Raadsvoorstel en -besluit Wensen en opvattingen voortgangsnota 2022 MRA

Raadsvoorstel Portefeuillehouder:

Burgemeester L. de Lange

Datum B&W vergadering

9 mei 2023

Documentkenmerk:

10356-2023:841184 behorende bij zaak: 10356-2023

Aan de raad,

Onderwerp: Wensen en opvattingen Zaanstreek-Waterland bij de concept Voortgangsnota 2022 van de Metropoolregio Amsterdam (MRA)

Voorgesteld raadsbesluit/c.q. beslispunten 1. 2.

In te stemmen met de wensen en opvattingen van de deelregio Zaanstreek-Waterland bij de concept Voortgangsnota 2022 van de MRA. De vastgestelde wensen en opvattingen namens de deelregio Zaanstreek-Waterland in te dienen bij de concept Voortgangsnota 2022 van de MRA.

Wettelijke grondslag voor raadsbevoegdheid De MRA is een samenwerkingsverband en geen gemeenschappelijke regeling. Toch hebben de deelnemers afgesproken om net als bij een gemeenschappelijke regeling de raad in de gelegenheid te stellen om wensen en opvattingen mee te geven bij documenten zoals de Voortgangsnota.

Inleiding Aanleiding Dit voorstel gaat over de concept Voortgangsnota 2022. De Voortgangsnota is een nieuw instrument dat voortvloeit uit de Samenwerkingsafspraken Metropoolregio Amsterdam. In de MRA Samenwerkingsafspraken is omschreven hoe de samenwerking is vormgegeven. In de Samenwerkingsafspraken is in paragraaf 2.4 van de werkafspraken (pagina 30) opgenomen dat via de procedure voor wensen en opvattingen de Voortgangsnota wordt vastgesteld. Op 4 april jl. is door het MRA Bestuur aan de deelnemers van de MRA de concept Voortgangsnota 2022 verstuurd met het verzoek om op uiterlijk 9 juni 2023 ‘wensen en opvattingen’ in te dienen bij de MRA. Omdat de Voortgangsnota nu voor het eerst wordt opgeleverd, wordt net als bij de Termijnagenda dit jaar vastgehouden aan de werkafspraken uit de Samenwerkingsafspraken. Dit houdt in dat de procedure van ‘wensen en opvattingen’ wordt gevolgd en dat op basis van de evaluatie van het overgangsjaar 2022 deze afspraken mogelijk worden bijgesteld. Kader 1. Het convenant 'Versterking samenwerking Metropoolregio Amsterdam' (6 maart 2017) 2. De Samenwerkingsovereenkomst Zaanstreek-Waterland (2019) 3. De MRA Agenda 2020-2024 4. De Propositie Zaanstreek-Waterland (21 juli 2021) 5. De Samenwerkingsafspraken MRA (2021) 6.

De MRA Termijnagenda 2023 Doelstelling/beoogd resultaat De wensen en opvattingen van de MRA deelnemers dienen op uiterlijk 9 juni kenbaar gemaakt te worden aan de MRA. Met deze input wordt een definitieve versie van de Voortgangsnota opgesteld.

Argumenten en afwegingen In de Metropoolregio Amsterdam (MRA) werken 30 gemeenten, twee provincies en de Vervoerregio Amsterdam met elkaar samen om de leefkwaliteit van de inwoners te verbeteren. In de MRA Samenwerkingsafspraken is omschreven hoe de samenwerking is vormgegeven. Onderdeel van deze set afspraken is dat er jaarlijks een Voortgangsnota wordt opgesteld. De Voortgangsnota maakt samen met een

