Vastgestelde en getekende besluitenlijst raadsvergaderig 23-02-2023 (deel 1)

Besluitenlijst van de openbare vergadering van de raad van de gemeente Landsmeer op Donderdag 23 februari 2023 om 20:00 uur. Er is publiek aanwezig. De vergadering is live te volgen op de website (https://landsmeer.bestuurlijkeinformatie.nl) voorzitter: griffier :

L.A. de lange P.M. Lodewegens

agenda nummer 1.

voorstel / besluitnummer Opening

Opening Aanwezig: blijkens de presentieronde: A. Verhoef, A.S.A. La Fontaine, E.B. Knibbe, G.D. MulderDamme, G.E.M. van Brenk-Wietsma, J.P. Schelling, L. de Ridder, M. Elfferich, M. Greunsven, N.H.W. Bonenkamp, M.J. Prins, R.M.E. van Soest, A. Damme, A.E.E.M Raymakers, J. Leijenhorst De bevestiging van aanwezigheid is aangetekend door de griffier op de presentielijst; deze is ondertekend door de voorzitter en de griffier. Uitgenodigd/aanwezig: E. Heinrich, J.M. van Boeijen 2.

Vaststelling agenda

De agenda wordt gewijzigd vastgesteld met de volgende wijzigingen: - Er zijn 5 moties Vreemd aan de Dag; - Agendapunt 5A wordt een hamerpunt, zoals afgesproken in de commissie als er geen amendementen of moties zijn ingediend en dat is het geval; - Agendapunt 5G ‘geen wensen en bedenkingen Dorpsstraat 38’ wordt met algehele stemmen van de agenda afgevoerd; - Bij het vragenkwartier wordt na een orde voorstel de vragen over de ‘ontwikkelingen Oude Keern’ en ‘medeweking en samenwerking organisatie’ van de agenda gehaald. De vraag over hoogspanningsmasten blijft staan; - Agendapunten 5B, 5C en 5J daarbij zijn ook geen amendementen en moties ingediend en worden zo hamerstukken. 3.

Mededelingen, tevens uit gemeenschappelijke regelingen

Er zijn mededelingen van: • Mvr. Verhoef meldt dat de data van de Regioraad bij de ingekomen stukken staan. • Dhr. Leijenhorst meldt dat hij bij het agendapunt over het kettingbeding Dorsstraat 38, agendapunt 4C, de vergadertafel verlaat, zoals hij dat ook deed in de commissie bij het agendapunt over Dorpsstraat 38 ivm persoonlijke betrokkenheid. • Dhr. Raymakers meldt dat hij ook de vergadertafel verlaat bij agendapunt 4C, omdat hij zich niet kan vinden in de manier hoe met dit onderwerp is

• •

• • 4 en deel 5 4A

omgegaan. Hij beseft zich dat hij als raadslid de plicht heeft om te stemmen en dat hij hier lang over heeft nagedacht en bij hoge uitzondering toch de vergadertafel verlaat. De burgemeester spreekt hem hier op aan. Mvr. Greunsven: de paddentrek is begonnen: meld je aan om padden over te steken. Wethouder Van Boeijen: Tijdens het Lokale educatieve agenda overleg van 7 februari is het onderwerp armoede op basisscholen behandeld met de directeuren van de scholen in de gemeente Landsmeer. Er zijn verschillende acties die op een of meerdere scholen ondernomen worden op dit thema. Wethouder Heinrich: meldt dat er vooruitgang zit in de kwestie van de geluidsschermen van de A10. Dhr. Bonenkamp doet een beroep op het college om korte mededelingen te doen en kort te antwoorden. Hamerstukken Verhoging vermogensnorm bij kwijtschelding gemeentelijke belastingen

De raad besluit unaniem in te stemmen met:

