VrZW Raadsinformatiebrief - Brede toekomstige beschouwing brandweerzorg

Colleges van B&W en gemeenteraden Zaanstreek-Waterland

Bezoekadres: Prins Bernhardplein 112 1508 XB Zaandam Postadres: Postbus 150 1500 ED Zaandam Telefoon 088 751 20 00 info@vrzw.nl www.vrzw.nl

Datum Onze referentie

3 maart 2023 Alguit/16362

Uw referentie Uw brief van

Telefoon E-mail Onderwerp

+31 88 751 2000 F.Kuntz@vrzw.nl Brede toekomstige beschouwing brandweerzorg VrZW

Geachte colleges van B&W en gemeenteraadsleden, Het AB heeft op 24 februari 2023 een besluit genomen over fase 1 ‘basis op orde; 1-3 jaar’ van de brede toekomstige beschouwing brandweerzorg. Over dit onderwerp informeerden wij u eerder door middel van raadsinformatiebrieven1 en een raadsinformatiebijeenkomst. Met deze raadsinformatiebrief informeren wij u over het genomen besluit, het vervolg en de wijze waarop de gemeenteraden aangesloten worden. Aanleiding en opdracht brede toekomstige beschouwing brandweerzorg De basisbrandweerzorg in Zaanstad en de specialistische taken in de gehele regio staan onder druk. Het AB heeft daarom opdracht gegeven een Brede toekomstige beschouwing op te stellen over de brandweerzorg binnen VrZW. De eerste drie stappen2 zijn eind oktober vastgesteld, de vierde stap bestaat uit: • Fase 1: basis op orde; 1-3 jaar Uitgangspunt is dat wordt voldaan aan de minimaal vastgestelde slagkracht en aan de nieuwe bestuurlijke uitgangspunten of dat wordt onderbouwd hoe compenserende maatregelen getroffen kunnen worden indien daar niet aan kan worden voldaan. • Vervolgfase In deze fase wordt brandweerzorg in de volle breedte, van preventie tot incidentbestrijding, betrokken en in diverse scenario’s uitgewerkt. De financiële consequenties worden in beeld gebracht. De uitwerking hiervan zal in de loop van dit jaar starten.

Besluit AB van 24 februari 2023 over fase 1 Het AB is verantwoordelijk voor de totale regionale brandweerzorg, de veiligheid van de inwoners en de financiering daarvan. De brandweerzorg is echter niet meer toekomstbestendig; dit vraagt om verandering. Daarom heeft het AB besloten de brandweerzorg VrZW, opbouwend in de periode tot aan 31 december 2026, te versterken. De focus ligt daarbij op de basisbrandweerzorg in Zaanstad-Zuid en redvoertuigen en duikteams in de gehele regio, door: ▪ de post Prins Bernhardplein in Zaandam, gemeente Zaanstad, in te richten als 24/7 bezette kazerne met minimaal 8 beroepsbrandweermensen voor tankautospuit, redvoertuig en waterongevallenvoertuig; ▪ de post Purmerend, gemeente Purmerend, in te richten als 24/7 bezette kazerne met minimaal 8 beroepsbrandweermensen voor tankautospuit, redvoertuig en waterongevallenvoertuig; ▪ de post Wormerveer, gemeente Zaanstad, naast de al aanwezige beroepsdagdienstbezetting, in te richten als 24/7 bezette kazerne met minimaal 2 beroepsbrandweermensen voor het redvoertuig en ▪ de posten Botenmakersstraat en Prins Bernhardplein (vrijwillig) samen te voegen op de locatie Prins Bernhardplein.

1 2

Zie de raadsinformatiebrieven van 8 juli, 7 oktober. 28 oktober en 9 december 2022 Bestuurlijke uitgangspunten herijken, slagkracht inzichtelijk maken en huidige situatie beschrijven

In de veiligheidsregio Zaanstreek-Waterland werken brandweer, politie, gemeenten en GHOR samen aan veiligheid.

Aanvullend zijn door het AB nog twee beslispunten benoemd: ▪ in de toekomstige brandweerzorg van VrZW blijft de vrijwillige brandweer een belangrijke pijler. Dit punt sluit naadloos aan bij de eerder vastgestelde bestuurlijke uitgangspunten waaronder het uitgangspunt ‘werk met beroepsbrandweer waar het moet en met vrijwillige brandweer waar het kan’ en ▪ zorg voor een goed communicatieplan over de vervolgstappen. Toekomstbestendige basis, gegarandeerde beschikbaarheid en identieke organisatie Door de brandweerzorg op deze wijze in te richten ontstaat een gegarandeerde beschikbaarheid van de tankautospuit in Zaanstad-Zuid en van redvoertuigen en duikteams in de gehele regio. Ook ontstaat een solide, toekomstbestendige basis met garantie op beschikbaarheid. Een bijkomend groot voordeel is dat posten Purmerend en Prins Bernhardplein op identieke wijze georganiseerd worden. Dat versterkt de brandweerzorg, maakt de bezettingen uitwisselbaar en vergroot de flexibiliteit en inzetbaarheid van personeel. Financiering Mede vanwege de wens van gemeenten om een sluitende begroting aan de provincie te overleggen voor de komende vier jaar (2024 t/m 2027) is de uitwerking van fase 1 over een langere periode financieel doorgerekend. Hierbij is rekening gehouden met: 1. bijdrage van het Rijk ter compensatie van Bouwsteen ‘verplichtend karakter’; 2.

