Raadsvoorstel en -besluit (Z/2025/043798)

Raadsvoorstel Portefeuillehouder:

Wethouder B. ten Have

Datum B&W vergadering

13 mei 2025

Documentkenmerk:

D/2025/155699 behorende bij zaak: Z/2025/043798

Aan de raad,

Onderwerp: Verordening bekostiging leerlingenvervoer gemeente Landsmeer 2025

Voorgesteld raadsbesluit/c.q. beslispunten 1. 2.

De Verordening leerlingenvervoer gemeente Landsmeer 2014 per 30 juni 2025 in te trekken; De Verordening bekostiging leerlingenvervoer gemeente Landsmeer 2025 vast te stellen per 1 juli 2025.

Wettelijke grondslag voor raadsbevoegdheid De gemeente is op grond van de Wet op het primair onderwijs (Wpo), Wet voortgezet onderwijs (Wvo) en de Wet op de expertisecentra (Wec) verantwoordelijk voor het organiseren en bekostigen van leerlingenvervoer. Hierbij dient rekening gehouden worden met de specifieke behoeften van leerlingen, maar ook met de eigen vervoersmogelijkheden van de ouders omdat zij eindverantwoordelijk zijn en blijven voor de schoolgang van hun kind. De Verordening bekostiging leerlingenvervoer gemeente Landsmeer 2025 is gebaseerd op de meest recente versie van de modelverordening van april 2024 van de VNG, waarbij de eigen verantwoordelijkheid van ouders voor het schoolvervoer en het ondersteunen van de leerlingen bij het leren zelfstandig te reizen in de basis zijn verwerkt.

Inleiding Aanleiding De huidige Verordening leerlingenvervoer gemeente Landsmeer stamt uit 2014. Sindsdien hebben zich ontwikkelingen in het sociaal domein en het passend onderwijs voorgedaan. Ook bestaat de behoefte om meer zicht/grip te krijgen op de kosten van het leerlingenvervoer en de zelfredzaamheid en zelfstandigheid van zowel ouders als leerlingen bij het vervoer van en naar school te bevorderen. De aanhoudende (landelijke) chauffeurstekorten dwingen ons daarnaast om kritisch(er) te kijken naar de inzet van het leerlingenvervoer in de vorm van taxivervoer. In april 2024 is er een nieuwe modelverordening door de VNG uitgebracht. Deze is geactualiseerd naar ontwikkelingen in het sociaal domein en aangepast naar de uitgangspunten van de gemeente Landsmeer. Kader De Wet op het primair onderwijs (hierna: Wpo), de Wet op de expertisecentra (hierna: Wec) en de Wet voortgezet onderwijs 2020 (hierna: Wvo 2020). Doelstelling/beoogd resultaat De nieuwe Verordening bekostiging Leerlingenvervoer 2025 Landsmeer vervangt de huidige Verordening Leerlingenvervoer 2014. Hoewel de basisprincipes van de Verordening Leerlingenvervoer grotendeels hetzelfde blijven, is de indeling overzichtelijker en zijn er artikelen over de zelfredzaamheid en zelfstandigheid toegevoegd. Dit moet de Verordening beter leesbaar, vollediger en daardoor beter uitvoerbaar maken.

Argumenten en afweging De Verordening bekostiging leerlingenvervoer geeft uitvoering aan de taakstelling van de gemeente. Naast voorschriften voor de wijze waarop ouders de aanvraag om een vervoerskostenvergoeding kunnen indienen, bevat deze verordening criteria aan de hand waarvan ouders aanspraak kunnen maken op een vervoersvoorziening. Uitgangspunt daarbij is dat de verantwoordelijkheid voor het schoolbezoek van de leerling bij de ouders blijft. Ondanks het feit dat er veranderingen zijn ten opzichte van 2014 is de basisgedachte gebleven dat de Verordening bekostiging leerlingenvervoer de bedoeling heeft ouders financieel te ondersteunen in de kosten die zij moeten maken wanneer hun kind gebruik moet maken van een vorm van

Pagina 1 van 3

Raadsvoorstel leerlingenvervoer. Ouders zijn primair verantwoordelijk voor het naar school brengen van hun kind. Het leerlingenvervoer is niet bedoeld om ouders te ontlasten van hun verantwoordelijkheid voor een goede schoolgang van hun kinderen. Het leerlingenvervoer is een bekostiging dan wel een tegemoetkoming in de kosten van het vervoer tussen structurele verblijfplaats en speciale school. De vorm van bekostiging van leerlingenvervoer sluit zoveel mogelijk aan op de individuele mogelijkheden en eventuele beperking van de leerling. Risico’s De sturingsmogelijkheden van de gemeente blijven door de schriftelijke aanvraag echter wel beperkt en het is daardoor moeilijk om (volledig) grip te krijgen op het aantal indicaties en kosten binnen het leerlingenvervoer. Financiële aspecten Het Leerlingenvervoer betreft een open einde regeling. Het is moeilijk te voorspellen hoeveel gebruik en kosten er jaarlijks gemaakt zullen worden. Duurzaamheid Het voorstel kent geen duurzaamheidsaspecten. Uitkomsten advies en inspraak: Zowel van de afdeling Juridische Zaken als de Adviesraad Sociaal Domein is een positief advies ontvangen op de nieuwe Verordening bekostiging leerlingenvervoer gemeente Landsmeer 2025. Communicatie Na vaststelling dient de Verordening bekostiging leerlingenvervoer gemeente Landsmeer 2025 te worden gepubliceerd.

Bijlagen B1. Verordening bekostiging leerlingenvervoer gemeente Landsmeer 2025 B2. Toelichting wijzigingen Verordening bekostiging leerlingenvervoer gemeente Landsmeer 2025 B3. Advies van de Adviesraad Sociaal Domein Landsmeer B4. Reactie op advies van de Adviesraad Sociaal Domein Landsmeer U wordt uitgenodigd tot besluitvorming over te gaan. namens het college van burgemeester en wethouders van Landsmeer,

L.A. (Léon) de Lange

P.G. (Peter) Küppers

Burgemeester

Gemeentesecretaris

Pagina 2 van 3

Raadsbesluit Portefeuillehouder:

Wethouder B. ten Have

Datum raadsvergadering

<wordt ingevuld door bestuurssecretariaat/griffie>

Documentkenmerk:

D/2025/155699 behorende bij zaak: Z/2025/043798

De raad van de gemeente Landsmeer Gelezen het raadsvoorstel van het college, voorstelnummer: D/2025/155699 behorende bij zaak: Z/2025/043798 Gehoord de behandeling in de commissievergadering.

Raadsbesluit 1. 2.

De Verordening leerlingenvervoer gemeente Landsmeer 2014 per 30 juni 2025 in te trekken; De Verordening bekostiging leerlingenvervoer gemeente Landsmeer 2025 vast te stellen per 1 juli 2025.

De raad van de gemeente Landsmeer,

{{esl:Signer1:Signature:size(200,50)}}

{{esl:Signer2:Signature:size(200,50)}}

C.L. (Caroline) Hageman,

L.A. (Léon) de Lange

griffier

voorzitter

Pagina 3 van 3