Raadsvoorstel inzake verzoek referendum

Raadsvoorstel Portefeuillehouder:

Burgemeester L. de Lange

Datum B&W vergadering

n.v.t.

Documentkenmerk:

D/2024/143672 behorende bij zaak: Z/2024/040742

Aan de raad,

Onderwerp: Verzoek tot het houden van een referendum inzake budgetvoorstel onderzoek woningbouw Resort Breeck

Voorgesteld raadsbesluit/c.q. beslispunten Mogelijkheid 1: De gemeenteraad wordt voorgesteld het op 29 september 2024 ingediende verzoek (via e-mail) op grond van artikel 6 lid 2 van de Referendumverordening Landsmeer 2021 niet ontvankelijk te verklaren vanwege de te late indiening van het verzoek en het ontbreken van de benodigde ondersteuning (ten minste 50 kiesgerechtigden). Mogelijkheid 2: De gemeenteraad besluit de besluitvorming inzake het budgetvoorstel onderzoek woningbouw resort Breeck te verdagen tot de volgende raadsvergadering

Wettelijke grondslag voor raadsbevoegdheid Referendumverordening Landsmeer 2021

Inleiding Aanleiding Op zondag 29 september 2024 is via e-mail aan de griffier verzocht om het houden van een referendum inzake het raadsvoorstel “budgetvoorstel onderzoek woningbouw resort Breeck”. Dit raadsvoorstel is geagendeerd voor de raadsvergadering van hedenavond, lees 3 oktober 2024. Het verzoek om het referendum is getoetst aan de bepalingen in de vigerende Referendumverordening Landsmeer 2021. In artikel 6 lid 2 van de verordening is vermeld dat een verzoek om een referendum ten minste 1 week voor de raadsvergadering, waarvoor het te nemen besluit (i.c. dus het budgetvoorstel onderzoek resort Breeck) is geagendeerd, bij de griffier moet worden ingediend. Het verzoek/de kennisgeving dient daarbij te worden ondersteund door minstens 50 kiesgerechtigden. Uit deze toetsing blijkt dat het verzoek (ruim genomen) 5 dagen voor de raadsvergadering is ingediend en daarbij niet was voorzien van 50 ondersteuningsverklaringen. Op grond van deze toetsing kan het verzoek formeel als niet ontvankelijk te worden verklaard. De griffier heeft op 31 september ook contact gezocht met de referendumcommissie Landsmeer. Zij hebben hun advies uitgebracht op 1 oktober j.l. en dat advies is als bijlage bij dit raadsvoorstel opgenomen.

In hun brief adviseert de referendumcommissie om de besluitvorming over het budgetvoorstel onderzoek een maand uit te stellen en daarmee de initiatiefnemers in de gelegenheid te stellen om voldoende steunverklaringen te verkrijgen. Daarnaast wijzen zij op een aantal punten, die ook in een eerdere evaluatie over het referendum in Landsmeer aan de orde zijn gekomen, maar tot op heden geen vervolg hebben gekregen. De griffier heeft in de contacten met de voorzitter van de Referendumcommissie aangegeven hieraan te gaan werken. Geconstateerd kan worden dat er derhalve twee wegen openstaan voor u als gemeenteraad. Op grond van de formele toetsing aan de vigerende referendumverordening kan worden geadviseerd het verzoek niet in te

Pagina 1 van 4

Raadsvoorstel Portefeuillehouder:

Burgemeester L. de Lange

Datum B&W vergadering

n.v.t.

Documentkenmerk:

D/2024/143672 behorende bij zaak: Z/2024/040742

willigen. Zowel uw griffier als de referendumcommissie ondersteunen dit advies. De referendumcommissie adviseert evenwel ook om de besluitvorming over het budgetvoorstel onderzoek woningbouw Resort Breeck te verdagen voor een maand en daarmee de initiatiefnemers in de gelegenheid te stellen om hun verzoek te completeren, aangezien de huidige termijnen te krap zijn. Hierbij dient te worden opgemerkt dat als het verzoek voldoende is ondersteund, er opnieuw een verzoek aan de referendumcommissie moet worden gedaan met de vraag of het verzoek ook daadwerkelijk referendabel is. In artikel 2 van de verordening zijn een aantal uitzonderingsgevallen opgenomen en het is derhalve de vraag of dit budgetvoorstel daaronder valt en dus niet referendabel is. Deze toets is primair aan de referendumcommissie, die daarover vergadert en mogelijk ook met de indieners spreken. Los van het vorenstaande, is het ook goed om als griffier het volgende op te merken. Het is de vraag of met een referendum over het beschikbaar stellen van geld voor onderzoek naar de mogelijkheden van ofwel woningbouw ofwel recreatiewoningen de vraag wordt beantwoord wat de bewoners werkelijk willen. Immers, het onderzoek is er alleen op gericht om de voors- en tegen van beide opties beter in beeld te krijgen. Op een later moment volgt dan formele besluitvorming in de gemeenteraad over ofwel woningbouw ofwel een resort.