Besluit: 1. Met terugwerkende kracht vanaf 1 januari 2023, de Verordening verhoging vermogensnorm kwijtschelding belastingen gemeente Landsmeer 2023 vast te stellen, waarmee de vermogensnorm bij kwijtschelding met €2.000,wordt verhoogd. 4B

Benoeming leden Raad van Toezicht stichting OPSPOOR

De raad besluit unaniem in te stemmen met: Besluit: 1. De heer E. van Wattingen ontslag te verlenen van de Raad van Toezicht van stichting OPSPOOR per 1 juli 2022. 2. Mevrouw E. Burggraaff ontslag te verlenen van de Raad van Toezicht van stichting OPSPOOR per 1 oktober 2022. 3. In te stemmen met de benoeming van mevrouw J. van den Berg als lid van de Raad van Toezicht van stichting OPSPOOR per 1 september 2022. 4. In te stemmen met de benoeming van de heer Kentson als lid van de Raad van Toezicht van stichting OPSPOOR per 1 mei 2023. 5A

Verordening bezwaarschriftencommissie

De raad besluit unaniem in te stemmen met: Besluit: 1. De Verordening inzake de behandeling van bezwaarschriften 2010 in te trekken. 2. De Verordening inzake de behandeling van bezwaarschriften 2023 vast te stellen.

5B

Verordening Onderzoeksrecht van de gemeenteraad van Landsmeer

De raad besluit unaniem in te stemmen met: Besluit: 1. De Verordening op het Onderzoeksrecht van de gemeente Landsmeer vast te stellen 5C

Regionale visie gezondheid GGD Zaanstreek-Waterland

De raad besluit unaniem in te stemmen met: Besluit: 1. Neemt de ‘Regionale visie gezondheid GGD Zaanstreek-Waterland’ ter kennisgeving aan. 2. Geeft het college opdracht de uitvoering van de ‘Regionale visie gezondheid GGD Zaanstreek-Waterland’ verder te volgen en uit te laten werken met oog voor de lokale situatie. 5J

Wensen en opvattingen Zaanstreek-Waterland bij concept MRA Termijnagenda 2023

De raad besluit unaniem in te stemmen met: Besluit: 1. Kennis te nemen van de concept MRA Termijnagenda 2023; 2. In te stemmen met de wensen en opvattingen van de deelregio ZaanstreekWaterland bij de concept MRA Termijnagenda 2023. 5. BESPREEKSTUKKEN 4C

Opheffen recht van eerste koop Dorpsstraat 38

De heren Raymakers en Leijenhorst verlaten de vergaderkring, zoals aangegeven bij de mededelingen. De raad besluit unaniem in te stemmen met: Besluit: 1. Geen gebruik te maken van het recht van eerste koop van het gebouw Dorpsstraat 38, kadastraal bekend als Gemeente Landsmeer, sectie A, nummer 4366. 2. Indien de gemeente geen gebruik maakt van het recht van eerste koop voor het gebouw Dorpsstraat 38, kadastraal bekend als Gemeente Landsmeer, sectie A, nummer 4366, het kettingbeding inhoudende het recht van eerste koop op te heffen waardoor elke opvolgende eigenaar niet gebonden is aan de clausule van het recht van eerste koop. 01 Amendement-DorpsBelang-Pepermolen Kettingbeding Resutaat: dit amendement wordt een motie, amendement INGETROKKEN 01 motie-DorpsBelang-Pepermolen Kettingbeding Resultaat: INGETROKKEN Toezegging wethouder: de wethouder zegt toe een afrondend gesprek te voeren met eigenaren van het gebouw aan de Dorpsstraat 38.

