RV en RB Inrichting begraafplaats Landsmeer (getekend)

Raadsvoorstel Portefeuillehouder:

Wethouder N. Bonenkamp

Datum B&W vergadering

15 oktober 2024

Documentkenmerk:

D/2024/144336 behorende bij zaak: Z/2024/040955

Aan de raad,

Onderwerp: Inrichting begraafplaats Landsmeer

Voorgesteld raadsbesluit/c.q. beslispunten 1.

Het ter beschikking stellen van €150.000,- ten behoeve van de inrichting begraafplaats Landsmeer.

Wettelijke grondslag voor raadsbevoegdheid Artikelen 147 en 149 van de Gemeentewet

Inleiding Aanleiding Sinds 2023 is de nieuwe “Verordening op het beheer en het gebruik van de gemeentelijke begraafplaatsen voor de gemeente Landsmeer 2023” van toepassing. Met de invoering van deze verordening en het bijbehorende uitvoeringsbesluit voldoet de gemeente Landsmeer aan de vigerende wetgeving, en zijn er regels vastgesteld omtrent het verstrooien van as en samenvoegen van graven. Er is in 2023 budget beschikbaar gesteld om een permanent strooiveld op de begraafplaats Landsmeer te realiseren. Thans is het strooiveld nog niet gerealiseerd. De gelden zijn in 2023 overgeheveld naar 2024. In 2024 is geconcludeerd dat de huidige organisatie van de begraafplaats functioneert maar fragiel is. Tevens bleek het een gemiste kans om de ontwikkeling van het strooiveld niet te combineren met de verdere ontwikkeling van het nog in te richten deel van de begraafplaats. Er is van de mogelijkheid gebruik gemaakt om te onderzoeken hoe we de kwaliteit van de dienstverlening, faciliteiten en capaciteit van de begraafplaats kunnen verbeteren: de organisatie én inrichting van het uitbreidingsdeel. Hieruit is onder andere het voorlopige ontwerp1 en kostenberekening voor de gehele inrichting van het nog niet ingerichte deel van de begraafplaats voortgekomen. Uw raad wordt vraagt een beslissing te nemen over de benodigde investering voor de realisatie van het ontwerp (€150.000,-).

Kader • • •

Wet op de lijkbezorging Besluit op de lijkbezorging Verordening op het beheer en het gebruik van de gemeentelijke begraafplaatsen voor de gemeente Landsmeer 2023

Doelstelling/beoogd resultaat Een krediet ter beschikking te stellen van € 150.000,- ten behoeve van de inrichting van begraafplaats Landsmeer, een toekomstbestendige inrichting van de begraafplaats.

Argumenten en afweging Urnen & verstrooien van as Tegenwoordig laat meer dan 68% van de Nederlanders zich cremeren na overlijden, de cijfers laten jaarlijks een stijging zien. Ook op de begraafplaats in Landsmeer worden steeds meer urnen bijgezet en de urnenmuur 1 B1 Voorlopig ontwerp begraafplaats Landsmeer

Pagina 1 van 4

Raadsvoorstel begint momenteel vol te raken. Vanuit de begraafplaats is er behoefte aan meer plek waar omgegaan kan worden met cremeren. In de APV van gemeente Landsmeer wordt onder artikel 5:35 een incidentele as verstrooiing omschreven als: het verstrooien van as als bedoeld in de Wet op de lijkbezorging op een door de overledene of nabestaande(n) gewenste plek buiten een permanent daartoe bestemd terrein. Een incidentele as verstrooiing is verboden op andere plaatsen dan de gemeentelijke begraafplaatsen en een aangewezen locatie in het recreatieschap Het Twiske. De gemeentelijke begraafplaatsen gelden hier als een permanent bestemd terrein om as te mogen verstrooien. Momenteel is er een plek aangewezen op de begraafplaats in Landsmeer voor het verstrooien van as die officieel niet aan de vereisten van de Wet op Lijkbezorging voldoet. Aan het inrichten van een verstrooiingsplaats zitten een aantal milieuregels verbonden. De richtlijnen voor milieubelasting van een begraafplaats houden in dat er 90 verstrooiingen per hectare per jaar mogen plaatsvinden zonder aanvullende beheersmaatregelen te nemen. Daarnaast moet een verstrooiingsplaats voorzien zijn van beplanting om verwaaiing van as te voorkomen. Tot nu toe wordt 1 tot 3 keer per jaar gevraagd om as te verstrooien op de begraafplaats in Landsmeer.

