niet gereed is, kunnen en mogen we gegevens over individuele jongeren niet (altijd) delen met ketenpartners. Daarnaast bevat de gebiedsscan een aantal trends en ontwikkelingen die we opmerken onder de jongeren. Deze trends en ontwikkelingen zijn tevens besproken binnen het Jeugd Netwerk Overleg (JNO). De nieuwe gebiedsscan is een momentopname, maar geeft tegelijkertijd een goed beeld over de hoeveelheid grip die we vanuit het jongerenwerk hebben op onze (groepen) jongeren. 4.2 Een twee wekelijkse terugkoppeling Daarnaast zijn we eind 2022 gestart met het rondsturen van terugkoppelingen van de bevindingen tijdens de straatrondes. Hierin vertellen we op welke locaties we geweest zijn, hoeveel jongeren we hebben aangetroffen en wat ons opviel. Deze terugkoppeling is gestuurd naar alle partners uit het JNO.

4.3 Werken vanuit het Middelpunt Link jongerenwerk Landsmeer heeft geen eigen locatie. Ons werk vindt veelal buiten op straat plaats. Toch is de wens uitgesproken dat we vaker in het Middelpunt aanwezig zouden zijn, zodat we onze bekendheid zouden vergroten bij onze netwerkpartners. Sinds november 2022 zijn we wekelijks te vinden in het middelpunt. We voeren hier onze teamvergaderingen en administratieve werkzaamheden uit. We merken dat onze (naams)bekendheid hierdoor sterk is verbeterd bij onze ketenpartners. Ook wordt er regelmatig op casuïstiek niveau overleg gevoerd met partners. We merken dat de communicatie met de gemeente en ketenpartners in het laatste deel van 2022 sterk is toegenomen. En we horen hierover positieve geluiden terug van diverse partners. Afgesproken is om deze lijn in 2023 voorst te zetten. 5. Trends en ontwikkelingen onder jongeren In de gebiedsscan hebben we een aantal trends en ontwikkelingen omschreven, die ons eind 2022 zijn opgevallen. We herhalen ze graag nog eens in dit jaarverslag. 5.1 Straatcultuur lijkt te verjongen Binnen de jongste groep die we structureel op straat tegenkomen, bevinden zich jongeren vanaf 13 jaar oud. Deze zichtbaar puberende jongeren zoeken elkaar veelal buiten op openbare locaties op. Landsmeerse tieners zijn aanspreekbaar en staat open voor deelname aan activiteiten. Maar we zien ook dat er sprake is van roken en

vapen, structureel (soft)drugsgebruik en het rijden op (vaak opgevoerde) brommers en scooters zonder rijbewijs. We moeten ervoor waken dat we het samenkomen van jongeren op straat als een negatieve ontwikkeling bestempelen. Echter zien we op straat dus wel een aantal zorgwekkende signalen onder verschillende jeugdgroepen, en deze signalen lijken op steeds jongeren leeftijd voor te komen. We zijn benieuwd waarom jongeren op steeds jongere leeftijd op straat ‘hangen’. En of hiervoor een eenduidige oorzaak is aan te wijzen. Is er bijvoorbeeld ook een terugloop in aantal jonge leden bij sportverenigingen op te merken? Merken scholen dat jongeren langer blijven hangen op scholen? Ziet de politie een toename in incidenten onder jongeren uit de vroege pubertijd? Het verdient de aanbeveling om bij verschillende partijen uit te vragen of zij hierin verandering opmerken t.o.v. een aantal jaar terug. 5.2 Vapen Verschillende bronnen melden verschillende cijfers over de toename van vapen onder jongeren (het roken van een e-sigaret). Maar alle cijfers wijzen uit dat er in Nederland significant meer wordt gerookt dan voorheen. We zien ook in Landsmeer een toename van jongeren die vapen. In de groepen die we op straat tegenkomen zien we veel ‘vapers’. En ook wordt de e-sigaret op steeds jongere leeftijd populair.

We vinden het een zorgwekkend signaal dat er, voor het eerst sinds jaren, weer een (sterke) toename is te merken in het aantal jongeren dat rookt. We adviseren de gemeente om toe te werken naar een gemeenschappelijke aanpak, die wordt vormgegeven door verschillende netwerkpartners zoals scholen, Brijder, het jongerenwerk en Politie. Ondertussen blijven wij het gebruik van vapes onder jongeren monitoren en ontmoedigen. 5.3 Gebruik softdrugs Binnen verschillende groepen die we structureel op straat tegenkomen, zien we het gebruik van softdrugs (cannabis). Ook al durven we niet te zeggen of het gebruik van softdrugs in Landsmeer de laatste jaren is toegenomen of juist is afgenomen, maken we ons wel zorgen. Het valt ons op dat jongeren in Landsmeer op jongere leeftijd experimenteren, maar ook structureel softdrugs gebruiken. We vermoeden dat het experimenteren met harddrugs zoals XTC ook onder steeds jongere jongeren in Landsmeer wordt gedaan. Bij de ‘oudere groep’ was openlijk XTC gebruik gebruikelijk en gaven de jongeren aan dat harddrugs eenvoudig te verkrijgen waren binnen de omgeving. Het lijkt ons wenselijk om komende periode met gemeentelijke partners de huidige preventie inzet op dit onderwerp op de doelgroep tieners (en hun ouders) te onderzoeken en mogelijk te intensiveren.

