RIB 14768-2021 woonakkoord ZaWa en Provincie 2021-2025

Raadsinformatiebrief Landsmeer Ter kennisneming Datum B&W vergadering

29 juni 2021

Portefeuillehouder

Wethouder E. Heinrich

Documentkenmerk

14768-2021:526807 behorende bij zaak: 14768-2021

Bijlage(n)

B1. Woonakkoord regio Zaanstreek-Waterland en provincie Noord-Holland 2021-2025

Onderwerp:

Woonakkoord regio Zaanstreek-Waterland en provincie Noord-Holland 2021-2025

Aan de raad van Landsmeer, Inleiding In april 2020 heeft de provincie Noord-Holland het woonbeleid uitgewerkt in de Woonagenda provincie Noord-Holland 2020-2025. Hiermee wil de provincie uitvoering geven aan een aantal doelstellingen, zoals het bouwen van voldoende betaalbare en duurzame woningen. Middels het sluiten van regionale Woonakkoorden voor de periode 2021-2025 wil de provincie de regionale samenwerking bevorderen. De acht gemeenten in Zaanstreek-Waterland hebben besloten samen met de provincie een woonakkoord te maken voor de periode 2021-2025. Het woonakkoord bestaat uit een bestuursakkoord waarin staat wat de gemeenten en provincie de komende vijf jaar met elkaar willen bereiken en een aantal concrete afspraken. De provincie ondersteunt de uitvoering van ambities door de inzet van kennis, capaciteit en lobby. Voor de uitvoering van dit woonakkoord en die van andere regio’s stelt de provincie Noord-Holland een subsidiebedrag van 2,5 miljoen euro beschikbaar. De voorwaarden zijn streng, maar ambtelijk wordt bekeken of de gemeente er gebruik van kan maken. Dit woonakkoord is de opvolger van het Regionaal Actieprogramma Wonen Stadsregio Amsterdam 20162020 (RAP). In het RAP maakten de gemeenten in de regio jarenlang afspraken over het woonbeleid. Nu de stadsregio niet meer bestaat maakt Zaanstreek-Waterland, net als andere deelregio’s, eigen afspraken met de provincie.

In tegenstelling tot het RAP in de voorgaande periode is de provincie partij in de regionale woonafspraken. De status van de afspraken is ook iets gewijzigd. We kunnen jaarlijks indien gewenst de afspraken actualiseren en bijvoorbeeld nieuwe bouwlocaties toevoegen. Doelstelling Met het woonakkoord geven de acht gemeenten in Zaanstreek-Waterland en de provincie Noord-Holland samen invulling en uitvoering aan het regio-specifieke woonbeleid voor de komende vijf jaar, zodanig dat de woningmarkt goed functioneert en het wonen optimaal bijdraagt aan het versterken van de kwaliteiten van de regio. De gezamenlijke missie is: een aantrekkelijke en gevarieerde woonregio blijven, toekomstbestendig en met plek voor alle inwoners. Het woonakkoord Het woonakkoord is opgedeeld in vier inhoudelijke thema’s: a. Nieuwbouw/ woningbouwprogrammering b. Betaalbare voorraad c. Wonen en Zorg d. Duurzaamheid, klimaatadaptatie, circulair bouwen A. Nieuwbouw en woningbouwprogrammering Zaanstreek-Waterland is als woongebied uniek in zijn verscheidenheid: stedelijk en landelijk wonen te

