RV en RB Rekenkamerrapport belastingen heffingen en leges

Raadsvoorstel Raadsvergadering: Voorstelnummer:

28 september 2023 Z/2023/034370

Onderwerp Rekenkamerrapport belastingen, heffingen en leges Voorgesteld besluit: 1. De aanbeveling uit het onderzoek van de Rekenkamer Landsmeer naar de gemeentelijke belastingen, heffingen en leges over te nemen. Inleiding Medio juni 2022 heeft de rekenkamer de opzet voor het onderzoek naar belastingen, heffingen en leges ter informatie naar de gemeenteraad gestuurd. De rekenkamer wilde graag de volgende vragen beantwoorden: 1. Hoe verhouden de tarieven en, in het verlengde daarvan, de opbrengsten van belastingen, heffingen en leges van de gemeente Landsmeer zich tot die van andere gemeenten? 2. In welke mate zijn de heffingen en leges kostendekkend? a. Hoe hoog zijn de inkomsten en uitgaven en zijn deze direct aan elkaar gerelateerd? Nemen de uitgaven toe als de inkomsten toenemen en andersom? b. Hoe worden indirecte kosten toegerekend en worden hierbij beleidskeuzes gemaakt? 3. Aan welke knoppen kan de raad draaien? Op basis van een analyse van de jaarrekening 2020 wilde de rekenkamer zich concentreren op de volgende thema’s: 1. De voorspelbaarheid van de opbrengsten van de OZB en afvalstoffenheffing. 2. De kostendekkendheid van de afvalstoffenheffing en (bouw)leges. Wettelijke grondslag/wettelijk kader Rekenkameronderzoek is een bij wet duidelijk afgebakend terrein.

Volgens artikel 182 Gemeentewet onderzoekt de rekenkamer de doelmatigheid, doeltreffendheid en de rechtmatigheid van het door het gemeentebestuur gevoerde bestuur. Beoogd effect van het besluit Grip op de gemeentelijke financiën kan niet zonder grip op de inkomsten van de gemeente. Het leek de rekenkamer daarom een goed idee om de raad meer inzicht te geven in de opbrengsten van belastingen, heffingen en leges en de mate waarin deze opbrengsten bijdragen aan de bekostiging van gemeentelijke voorzieningen.

pagina 1 van 3

Aanbeveling Rekenkamer Op basis van deze bevindingen doet de Rekenkamer de volgende aanbeveling: Besteed bij het vaststellen het uitvoeringsprogramma voor vergunningverlening, toezicht en handhaving van de omgevingswet (opvolger van het WABO-beleidsplan) aandacht aan de gewenste kostendekkendheid van de leges en betrek onze bevindingen verder bij het evalueren van de uitvoering van het afvalplan en het vaststellen van een nieuw gemeentelijk rioleringsplan. Financiële consequenties Geen Communicatie Het raadsvoorstel en het onderzoek worden op de website van de gemeenteraad gepubliceerd en is zo voor iedereen toegankelijk. Bijlagen: 1. Rekenkameronderzoek naar de gemeentelijke belastingen, heffingen en tarieven 2. Aanbiedingsbrief Rekenkamer mbt rapport belastingen, heffingen en leges - 2023 3. Bestuurlijke reactie op het rapport belastingen, heffingen en leges

Namens het presidium, P.M. (Pauline) Lodewegens griffier

L.A. (Léon) de lange voorzitter

pagina 2 van 3

Raadsbesluit Datum raadsvergadering Voorstelnummer Onderwerp

: 28 september 2023 : Z/2023/034370 : Rekenkameronderzoek gemeentelijke belastingen, heffingen en leges

De raad van de gemeente Landsmeer Gelezen het advies van het Presidium Besluit: 1. De aanbeveling uit het onderzoek van de Rekenkamer Landsmeer naar de gemeentelijke belastingen, heffingen en leges over te nemen.

De raad van de gemeente Landsmeer

P.M. (Pauline) Lodewegens griffier

L.A. (Léon) de lange voorzitter

pagina 3 van 3