RV en RB Bibliotheek Waterland

Raadsvoorstel Portefeuillehouder:

Wethouder B. ten Have

Datum B&W vergadering

4 februari 2025

Documentkenmerk:

D/2025/149745 behorende bij zaak: Z/2025/042397

Aan de raad,

Onderwerp: Bibliotheek Waterland

Voorgesteld raadsbesluit/c.q. beslispunten 1. 2.

Extra subsidiebijdrage 2025 ad € 39.239,- beschikbaar stellen aan de Bibliotheek Waterland. De structurele financiering van 2026 en verder mee te nemen in de perspectiefnota.

Wettelijke grondslag voor raadsbevoegdheid Gemeentewet

Inleiding Aanleiding Op 9 juli 2024 zijn de betrokken gemeenten door de nieuwe directeur-bestuurder van de Bibliotheek Waterland geïnformeerd over de financiële situatie van de bibliotheek. Vanwege de belangrijke maatschappelijke rol die bibliotheken vervullen, zijn de gemeenten Landsmeer, Purmerend, Edam-Volendam en Waterland met elkaar in gesprek over onze rol bij de oplossing van het financiële probleem. Complicerende factor daarbij was dat Landsmeer, Purmerend en Edam-Volendam een subsidie relatie kennen met de bibliotheek en Waterland een inkoop relatie middels een aanbesteding. De focus voor de subsidiërende gemeenten ligt met name op het gedeelte van het tekort dat is ontstaan door autonome ontwikkelingen, zoals prijsstijgingen, onvoldoende indexatie van de subsidieaanvragen en de doorbelasting van de overheadhuisvestingskosten die jarenlang door de gemeente Purmerend zijn betaald. Overeengekomen uitgangspunt is dat de gezamenlijk backoffice kosten verdeeld worden op inwoneraantal en dat iedere gemeente afzonderlijk aan de lat staat voor dat gedeelte van de dienstverlening en huisvesting dat door de gemeente wordt afgenomen.

Kader Algemene wet bestuursrecht Algemene subsidieverordening Landsmeer 2021 Nadere regels subsidies gemeente Landsmeer 2021 Doelstelling/beoogd resultaat De basis voor subsidieverstrekking is de bijdrage van activiteiten aan gemeentelijke (beleids)doelstellingen. Het college geeft uitvoering aan het realiseren van deze doelstellingen door het beschikbaar stellen van subsidie als instrument.

Argumenten en afweging Stand van zaken herstel opgebouwde tekort Er is gekeken hoe het verwachte tekort over 2024 zo klein mogelijk kan worden gehouden. De bibliotheek heeft zelf maatregelen getroffen en bezuinigingen doorgevoerd waardoor het verwachte tekort voor 2024 is teruggebracht tot circa € 420.000,-. Door een gezamenlijke inspanning van de betrokken gemeenten is succesvol een aanvraag ter hoogte van € 335.000,- voor IZA-gelden ingediend die anders eind 2024 kwamen te vervallen. Meerdere activiteiten die Bibliotheek Waterland organiseert, sluiten naadloos aan bij de opgaven die

Pagina 1 van 4

Raadsvoorstel in het regioplan IZA staan opgenomen. Hierbij is onder andere te denken aan ouder worden, mentale gezondheid (tegengaan eenzaamheid), en gezond en gelukkig opgroeien. Voor het resterende tekort heeft de gemeente Waterland een financiële correctie over 2024 doorgevoerd. Door het inzetten van onder andere de IZA-gelden en de geplande verkoop van het pand in Volendam is er een oplossing voor de tekorten van Bibliotheek Waterland. Aanvullende herstelgelden zijn daardoor naar verwachting niet nodig. 2025 en verder Voor 2025 heeft Bibliotheek Waterland een begroting aangeleverd die teruggaat naar de basis. In de begroting is het uitgangspunt verwerkt dat iedere gemeente naar verhouding van inwoneraantal bijdraagt aan de gezamenlijke backoffice kosten en iedere gemeente afzonderlijk aan de lat staat voor dat gedeelte van de dienstverlening en huisvesting dat door de gemeenten worden afgenomen (frontoffice). Op 16 december 2024 hebben wij een gesprek gevoerd met de Bibliotheek Waterland over de subsidie 2025. Het uitgangspunt voor 2025 blijft ‘terug naar de basis’. Hierbij staat een eerlijke verdeling van de kosten over de gemeenten en het hanteren van een juiste kostprijs door de bibliotheek centraal. Dit betekent dat de subsidie voor 2025 moet worden verhoogd zodat wij voldoen aan het dienstverleningsniveau voor bibliotheekwerk dat past bij de omvang van onze gemeente.