5D

Zienswijze Kadernota 2024 GGD Zaanstreek-Waterland

De heren Raymakers en Leijenhorst nemen weer plaats aan de vergaderkring. De raad besluit unaniem in te stemmen met het geamendeerde besluit: 1. Niet in te stemmen met de zienswijze zoals verwoord in de brief ‘zienswijze Landsmeer Kadernota GGD 2024’ maar deze als volgt vast te stellen: “Geacht bestuur, Bij brief van 16 februari stuurde u de kadernota 2024 van de Gemeenschappelijke Regeling GGD ZaansteekWaterland voor een zienswijze toe. De stukken zijn behandeld in onze raadsvergadering van 23 februari 2023. Wij sturen u hierbij de zienswijze van de gemeenteraad van Landsmeer. De gemeenteraad neemt kennis van de kadernota 2024 en de daarin opgenomen autonome ontwikkelingen en het verzoek tot een incidentele financiële impuls voor achterstallig onderhoud op het gebied van de bedrijfsvoering, verspreid over de komende drie jaren. Wij begrijpen dat deze middelen nodig zijn om de binnen het traject GGD 3.0 geconstateerde kwetsbaarheid van de organisatie te verminderen en de GGD ZaanstreekWaterland toekomstbestendig te maken. Daarnaast constateren wij dat er met het opstellen van een regionale visie op gezondheid belangrijke en kansrijke stappen zijn gezet om aan genoemde toekomstbestendigheid bij te dragen.

Wel maakt de gemeenteraad zich zorgen over de eventuele (negatieve) structurele financiële gevolgen voortvloeiend uit beleidswijzigingen die samenhangen met de uitvoering van de regionale visie en die nog niet in deze kadernota zijn verwerkt. We roepen uw bestuur daarom – net als vorig jaar – op om ons tijdig van relevante informatie te voorzien opdat wij samen met de andere deelnemers binnen de Gemeenschappelijke Regeling in de gelegenheid zijn om afgewogen keuzes te maken voor de toekomst.”

2. Het Dagelijks Bestuur van GGD Zaanstreek-Waterland middels een brief in kennis te stellen van de onder beslispunt 1 verwoorde zienswijze van de gemeenteraad van Landsmeer. 01 Amendement-DorpsBelang-Kadernota GGD Resultaat: INGETROKKEN 02 Amendement-VVD-D66-PvdA-GL-Kadernota GGD Resultaat: UNANIEM AANGENOMEN 5E

Zienswijze Kadernota 2024 Recreatieschap Twiske-Waterland

De raad stemt in met het geamendeerde besluit: Besluit: 1. Niet in te stemmen met de bijgevoegde zienswijze Kadernota 2024 Recreatieschap Twiske-Waterland en deze niet aan te bieden aan het Dagelijks Bestuur van Recreatieschap Twiske-Waterland. 2. In te stemmen met de bijgevoegde brief ‘gewijzigde zienswijze Kadernota 2024 Recreatieschap Twiske-Waterland’ en deze aan te bieden aan het Dagelijks Bestuur van het Recreatieschap Twiske-Waterland. Gewijzigde zienswijze Kadernota 2024 Recreatieschap Twiske-Waterland: Geachte leden van het Dagelijks Bestuur, Bij brief van 14 december 2022 stuurde u de Kadernota 2024 van Recreatieschap Twiske-Waterland voor een zienswijze toe. Wij laten u hierbij weten dat de gemeenteraad van Landsmeer heeft besloten een zienswijze af te geven. Deze zienswijze kan niet los worden gezien van de brief van 29 november 2022 waarin het College van Burgemeester en Wethouders van Landsmeer aan u kenbaar heeft gemaakt dat de gemeente Landsmeer 10 maart jl. een motie heeft aangenomen en grote evenementen in het Twiske niet langer wenselijk vindt. 14 februari 2022 heeft u gereageerd op de brief van het college. Beide stukken zijn behandeld in onze raadsvergadering van 23 februari 2023. De Kadernota 2024 kijkt vooruit naar de werkzaamheden en de financiële consequenties voor Recreatieschap Twiske-Waterland.