beëindigen consignatieregeling Zaanstad en Purmerend; 3. uitwerking scenario 1 niet op 31 december 2025 gerealiseerd maar op 31 december 2026. De bijdrage van het Rijk ter compensatie van Bouwsteen ‘verplichtend karakter’ is nog onzeker. Maar ook dan blijven de overige knelpunten overeind; ze kunnen niet los van elkaar worden gezien.

Maximale bijdrage Rijk Landelijk heeft Bouwsteen ‘verplichtend karakter’ impact op 4.337 vrijwilligers; voor Zaanstreek-Waterland op 143 vrijwilligers. De landelijk berekende structurele meerkosten van € 30.921.700 (afkomstig uit het Implementatieplan over de bouwsteen) verrekend met de factor 143/4.337 komt op een bijdrage voor Zaanstreek-Waterland van € 1.019.553,40. Het is aannemelijk dat de structurele bijdrage van het Rijk, bij positieve besluitvorming over Bouwsteen ‘verplichtend karakter’, niet hoger zal zijn dan dit bedrag. Kaderbrief 2024 In de vastgestelde Kaderbrief 2024 is voor 2024 € 2,5 miljoen opgenomen voor het werven van een deel van het extra beroepspersoneel. De kosten voor de start van de instroom in 2023 en de tijdelijke aanpassing van de huisvesting voor het extra beroepspersoneel zijn niet eerder in de begroting 2023 opgenomen. Het AB heeft ingestemd om deze kosten ten laste van de Bestemmingsreserve Wnra te brengen en voor het resterende deel ten laste van de lopende begroting. Totaal extra benodigd

omschrijving uitbreiding bezetting uitbreiding bezetting verbouwing 1. bijdrage Rijk Bouwsteen 2. beëindigen consignatie

Totaal Extra per gemeente Edam-Volendam Landsmeer Oostzaan Purmerend Waterland Wormerland Zaanstad Totaal

verdeelsleutel % 9,95% 3,02% 2,63% 26,89% 5,76% 5,07% 46,69% 100,00%

2024

2025

2026

2027

2.500.000

2.500.000

2.608.217 1.195.433 120.000 - 509.777 - 72.000 3.341.873

2.660.381 2.438.683 120.000 - 1.019.553 - 144.000 4.055.511

2.713.589 2.487.456 120.000 - 1.019.553 - 144.000 4.157.492

2024 248.628 75.428 65.750 672.263 143.883 126.805 1.167.243 2.500.000

2025 332.353 100.828 87.892 898.648 192.335 169.506 1.560.311 3.341.873

2026 403.325 122.360 106.661 1.090.549 233.407 205.703 1.893.506 4.055.511

2027 413.468 125.437 109.343 1.117.972 239.276 210.876 1.941.121 4.157.492

In de veiligheidsregio Zaanstreek-Waterland werken brandweer, politie, gemeenten en GHOR samen aan veiligheid.

Rol gemeenteraden De financiële consequentie van het besluit van het AB wordt verwerkt in de ontwerpbegroting 2024. Deze wordt, na besluitvorming in het AB van 31 maart 2023, voor zienswijze voorgelegd aan de gemeenteraden. De opgehaalde zienswijzen worden in het AB van 12 juli 2023 besproken. In het AB van 8 september 2023 wordt er definitief besloten over de begroting 2024. Daar waar nodig zal VrZW natuurlijk ondersteunen bij het toelichten van dit onderwerp aan de gemeenteraden. Communicatie Indien u vragen heeft naar aanleiding van deze raadsinformatiebrief kunt u per email contact opnemen met Frank Kuntz, hoofd brandweerzorg en plaatsvervangend commandant: f.kuntz@vrzw.nl.

Met vriendelijke groet, namens het Dagelijks Bestuur van Veiligheidsregio Zaanstreek-Waterland

Voorzitter J. Hamming

Secretaris S. van den Broek

In de veiligheidsregio Zaanstreek-Waterland werken brandweer, politie, gemeenten en GHOR samen aan veiligheid.

Bijlage: planning/tijdlijn

In de veiligheidsregio Zaanstreek-Waterland werken brandweer, politie, gemeenten en GHOR samen aan veiligheid.