Rekenkamercommissie Commentaar op bestuurlijke reactie op rapport duurzaamheid

Rekenkamercommissie gemeente Landsmeer Aan: gemeenteraad Landsmeer Datum: 24 januari 2022 Pagina’s: 2 Commentaar op bestuurlijke reactie op het rapport duurzaamheid De Rkc heeft kennisgenomen van de bestuurlijke reactie op haar rapport inzake duurzaamheidsactiviteiten in de gemeente Landsmeer. Vooropgesteld moet worden dat de Rkc zich steeds bewust is geweest van het feit dat de duurzaamheidsambities van de gemeente Landsmeer op dit moment niet volledig realiseerbaar zijn door de ingezette bezuinigingen en dat de raad al eerder besloten heeft om alleen de activiteiten die wettelijk verplicht zijn uit te voeren. In de tweede alinea van de bestuurlijke reactie vraagt het college zich af of wij ons niet buiten ons taakgebied hebben gegeven door onderzoek te doen naar het klimaatprobleem en daarvoor gesuggereerde oplossingen. Anders dan het College stelt, beperkt ons werk zich niet tot vraag of het geld van de gemeente zinnig, zuinig en zorgvuldig is besteed. Volgens artikel 182 Gemeentewet onderzoekt een rekenkamer(commissie) de doelmatigheid, doeltreffendheid en rechtmatigheid van het door het gemeentebestuur gevoerde bestuur. Dat gaat dus verder dan alleen een financiële controle, waar overigens met name de accountant mee belast is.

Om te kunnen vaststellen of het gevoerde beleid ten aanzien van duurzaamheid doelmatig is, ontkomen wij er niet aan om kennis te nemen van de maatschappelijke opvattingen ten aanzien van het klimaatprobleem en de daarvoor gesuggereerde oplossingen, die wij bij ons onderzoek als toetssteen hebben gebruikt. In de derde alinea van de reactie stelt het college dat veel van onze stellingen weinig of niet zijn onderbouwd. Wij bestrijden dat. Er wordt in het rapport op diverse plaatsen door middel van voetnoten verwezen naar onze bronnen. In de samenvattingen en conclusies wordt overigens niet meer verwezen naar de in eerdere paragrafen vermelde bronnen. Het college reageert verder op onze vijf aanbevelingen. Wij hebben het volgende commentaar op de reacties. 1) Het college stelt, dat onvoldoende middelen en capaciteit aanwezig zijn om het beleid bij te stellen aan de hand van de doorgevoerde bezuinigingen. Dat leidt ertoe, dat nu activiteiten op het gebied van duurzaamheid zonder duidelijke sturing vanuit het college worden uitgevoerd. Het lijkt ons wenselijk dat de raad inzicht heeft in de aard en omvang van de wettelijke taken en de manier waarop het college deze uitvoert. Ook voor de uitvoering van wettelijke taken is immers beleid nodig is.

Als zelfs dit beleid, wegens gebrek aan capaciteit, niet kan worden vastgesteld moet anderszins duidelijk gemaakt worden hoe de raad het college kan controleren op de uitvoering van de wettelijke taken in dit belangrijke dossier. 2) Het college stelt dat het gemeentehuis beschikt over een energielabel C1. In de door ons geraadpleegde Nationale Energie Atlas (waar alle uitgereikte energielabels zijn terug te vinden), wordt aangegeven, dat er op 21 februari 2021 nog geen energielabel voor het raadhuis van Landsmeer was uitgereikt. Op aanvullende vragen daarover aan het college is ons meegedeeld, dat de gemeente in 2019 een onderzoek heeft laten uitvoeren naar energieprestaties van het raadhuis, waaruit is gebleken, dat een label C te behalen zou zijn, wanneer alle verlichting omgezet zou 1

Door de bezuinigingen zijn alle geplande duurzaamheidmaatregelen, die niet wettelijk verplicht zijn, stopgezet. Gemeenten hebben de verplichting om te zorgen dat elk gemeentelijk kantoorgebouw groter dan 100 m2 vanaf 1 januari 2023 is voorzien van een energielabel dat minimaal voldoet aan energieklasse C. Deze wettelijke verplichting vanaf 1 januari 2023 én het genomen bezuinigingsbesluit leiden er volgens de Rkc toe dat in 2022 alsnog maatregelen moeten worden getroffen om te zorgen dat een label C kan worden toegekend.

1

Rekenkamercommissie gemeente Landsmeer worden naar LED-verlichting. Daar is een aanvang mee gemaakt, maar dat project is in 2020 gestopt uit hoofde van de doorgevoerde bezuinigingen. Op dit moment beschikt het raadhuis dus niet over een C-label. Verder gaat het college niet in op de vraag welke energielabels zijn toegekend aan het overige onroerend goed van de gemeente. 3) Ten aanzien van het project Gortesloot heeft de Thema-avond van 16 december 2021 de nodige duidelijkheid verschaft. De vertegenwoordiger van Eigen Haard heeft daar verklaard, dat het project Gortesloot mislukt is en dat de corporatie nooit meer een dergelijk project zal uitvoeren. Eigen Haard is nu op zoek naar locaties voor sloop/nieuwbouw. Een reden te meer om bij het overleg over de prestatieafspraken in te gaan op de vraag of bij sloop gestapelde en/of verdichte nieuwbouw mogelijk is. 4) Na het afstrepen van de diverse realistische mogelijkheden voor energietransitie bleef aardwarmte als één van de weinige opties over. Het is duidelijk, dat onderzoek naar aardwarmte een te grote opgaaf is voor een gemeente als Landsmeer en het is goed, dat dit nu in regionaal verband wordt opgepakt. 5) De door ons bestudeerde rekenkamerrapporten van andere gemeenten hebben inderdaad betrekking op grotere gemeenten.

Het is ook niet onze bedoeling, dat Landsmeer de aanpak van andere gemeenten letterlijk kopieert, maar er kan zeker inspiratie uit worden opgedaan. Wij merken daarbij op, dat Hoekse Waard evenals Landsmeer een landelijke gemeente is.

2