Voor samenstelling van de Kadernota 2024 wordt uitgegaan van het voortzetten van bestaand beleid. Bij brief van 29 november 2022 heeft het College van Burgemeester en Wethouders van Landsmeer aan u kenbaar gemaakt dat de gemeente Landsmeer grote evenementen in het Twiske niet langer wenselijk vindt. Uit uw reactie van 14 februari jl. blijkt dat u bent verrast door de

plotselinge wijziging van het standpunt van de raad inzake het toestaan van festivals. Het tweede punt dat u betoogt dat de motie is aangenomen op basis van onvolledige en deels onjuiste informatie." Alhoewel u in uw brief aangeeft niet het gevoel te willen geven de raad niet zelf gebruik mag maken van haar bevoegdheden, vraagt u toch om vooral het huidige beleid, ook als het gaat om het toestaan van festivals voort te zetten. Het is niet waarschijnlijk dat de raad van Landsmeer het niet langer toestaan van festivals in het Twiske gaat terugdraaien. Belangrijke reden is dat de met het festival samenhangende overlast voor de inwoners van Landsmeer meegroeide met de omvang van het festival Welcome tot he Future. De afsluiting van het Twiske tijdens de opbouw. De verkeersoverlast, de geluidsoverlast en overlast van festivalgangers gedurende en na afloop van het festival. Al voordat de gemeenteraad van Landsmeer 10 maart jl. instemde met de motie hebben de organisatoren van het festival Welcome To The Future aangegeven te stoppen met de organisatie van het festival. De meerderheid van de raad maakt voor nieuwe organisatoren een andere afweging als het gaat om het verlenen van een ontheffing op het bestaande bestemmingsplan. Lokale beleidsplannen worden de aankomende tijd hierop aangepast.

Landsmeer verwacht dat het gesprek in het algemeen en dagelijks bestuur van het recreatieschap wordt hervat. Verwacht wordt dat na een goed gesprek op korte termijn kan worden ingezet op het aanpassen aan de gewijzigde situatie. Mede gezien de constatering dat het Recreatieschap structureel haar reserves inzet om het jaarlijks exploitatietekort op te lossen. Landsmeer zal zich in het algemeen en dagelijks bestuur van het recreatieschap inzetten in de zoektocht naar alternatieve inkomsten. Bij deze zoektocht vormen de eerder vastgestelde doelstellingen als het gaat om het realiseren van meer biodiversiteit, een breder recreatief aanbod en een bredere spreiding van de recreatiedruk, m.u.v. festivals in de gemeente Landsmeer, m.u.v. grote festivals op het grondgebied van de gemeente Landsmeer de basis. De raad hoopt u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd en ziet graag de definitieve nota tegemoet.

Voor (11 stemmen), fracties: Fractie Van Brenk, D66, CDA, VVD, Positief Landsmeer, DorpsBelang, PvdA en GroenLinks Tegen (4 stemmen), fractie: Lokaal Lansmeer Stemverklaringen: Positief Landsmeer, Fractie Van Brenk, Lokaal Landsmeer (dhr. Van Damme) en VVD (dhr. Bonenkamp). 01 Amendement-DorpsBelang-Kadernota Recreatieschap Twiske-gewijzigd Resultaat: VERWORPEN Voor (3 stemmen), fracties: Positief Landsmeer, DorpsBelang, PvdA Tegen (12 stemmen), fracties: Lokaal Landsmeer, fractie Van Brenk, D66, CDA, VVD, GroenLinks 02 Amendement-D66-GL-CDA-Kadernota 2024 Recreatieschap Twiske Waterland-gewijzigd Resultaat: AANGENOMEN Voor (11 stemmen), fracties: Fractie Van Brenk, D66, CDA, VVD, Positief Landsmeer, DorpsBelang, PvdA en GroenLinks Tegen (4 stemmen), fractie: Lokaal Landsmeer 5F

Vaststellen Kernkwaliteiten

De raad stemt unaniem in met het geamendeerde besluit: Besluit: 1. Het BMC-rapport ‘kernkwaliteiten gemeente Landsmeer’ voor kennisgeving aan te nemen. 2. De kernkwaliteiten definitief vast te stellen. 3. Het college te vragen met de raad een regiegroep te vormen om de vervolgstappen inhoudelijk vorm te geven.