midden van een bijzonder landschap. De regiogemeenten willen de toenemende woningvraag benutten om de kwaliteit van de steden en de vitaliteit van de kernen te verhogen. Om die ambitie te realiseren heeft de regio momenteel een plancapaciteit beschikbaar van ca. 16.700 woningen t/m 2024 en bijna 14.000 woningen in de periode 2025 t/m 2029. Dit zijn harde plannen (6.200 woningen), maar ook veel zachte en nog potentiële plannen. Het merendeel van de woningen wordt binnenstedelijk gebouwd, zoveel als mogelijk in de nabijheid van bestaande of nieuw te ontwikkelen OV-knooppunten in de stadsharten, zoals de sleutelgebieden Kogerveldwijk en de Achtersluispolder in Zaanstad en het stationsgebied in Purmerend. Om tempo met bouwen te maken trekken regiogemeenten samen met de provincie op in het wegnemen van de belemmeringen voor nieuwbouw, zoals stikstofdossier, PFAS en de geluidscontouren van Schiphol. De geluidscontouren Schiphol zijn onderwerp van gesprek binnen de Bestuurlijke Regie Schiphol (BRS), waarvan de provincie trekker is. Hierover vindt tevens intensief overleg met het Rijk plaats. De regiogemeenten willen ook de mogelijkheid hebben om kleinschalige uitbreiding te doen om kleine kernen vitaal en leefbaar te houden. Dit met behoud van het waardevolle landschap waar Landsmeer door omringd is.

Vanwege ruimtelijke regels van de provincie is bouwen in beschermde gebieden onmogelijk of slechts onder voorwaarden mogelijk. Om het gesprek over maatwerk te blijven voeren, hebben de regiogemeenten en de provincie een aantal procesafspraken hierover gemaakt. Deze afspraken staan onder andere beschreven op pagina 22 van het woonakkoord en afspraak 5.7 op pagina 26. Dit sluit aan op de zienswijze die de gemeenten in Zaanstreek-Waterland gezamenlijk hebben ingediend op de Omgevingsverordening NH2020. B. Betaalbare voorraad De regiogemeenten streven voor de periode tot 2025 naar een absolute toename van de sociale huurvoorraad. Ze trekken met de provincie op in de lobby richting de rijksoverheid om de investeringscapaciteit van woningcorporaties en anderen te vergroten om betaalbaar wonen te garanderen. Zaanstreek-Waterland verwacht een bijdrage van de andere MRA-gemeenten in het behouden van de sociale huurwoningvoorraad, een evenwichtige spreiding hiervan en zo nodig een uitbreiding. Daarnaast biedt de provincie een subsidie aan voor de implementatiekosten van het nieuwe woonruimteverdeelsysteem. C. Wonen en Zorg De groei van het aantal senioren en hun veranderende woonwensen vraagt om toegankelijke wijken en voldoende passende woonvormen.

De regiogemeenten stimuleren de realisatie van een breed pallet aan woonvormen zodat senioren en mensen met een zorgvraag zelfstandig kunnen wonen. Zo voeren de regiogemeenten samen met de acht woningcorporaties en hun huurdersorganisaties de pilot “doorstroomregeling senioren” uit. In de raadsinformatiebrief “doorstroomregeling senioren ZaanstreekWaterland” van 16 maart 2021 is uw raad daarover geïnformeerd. D. Duurzaamheid, klimaatadaptatie, circulair bouwen en wonen De regiogemeenten zetten in op duurzaam bouwen en wonen, aansluitend bij regionale ontwikkelingen zoals het plan van aanpak voor klimaatadaptatie in Zaanstreek-Waterland en de Greendeal MRA. Dat betekent dat zij werken aan klimaatadaptatieve en circulaire nieuwbouw met oog voor het landschap, plant en dier. De ambitie is om vanaf 2025 20% van de nieuwe woningen in houtbouw te gaan realiseren. De gemeenten werken samen aan plannen voor de opwek van duurzame energie, waarbij zij inzetten op zon op daken, boven parkeerterreinen en in een aantal gemeenten ook op restgronden van bedrijventerreinen. Eigenaren worden gestimuleerd om hun woning te verduurzamen, waarbij het regionale Duurzaam Bouwloket hulp kan bieden. Met vriendelijke groet, Het college van burgemeester en wethouders van Landsmeer

Pagina 2 van 2