In het voorlopig ontwerp is zichtbaar welk gebied tot strooiveld gerealiseerd kan worden. Het gaat om een oppervlak van ongeveer 300m2. Uitbreiding graven In het ontwerp is tevens een uitbreiding opgenomen van: • Particuliere graven • Urnen graven • Foetus-/kindergraven Het slechts realiseren van een strooiveld (circa 12% van het oppervlak) zou de volledige potentie van het veld niet benutten en in plaats van een mooie gedenkwaardige locatie met belevingswaarde mogelijk een minder prettige en sombere uitstraling creëren. Er is dan ook een voorlopig ontwerp gemaakt voor het gehele braakliggende deel van de begraafplaats. Het uitbreiden van de begraafplaats met een kwalitatief hoog en mooie inrichting maakt de begraafplaats niet alleen esthetisch aantrekkelijker, maar creëert ook een rustgevende en waardige plek voor nabestaanden om hun dierbaren te herdenken. Een goed ontworpen begraafplaats straalt zorg en respect uit, wat een troost kan bieden aan bezoekers. Bovendien kan een prettige en serene sfeer mensen ertoe aanzetten om bewuster te kiezen voor een dergelijke locatie. De verwachting is dat door de nieuwe inrichting de vraag naar begraven en verstrooien op de begraafplaats zal toenemen. Beknopte financiële onderbouwing Uw raad wordt voorgesteld een krediet ter beschikking te stellen van €150.000,- .

Kostenonderbouwing is inclusief Grondwerk Aanbrengen verhardingen Inrichting (oa. meubilaire) Aanbrengen Groen (o.a. bomen, heesters en gazon) Voorbereiding Urnengraven Indirecte kosten, overhead, toezicht en projectmanagement.

Totaal ex btw €150.000,-

Pagina 2 van 4

Raadsvoorstel Bijvangst Naast een kwalitatief impuls voor de begraafplaats draagt de inrichting door het aanbrengen van een diversiteit aan (kleurrijke) beplanting en bomen ook bij aan de versterking van de biodiversiteit. Gedenkmonument Er is een mooie plek opgenomen in het ontwerp om op een later moment een gedenkmonument te plaatsen. Een gedenkmonument geeft een extra dimensie aan de begraafplaats voor nabestaanden, een fysieke plek om naar terug te kunnen komen te memoreren. Met dit voorstel wordt uitvoering gegeven aan de Modelvoorschriften ten aanzien van asverstrooiing in het kader van de Wet milieubeheer.

Risico’s nvt Financiële aspecten Om uitvoering te geven aan het huidige voorlopige ontwerp is een krediet benodigd van €150.000,-. De investering kan worden afgeschreven over dertig jaar, wat resulteert in een kostenpost van circa €8.000,- per jaar. Op een later moment zal een beslissing worden gevraagd rondom de eventuele leges van het verstrooien van as. Duurzaamheid Het voorstel kent geen duurzaamheidsaspecten. Uitkomsten advies en inspraak: nvt Communicatie • • •

Nieuwsbericht in nieuwsbrief vóór realisatie; Projectpagina op website gemeente; Nieuwsbericht na oplevering nieuwe begraaf/strooi mogelijkheden begraafplaats;

Bijlagen B1. Voorlopig ontwerp inrichting begraafplaats Landsmeer U wordt uitgenodigd tot besluitvorming over te gaan. namens het college van burgemeester en wethouders van Landsmeer,

L.A. (Léon) de Lange

P.G. (Peter) Küppers

Burgemeester

Gemeentesecretaris

Pagina 3 van 4

Raadsbesluit Portefeuillehouder:

Wethouder N. Bonenkamp

Datum raadsvergadering

28 november 2024

Documentkenmerk:

D/2024/144336 behorende bij zaak: Z/2024/040955

De raad van de gemeente Landsmeer Gelezen het raadsvoorstel van het college, voorstelnummer: D/2024/144336 behorende bij zaak: Z/2024/040955 Gehoord de behandeling in de commissievergadering.

Raadsbesluit 1.

Het ter beschikking stellen van €150.000,- ten behoeve van de inrichting begraafplaats Landsmeer.

De raad van de gemeente Landsmeer,

ValidSigned door Hans Andeweg op 05-12-2024

ValidSigned door Léon de Lange op 19-12-2024

H. (Hans) Andeweg-Richt,

L.A. (Léon) de Lange

griffier

voorzitter

Pagina 4 van 4