01 Amendement-PvdA-Kernkwaliteiten Resultaat: AANGENOMEN Voor (13 stemmen), fracties: Lokaal Landsmeer, D66, VVD, Positief Landsmeer, DorpsBelang, PvdA en GroenLinks Tegen (2 tegen), fracties: Fractie Van Brenk en CDA 02 Amendement-DorpsBelang-Kernkwaliteiten Resultaat: INGETROKKEN Toezegging burgemeester De Lange bij amendement 02 dat de gevoerde gesprekken met de buurgemeenten zijn gevoerd, zoals hier staat omschreven; met meer dan alleen de vraag of men bestuurlijk wil fuseren. De art. 47 RvO vragen van de fractie Lokaal Landsmeer worden hier mondeling beantwoord. 5H

Initiatiefvoorstel verzoek tot raadsonderzoek art. 50 RvO - Positief Landsmeer

De raad besluit in te stemmen met het niet doorzetten van dit voorstel aan het college van burgemeester en wethouders voor wensen en bedenkingen. De stemming was als volgt: Voor het doorsturen aan het college (6 stemmen), fracties: Lokaal Landsmeer , Positief Landsmeer en DorpsBelang. Tegen het doorsturen aan het college (9 stemmen): Fractie Van Brenk, D66, CDA, VVD, PvdA en GroenLinks. Hiermee eindigt het besluitvormingstraject voor dit voorstel. 5I

Huisvestingsverordening gemeente Landsmeer 2023

De raad stemt in met het geamendeerde besluit: Besluit: 1. De Huisvestingsverordening gemeente Landsmeer 2021 in te trekken. 2. De Huisvestingsverordening gemeente Landsmeer 2023 vast te stellen met dien verstande dat het bepaalde in artikel 4.3.2. onder 2 als volgt wordt gewijzigd: “De bestuurlijke boete voor overtreding van het verbod, bedoeld in artikel 3.4.3: € 1.500,= bij een eerste overtreding en € 3.000,= de tweede en volgende overtreding.” Voor (9 stemmen), fracties: Fractie Van Brenk, D66, CDA, VVD, PvdA en GroenLinks Tegen (6 stemmen), fracties: Lokaal Landsmeer, Positief Landsmeer, DorpsBelang 01 Amendement-DorpsBelang-Huisvestingsverordening Resultaat: VERWORPEN Voor (6 stemmen), fracties: Lokaal Landsmeer, Positief Landsmeer en DorpsBelang Tegen (9 stemmen), fracties: Fractie Van Brenk, VVD, D66, PvdA, CDA en GroenLinks Stemverklaringen: dhr. Raymakers en dhr Van Damme

02 Amendement-D66- Huisvestingsverordening boete registratieplicht Vakantieverhuur Resultaat: AANGENOMEN Voor (12 stemmen), fracties: Lokaal Landsmeer (3 stemmen), D66, fractie Van Brenk, CDA, VVD, PvdA en GroenLinks’ Tegen (3 stemmen), fracties: Lokaal Landsmeer (1 stem), Positief Landsmeer en DorpsBelang Stemverklaring: dhr. La Fontaine Schorsing van de vergadering Vanwege het late tijdstip van vergaderen wordt besloten om de vergadering op 30 maart 2023 voort te zetten. Waarbij de toezegging wordt gedaan dat de fractie Van Brenk haar vraag van het vragenkwartier schriftelijk beantwoord krijgt.

Vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van 30 maart 2023

de griffier

ValidSigned door Pauline Lodewegens op 17-04-2023

de voorzitter

ValidSigned door Léon de Lange op 17-04-2023