Pagina 1 van 4

Raadsvoorstel Termijnagenda in het najaar onderdeel uit van de jaarlijkse cyclus ter bevordering van bestuurlijke grip op de uitvoering van de MRA Agenda. In de Samenwerkingsafspraken staat het volgende opgenomen over de Voortgangsnota: Elk jaar stellen we een Voortgangsnota op, die we in het voorjaar verzenden naar alle deelnemers. Deze nota bestaat in elk geval uit: - Een overzicht (op hoofdlijnen) van uitgevoerde activiteiten en behaalde resultaten. - Een overzicht (op hoofdlijnen) van de realisatie van de begroting. - Een aantal concrete bespreekpunten naar aanleiding van de resultaten over afgelopen jaar en het vastgestelde werkplan voor het lopende jaar, als input voor de uitvoering in het lopende jaar. Na het gesprek over de Voortgangsnota in raden en Staten halen we vanuit de deelnemers voor komend jaar op welke veranderingen/aanscherpingen/aandachtspunten zij graag zouden zien ten opzichte van vorig jaar. Dit vormt input voor enerzijds de aansturing van de uitvoering van dit jaar en anderzijds het werkplan voor volgend jaar. Proces voor het opstellen van de Voortgangsnota: - Het Bestuur stelt met behulp van input vanuit de bestuurlijke platforms een Voortgangsnota op en raadpleegt hierbij de AV (zie de procedure ‘vaststellen in bestuur / AV’ in paragraaf 2.8). - De MRA Raadtafel kan gevraagd en ongevraagd adviseren over het verdere proces.

Proces voor het vaststellen van de Voortgangsnota: - Voor het vaststellen van de Voortgangsnota wordt de procedure ‘vaststellen met wensen en opvattingen raden & Staten’ in paragraaf 2.7 doorlopen. - Op basis van de Voortgangsnota wordt ook de gevraagde bijdrage per inwoner herbevestigd, zodat gemeenten deze kunnen vastleggen in hun begroting voor volgend jaar. De opbouw van de Voortgangsnota is gekoppeld aan de uitvoeringslijnen van de MRA Agenda. Per uitvoeringslijn is eerst in het blauw opgenomen wat de doelstelling uit de MRA Agenda is en vervolgens is op hoofdlijnen aangegeven wat in 2022 de uitgevoerde activiteiten en behaalde resultaten zijn. Advies Raadtafel Na vaststelling van de nieuwe Samenwerkingsafspraken in 2021 is dit de eerste keer dat het MRA Bestuur een Voorgangsnota opstelt. De concept Voorgangsnota is op 24 februari 2023 door het MRA Bestuur aan de MRA Raadtafel voorgelegd met de volgende vraag: 1. voldoet de opzet van de Termijnagenda aan de verwachtingen? De MRA Raadtafel heeft op 14 maart 2023 aangegeven positief te zijn over de opzet van de concept MRA Voortgangsnota 2022. Daarbij adviseert de Raadtafel: 1.

om voor de duidelijkheid in de titel van het document het jaar op te nemen waarover het gaat, te weten ‘MRA Voortgangsnota 2022’ en om verwarring te voorkomen adviseert zij op pagina 4, paragraaf 1.1 de volgende alinea “In de lijn van de Termijnagenda t/m mogelijk worden bijgesteld.” te verwijderen. 2. Waar mogelijk doelstellingen concreter aan te geven 3. Voor de volgende Voortgangsnota ook op te nemen dat wat niet gelukt is; de (nog) niet behaalde resultaten. 4. Een addendum op te nemen met de betekenissen van afkortingen. Wensen en opvattingen: De Voortgangsnota gaat op hoofdlijnen in op welke activiteiten in het afgelopen jaar zijn uitgevoerd, en welke resultaten daarbij zijn behaald. Het doel van het dit document is om te faciliteren dat de leden van gemeenteraden en Provinciale Staten in de MRA op inhoud in gesprek kunnen gaan met hun bestuurders en ze zaken kunnen meegeven die zij van belang vinden voor de regionale samenwerking. De Voortgangsnota is daarmee een informatief document. In de Algemene Vergadering van 24 maart is afgesproken dat de Voorgangsnota voor wensen en opvattingen naar alle deelnemers wordt verzonden. Vanwege het feitelijke en informatieve karakter van het document, is gevraagd aan de deelnemers om hun reactie te richten op de opzet van het document en het type informatie dat erin is opgenomen, en niet zozeer de inhoud zelf.