We vinden het hierbij belangrijk om, door middel van het inzetten van jeugdmatrixen, de verschillende groepen op straat te ‘ontleden’. Het convenant delen persoonsgegevens kan helpen om een helderder beeld van de verschillende individuen binnen de groep te krijgen. Zo kunnen we beter ontleden wie welke rol

speelt in de groep, en aan de hand daarvan beter inschatten hoe we op individueel niveau de beste hulp kunnen bieden. Ook wordt daardoor de ‘lading’ van de casuïstiekbespreking met netwerkpartners waardevoller. 5.4 Scootermisbruik en verkeerssituatie Sportpark Zoals gezegd, komen we regelmatig jongeren tegen die op brommers of scooters rijden, zonder in het bezit te zijn van een rijbewijs. Een aantal van deze jongeren rijden op opgevoerde scooters en soms ook zonder helm. We wijzen jongeren op de risico’s en op de gevaren hiervan. Maar dat blijkt niet altijd genoeg te zijn. Eerder hebben boa’s controles uitgevoerd in het sportpark. Om dat op deze locatie te doen adviseren wij niet. We vinden dat jongeren op scooters van en naar de -voor hen ingerichte- container moeten kunnen rijden. Handhaving op deze locatie zorgt voor een grotere kloof tussen boa’s en politie, en de jongeren en mogelijk ontstaan van andere overlastlocaties doordat het park gemeden gaat worden. Verstandiger is om op de routes naar school dergelijke controles uit te voeren. Dan is er een controle van “alle” jeugd en hebben gebruikers van de ontmoetingslocatie in het park niet het idee dat zij bij Handhaving “gezocht” worden. We zien dat veel mensen zich op brommers en scooters over het fietspad naar de sportclubs begeven.

Maar ook toeleveranciers van de sportclubs maken, met busjes en bakwagens, gebruik van de fietspaden. Dit kan gevaarlijke situaties opleveren. We vinden het raadzaam om de verkeersituatie van het sportpark nog eens onder de loep te nemen. Ons advies luidt tevens om de band tussen boa’s en wijkagenten enerzijds en de jongeren anderzijds te versterken. Door vaker de groepen te bezoeken en jongeren te wijzen op de gevaren en risico’s op strafrechtelijk vlak. Nu een waarschuwing, maar bij heterdaad wordt er beboet. Jongeren leren de handhavers kennen en vice versa. Gelijktijdig werken we graag aan een sterkere vertrouwensrelatie, door een activiteit zoals ‘De Hunt’ te organiseren in Landsmeer. 5.5 Overlast door uitgaanspubliek Jongeren die uitgaan in Landsmeer maar zeker ook de buitenruimte bezoeken (bv recreatiegebied Twiske) komen niet alleen uit Landsmeer, maar veelal ook uit Purmerend en Amsterdam Noord. Dit publiek geeft soms overlast in de nachtelijke uren in het weekend. Wij zien hierbij geen ‘vaste groepen’ of overlast op standaard locaties. Het is voor jongerenwerkers daardoor moeilijk om te werken aan een vertrouwensrelatie met het uitgaanspubliek. Ons advies is om, bij structurele overlast door uitgaanspubliek, vooral in te zetten op handhaving door Boa’s en/of Politie.

Uiteraard blijven wij met deze netwerkpartners in gesprek om te monitoren of er toch sprake is van verbanden, structureel terugkerende groepen of vaste overlastlocaties. 6. Conclusie De afgelopen jaren hebben de jongerenwerkers hard gewerkt om binnen de kleine formatie zoveel mogelijk (groepen) jongeren te leren kennen en hen verder te helpen in hun ontwikkeling richting zelfstandige volwassenen. Door personele wisselingen is 2022 een wat

rommelig jaar geweest, wat vooral in de communicatie met gemeente en ketenpartners was terug te merken. In het laatste kwartaal van 2022 hebben we geïnvesteerd in de onderlinge relaties met de verschillende ketenpartners, en de onderlinge communicatie. En inmiddels krijgen we van diverse partijen positieve geluiden terug over ons werk, de resultaten die we behalen en de kwaliteit van de onderlinge samenwerking. We concluderen dat we ‘goed geworteld’ zijn in de Landsmeerse jeugd, en met name de (groepen) jongeren op straat. We kennen veel verschillende groepen en we weten wat er speelt. Ondanks de verschillende trends en ontwikkelingen onder de jeugd, denken we grip te hebben op de jongeren op straat. We zijn in staat ze positief te beinvloeden, ze te activeren om met ons activiteiten te ondernemen en/of organiseren en te werken aan talentontwikkeling. Daarnaast spelen we steeds vaker in op hulpvragen onder jongeren, door een coachingstraject op te starten. 2023 staat in het teken van de het opknappen van de container in het Sportpark, het organiseren van een Politie Hunt en het verkennen van de mogelijkheden van een mogelijke inlooplocatie of huiskamer voor jongeren in Landsmeer.