RV en RB Handhavingsplan Openbare Ruimte gemeente Landsmeer 2024-2028 GETEKEND

Raadsvoorstel Portefeuillehouder:

Burgemeester L. de Lange

Datum B&W vergadering

14 mei 2024

Documentkenmerk:

D/2024/136151 behorende bij zaak: Z/2024/038288

Aan de raad,

Onderwerp: Handhavingsplan Openbare Ruimte gemeente Landsmeer 2024-2028

Voorgesteld raadsbesluit/c.q. beslispunten 1. 2.

De Nota Integrale Handhaving Landsmeer 2020 in te trekken; Het Handhavingsplan Openbare Ruimte gemeente Landsmeer 2024-2028 vast te stellen.

Wettelijke grondslag voor raadsbevoegdheid Gemeentewet

Inleiding Aanleiding Op 17 december 2020 heeft de gemeenteraad Nota Integrale Handhaving Landsmeer 2020 vastgesteld. De Nota schetste een kader over hoe invulling zou worden gegeven aan de kerntaak ‘handhaving’ in de fysieke leefomgeving. Het primaire doel van handhaving was het voorkomen van situaties die in strijd waren met de wettelijke regels (preventie) en het beëindigen van situaties die in strijd waren met wettelijke verplichtingen (repressie). Bijgevoegd Handhavingsplan Openbare Ruimte gemeente Landsmeer 2024 – 2028 is een actualisering van de Nota en bevat de beleidsmatige grondslag van de kerntaak ‘handhaving’ voor de gemeente. Dit plan beschrijft onder andere de missie, visie, doelstellingen, werkwijze en uitgangspunten van prioritering voor de gemeente. Per 1 januari 2024 is handhaving van bouwtaken (Wabo, Omgevingswet) overgedragen aan de Omgevingsdienst IJmond. Dit Handhavingsplan is daarom specifiek gericht op handhaving in de openbare ruimte. Op 25 januari 2024 heeft een thema-avond Handhaving Openbare Ruimte plaatsgevonden waarin de raads- en commissieleden input hebben geleverd met betrekking tot het actualiseren van de Nota uit 2020. Tijdens deze avond zijn de raads- en commissieleden meegenomen in de inzet, capaciteit, verwachtingen en mogelijkheden van handhaving.

Zij zijn in de gelegenheid gesteld om richting te geven aan de hand van stellingen, praktische ervaringen en trends en ontwikkelingen onder het huidige beleid. Hieruit zijn de missie, visie en doelstellingen uit de Nota geactualiseerd en verwerkt in dit Handhavingsplan. Kader -

Nota integrale handhaving gemeente Landsmeer 2020 d.d. 17 december 2020 Wabo Omgevingswet Gemeentewet Algemene wet bestuursrecht (Awb) Algemene Plaatselijke Verordening Landsmeer 2022 (APV)

Doelstelling/beoogd resultaat Het vaststellen van het Handhavingsplan Openbare Ruimte 2024-2028, waardoor tevens de Nota Integrale Handhaving Landsmeer 2020 automatisch wordt ingetrokken.

Argumenten en afweging Door beperkte middelen en capaciteiten moet er gekozen worden waar handhaving op ingezet moet worden: wat doet de gemeente wel, wat doet de gemeente niet, wat eerst en wat later? Het voeren van beleid betekent

Pagina 1 van 4

Raadsvoorstel niet meer en niet minder dan hierin keuzes maken en daarbij bepalen wat de intensiteit van het toezicht alsmede de wijze waarop handhaving plaatsvindt, zal zijn. Door dit Handhavingsplan aan de gemeenteraad aan te bieden wordt de missie, visie en doelstellingen van handhaving voor de gemeente vastgesteld. Door deze kaders vast te stellen wordt inzichtelijk gemaakt waar de gemeente zich de komende vier jaar op wil richten. Dit biedt duidelijkheid voor de gemeenteraad, de ambtelijke organisatie (specifiek handhaving), en de inwoners en bedrijven in Landsmeer. Missie “De gemeente Landsmeer wil een veilige en schone omgeving voor haar burgers en bedrijven”. Visie “De gemeente Landsmeer handhaaft actief op persoonlijke, professionele en betrouwbare wijze”. Doelstelling “Het doel van handhaving is het voorkomen van situaties die in strijd zijn met de wettelijke regels (preventie) en het beëindigen van situaties die in strijd zijn met de wettelijke regelgeving (repressie)”. Handhaving dient te leiden tot het verbeteren van de kwaliteit van de leefomgeving door het toezien op naleving van regels. De doelstelling draagt bij als vertaling van de missie en visie in uitgangspunten.

Om dit te bereiken zijn de volgende doelen gesteld:  Het zichtbaar aanwezig en aanspreekbaar zijn voor burgers;  Het voorkomen van (herhaling van) overtredingen door preventief te surveilleren;  Het bevorderen van naleving van regels;  Het beëindigen van overtredingen;  Het herstel van overtredingen en schade;  Daar waar de gemeente schade lijdt, wordt aangifte gedaan en de schade op de overtreder verhaald;  Het wegnemen van ongerechtvaardigd voordeel van de overtreder. Kerntaak ‘handhaving’ In de bijlagen behorende bij dit Handhavingsplan wordt ook beschreven wat onder handhaving wordt verstaan, wat het belang is van handhaving, de bevoegdheden van een handhaver, de handhavingsmiddelen en de werkwijze. Gezien de regelmatig terugkerende vragen en wensen over (de inzet van) handhaving, wordt hiermee inzichtelijk gemaakt met welke (wettelijke) kaders handhaving te maken heeft. Deze bijlagen zijn ter informatie. Risico’s n.v.t. Financiële aspecten Dit Handhavingsplan Openbare Ruimte gemeente Landsmeer 2024-2028 kan binnen het gereserveerde budget worden uitgevoerd. Duurzaamheid Het voorstel kent geen duurzaamheidsaspecten. Uitkomsten advies en inspraak: n.v.t. Communicatie Het Handhavingsplan wordt op de gemeentelijke website gepubliceerd. De Nota uit 2020 wordt ingetrokken.

Bijlagen B1. Handhavingsplan Openbare Ruimte gemeente Landsmeer 2024 – 2028 B2. Wat is handhaving? B3. Beleidscyclus en programmering

Pagina 2 van 4

Raadsvoorstel B4. Handhavingsmiddelen B5. Nalevingsstrategie U wordt uitgenodigd tot besluitvorming over te gaan. namens het college van burgemeester en wethouders van Landsmeer,

L.A. (Léon) de Lange

P.G. (Peter) Küppers

Burgemeester

Gemeentesecretaris

Pagina 3 van 4

Raadsbesluit Portefeuillehouder:

Burgemeester L. de Lange

Datum raadsvergadering

27 juni 2024

Documentkenmerk:

D/2024/136151 behorende bij zaak: Z/2024/038288

De raad van de gemeente Landsmeer Gelezen het raadsvoorstel van het college, voorstelnummer: D/2024/136151 behorende bij zaak: Z/2024/038288 Gehoord de behandeling in de commissievergadering.

Raadsbesluit 1. 2.

De Nota Integrale Handhaving Landsmeer 2020 in te trekken; Het Handhavingsplan Openbare Ruimte gemeente Landsmeer 2024-2028 vast te stellen.

De raad van de gemeente Landsmeer,

ValidSigned door Pauline Lodewegens op 01-07-2024

ValidSigned door Léon de Lange op 02-07-2024

P.M. (Pauline) Lodewegens,

L.A. (Léon) de Lange

griffier

voorzitter

Pagina 4 van 4