Subsidie 2025 In 2025 is er een subsidie verleend en beschikt van € 226.600,-. Op basis van de door de bibliotheek ingediende begroting betekent dit dat de subsidie voor 2025 moet worden aangepast. De herziening ziet er als volgt uit: Basis subsidie

€ 180.993

Huisvesting

€ 84.846

Totaal

€ 265.839

Reeds beschikt

€ 226.600

Nog te beschikken

€ 39.239

Vanaf 2022 heeft de Bibliotheek Waterland structureel een té lage subsidie aangevraagd omdat deze nauwelijks waren geïndexeerd. Een aanpassing (inhaalslag) van de indexering is billijk en noodzakelijk om op het juiste kostprijs niveau uit te komen en te voldoen aan het dienstverleningsniveau voor het bibliotheekwerk in de gemeente Landsmeer. Dit is een bedrag van € 28.393,- Daarnaast hebben we jarenlang het voordeel gehad dat de overheadhuisvestingslasten (derde verdieping Waterlandlaan) nooit naar rato zijn doorbelast n aar Landsmeer maar door de gemeente Purmerend zijn betaald. Deze kosten zijn geraamd op € 10.846,-. Dit betekent dat de subsidie in 2025 voor de Bibliotheek Waterland moet worden bijgesteld met een totaal bedrag van € 39.239,-. Iedere gemeente dient vanaf 2026 naar verwachting te voldoen aan een dienstverleningsniveau voor bibliotheekwerk dat past bij de omvang van de gemeente. Het Rijk stelt hiervoor ook extra middelen beschikbaar. Financiële aspecten In de begroting 2025 is er geen rekening gehouden met de verhoging van de subsidie 2025 van de Bibliotheek Waterland ad € 39.239,-. Voor de jaren 2025 en 2026 heeft gemeente Landsmeer extra middelen verkregen voor het versterken van de bibliotheekfunctie. Het gaat om € 100.000,- per jaar. Bij het maken van de begroting 2025 en verder is er voor gekozen deze middelen toe te voegen aan de algemene middelen.

Pagina 2 van 4

Raadsvoorstel De structurele financiering van 2026 en verder wordt meegenomen in de Perspectiefnota. Duurzaamheid Het voorstel kent geen duurzaamheidsaspecten.

Bijlagen Er zijn geen bijlagen. U wordt uitgenodigd tot besluitvorming over te gaan. namens het college van burgemeester en wethouders van Landsmeer,

L.A. (Léon) de Lange

P.G. (Peter) Küppers

Burgemeester

Gemeentesecretaris

Pagina 3 van 4

Raadsbesluit Portefeuillehouder:

Wethouder B. ten Have

Datum raadsvergadering

<wordt ingevuld door bestuurssecretariaat/griffie>

Documentkenmerk:

D/2025/149745 behorende bij zaak: Z/2025/042397

De raad van de gemeente Landsmeer Gelezen het raadsvoorstel van het college, voorstelnummer: D/2025/149745 behorende bij zaak: Z/2025/042397 Gehoord de behandeling in de commissievergadering.

Raadsbesluit 1. 2.

Extra subsidiebijdrage 2025 ad € 39.239,- beschikbaar stellen aan de Bibliotheek Waterland. De structurele financiering van 2026 en verder meenemen in de perspectiefnota.

De raad van de gemeente Landsmeer,

{{esl:Signer1:Signature:size(200,50)}}

{{esl:Signer2:Signature:size(200,50)}}

C.L. (Caroline) Hageman,

L.A. (Léon) de Lange

griffier

voorzitter

Pagina 4 van 4