De deelregio Zaanstreek-Waterland brengt een aantal wensen en opvattingen onder de aandacht ter aanvulling en / of aanpassing van de Voortgangsnota 2022:

Pagina 2 van 4

Raadsvoorstel Informatie afstemmen op doelgroep In de huidige vorm is er sprake van te veel en te gedetailleerde informatie op het niveau van de uitvoering. Het document zou informatiever worden wanneer wordt gerapporteerd over of de uitvoering volgens planning verloopt. Bijvoorbeeld door middel van een ‘stoplichten-rapportage’ met een korte toelichting op de zaken die niet volgens planning verlopen. Zo staat er nu bijvoorbeeld dat het niet is gelukt om een regionale toeristische agenda op te stellen. Dit is relevante informatie waar nu mogelijk overheen gelezen wordt. Bovendien is het van belang om te weten wat de oorzaak is en wanneer het wel gaat lukken. Door bij het opstellen van de prioriteiten in de nieuwe MRA-agenda al rekening te houden met het feit dat er over de voortgang wordt gerapporteerd, kan de relatie ook beter worden gelegd tussen de agenda en de activiteiten die wel of niet zijn gehaald. Definiëren van resultaten De nota is erg uitgebreid en er zijn veel resultaten benoemd. De resultaten zijn nogal ongelijksoortig. Dat is begrijpelijk omdat er vanuit de MRA een grote verscheidenheid aan activiteiten wordt opgepakt. Het lijkt op sommige plekken echter meer het gevolg van het niet nader definiëren van wat een resultaat is. Als voorbeeld de resultaten zoals geformuleerd op pagina 15 (“Positief advies afgegeven aan het directeuren- en bestuurlijk overleg om …”).

We vragen hiervoor uw aandacht bij het opstellen van de Voortgangsnota 2023. Concreet rendement benoemen De beoordeling van de MRA samenwerking door raadsleden kan toenemen wanneer te lezen is welke concrete (financiële) voordelen de gemeenten of regio gedurende dat jaar hebben gehad van de MRA. Zo kan in de rapportage bij de laadpalen bijvoorbeeld worden aangegeven dat in 2022 op kosten van de MRA een x-aantal laadpalen zijn gerealiseerd in de gemeenten. Inzicht in geleerde lessen Voortgang bestaat vaak niet alleen uit geslaagde activiteiten en positieve resultaten. Daar kunnen we ook van leren. Dat vraagt om (kritische) reflectie. Welke aanpak was succesvol? En wat zouden we de volgende keer toch anders aanpakken? We zouden dit graag ook meer terug willen zien in de Voortgangsnota. Risico’s De MRA is een samenwerkingsverband en geen gemeenschappelijke regeling. Toch hebben de deelnemers afgesproken om net als bij een gemeenschappelijke regeling de raad in de gelegenheid te stellen om wensen en opvattingen mee te geven bij documenten zoals de Voortgangsnota. Financiële aspecten Het voorstel kent geen financiële aspecten. Duurzaamheid Het voorstel kent geen duurzaamheidsaspecten. Uitkomsten advies en inspraak: nvt Communicatie nvt

Bijlagen B1. Brief “Wensen en opvattingen Zaanstreek-Waterland bij de concept Voortgangsnota 2022 van de Metropoolregio Amsterdam”. U wordt uitgenodigd tot besluitvorming over te gaan. namens het college van burgemeester en wethouders van Landsmeer, L.A. (Léon) de Lange

P.G. (Peter) Küppers

Burgemeester

gemeentesecretaris

Pagina 3 van 4

Raadsbesluit Portefeuillehouder:

Burgemeester L. de Lange

Datum raadsvergadering

8 juni 2023

Documentkenmerk:

10356-2023:841184 behorende bij zaak: 10356-2023

De raad van de gemeente Landsmeer Gelezen het raadsvoorstel van het college, voorstelnummer: 185701570625441 behorende bij zaak: 103562023 Gehoord de behandeling in de commissievergadering.

Raadsbesluit 1. 2.

In te stemmen met de wensen en opvattingen van de deelregio Zaanstreek-Waterland bij de concept Voortgangsnota 2022 van de MRA. De vastgestelde wensen en opvattingen namens de deelregio Zaanstreek-Waterland in te dienen bij de concept Voortgangsnota 2022 van de MRA.

De raad van de gemeente Landsmeer,

P.M. (Pauline) Lodewegens

L.A. (Léon) de Lange

griffier

voorzitter

Pagina 4 van 4