Zo’n besluit zou mogelijk meer aanknopingspunten vinden voor het houden van een referendum. Het nu aangevraagde referendum kan zich alleen richten op het budget voor een onderzoek. Andere vraagstellingen kunnen daarin niet worden meegenomen. Een uitkomst biedt geen duidelijkheid over wel of niet de bouw van woningen ofwel een recreatieresort. Als voorzitter van uw raad en daarmee bestuurlijk verantwoordelijk voor dit voorstel inzake het referendumverzoek laat ik het aan u over welk advies u overneemt, hetgeen betekent: -

Ofwel u constateert dat formeel niet aan de vereisten van de referendumverordening is voldaan en derhalve het verzoek niet ontvankelijk verklaart Ofwel u constateert dat de huidige regelgeving rondom het verzoek om een referendum zodanig krap is, dat uitstel met een maand van de inhoudelijke beoordeling van het budgetvoorstel onderzoek woningbouw resort Breeck gerechtvaardigd is.

In het concept-raadsvoorstel is de eerste optie verwoord als zijnde het besluit met de meest verstrekkende gevolgen. Bij niet instemmen met dat voorstel volgt uitstel van de inhoudelijke behandeling van het budgetvoorstel in een volgende raadsvergadering.

Kader De griffier heeft mondeling contact gehad met de indiener van het verzoek. Daarin is ook de formele toetsing aan de Referendumverordening aan de orde geweest. De indiener is ook gewezen op de mogelijkheid tot het hebben van direct contact met vertegenwoordigers van de partijen in de gemeenteraad om zodoende draagvlak voor zijn insteek te krijgen.

Doelstelling/beoogd resultaat Conform de bepalingen van de vigerende Referendumverordening het verzoek tot het houden van een referendum op de juiste wijze af te handelen.

Argumenten en afweging

Pagina 2 van 4

Raadsvoorstel Portefeuillehouder:

Burgemeester L. de Lange

Datum B&W vergadering

n.v.t.

Documentkenmerk:

D/2024/143672 behorende bij zaak: Z/2024/040742

Risico’s

Financiële aspecten Het voorstel kent geen financiële aspecten. Duurzaamheid Het voorstel kent geen duurzaamheidsaspecten. Uitkomsten advies en inspraak: Over dit voorstel is overleg gevoerd met de Referendumcommissie (via haar voorzitter).

Communicatie: n.v.t.

Bijlagen 1. 2. 3.

e-mail met het verzoek tot het houden van een referendum advies referendumcommissie over het referendumverzoek ontwerp-raadsbesluit

U wordt uitgenodigd tot besluitvorming over te gaan.

L.A. (Léon) de Lange

H. (Hans) Andeweg-Richt

Burgemeester

griffier

Pagina 3 van 4

De raad van de gemeente Landsmeer Portefeuillehouder:

Burgemeester L. de Lange

Datum Raadsvergadering:

3 oktober 2024

Documentkenmerk:

D/2024/143672 behorende bij zaak: Z/2024/040742

Gelezen het raadsvoorstel, Gelet op het bepaalde in artikel 6 lid 2 van de Referendumverordening Landsmeer 2021,

Raadsbesluit Het op 29 september 2024 ingediende verzoek (via e-mail) op grond van artikel 6 lid 2 van de Referendumverordening Landsmeer 2021 wordt niet ontvankelijk verklaard vanwege de te late indiening van het verzoek en het ontbreken van de benodigde ondersteuning (ten minste 50 kiesgerechtigden).

De raad van de gemeente Landsmeer,

H. (Hans) Andeweg-Richt

L.A. (Léon) de Lange

griffier

voorzitter

Pagina 4 van 4