Raadsvoorstel en - besluit geheimhoudingsprotocol

Raadsvoorstel Portefeuillehouder:

Burgemeester L. de Lange

Datum B&W vergadering

20 juni 2023

Documentkenmerk:

11701-2023 406189 behorende bij zaak: 117012023

Aan de raad,

Onderwerp: Aanpassen Geheimhoudingsprotocol

Voorgesteld raadsbesluit/c.q. beslispunten De raad voor te stellen: 1. Het geheimhoudingsprotocol 2021 in te trekken; 2. Het geheimhoudingsprotocol 2023 vast te stellen.

Wettelijke grondslag voor raadsbevoegdheid Gemeentewet

Inleiding Aanleiding De nieuwe regels omtrent geheimhouding in de Gemeentewet en de invoering van de Wet open overheid (Woo). Kader Gemeentewet en de Woo Doelstelling/beoogd resultaat Op 1 april 2023 zijn nieuwe regels voor de geheimhouding van informatie in werking getreden als laatste onderdeel van de “Wet bevorderen integriteit en functioneren decentraal bestuur.” Ingevolge deze nieuwe regels zijn de in de Gemeentewet opgenomen geheimhoudingsbepalingen, de (nu oude) artikelen 25, 55 en 86 Gemeentewet op belangrijke punten gewijzigd. Er is gekozen voor een opzet waarbij niet langer per bestuursorgaan apart in de wet wordt beschreven wat diens bevoegdheden zijn. In plaats daarvan is er één centraal geheimhoudingshoofdstuk. In artikel 87 wordt bepaald dat de raad, het college, de burgemeester en een commissie op grond van een belang genoemd in artikel 5.1. lid 1 en 2 van Wet open overheid (Woo) een verplichting tot geheimhouding kan opleggen ten aanzien van informatie die bij dat orgaan berust. In het huidige geheimhoudingsprotocol staan de oude geheimhoudingsartikelen van de Gemeentewet en artikelen op grond van de Wet openbaarheid van bestuur (Wob). Dit dient te worden aangepast naar de nieuwe artikelen in de Gemeentewet en de Woo.

Argumenten en afweging Gezien de belangrijke wijzigingen in de Gemeentewet omtrent de geheimhouding dient het protocol te worden aangepast waarbij tevens de omslag wordt gemaakt naar de Woo. De belangrijkste wijzigingen zijn: Geheimhouding op schriftelijke informatie verandert op 3 onderdelen: De burgemeester is nu ook expliciet bevoegd om geheimhouding op informatie te leggen en deze informatie te verstrekken aan de raad, het college, de rekenkamer en een commissie. De raad hoeft de geheimhouding niet meer te bekrachtigen maar kan die wel opheffen. Het is niet meer mogelijk om individuele raadsleden onder geheimhouding te informeren.

Pagina 1 van 3

Raadsvoorstel Mondelinge informatie besloten raadsvergaderingen voortaan van rechtswege geheim De mondelinge informatie in besloten raadsvergaderingen is voortaan van rechtswege geheim. De geheimhoudingsplicht geldt voor alle personen die bij de behandeling in de vergadering aanwezig waren en alle personen die van het behandelde of van de stukken kennis dragen. Mogelijkheid tot optreden tegen schenden geheimhoudingsplicht Als gevolg van de Wet bevorderen integriteit en functioneren decentraal bestuur is er de mogelijkheid om op te treden tegen een raads- of commissielid dat de geheimhoudingsplicht heeft geschonden. De raad kan dat lid voor 3 maanden uitsluiten van informatie waar geheimhouding voor geldt. Artikel 88 lid 6 Gemeentewet: de raad kan regels stellen In het nieuwe geheimhoudingsartikel artikel 88, zesde lid, is uitdrukkelijk geregeld dat de raad geheime informatie die aan hem is verstrekt aan anderen kan verstrekken. Daarbij kan de raad regels stellen over de situatie waarin het college, de burgemeester of een commissie de geheime informatie weer ‘verder’ verstrekt aan anderen. Hiermee wordt het mogelijk dat geheime informatie met een andere gemeente of met een provincie wordt gedeeld. Dat kan bijvoorbeeld nodig zijn in geval van een gezamenlijke verantwoordelijkheid. De Ministeriële circulaire (staatsblad 2023, 444, pag.

7) licht toe dat de raad deze regels op verschillende manieren kan invullen, bv middels een verordening of middels een algemene of specifieke machtiging. In een apart college- en raadsvoorstel zal een voorstel worden ingediend voor een machtigingsbesluit Risico’s Er zijn geen risico`s verbonden aan dit voorstel. Financiële aspecten n.v.t. Duurzaamheid Het voorstel kent geen duurzaamheidsaspecten. Uitkomsten advies en inspraak: N.v.t. Communicatie Het geheimhoudingsprotocol kan op intrannet worden geplaats

Bijlagen B.1 Het geheimhoudingsprotocol 2021 B.2 Het geheimhoudingprotocol 2023 U wordt uitgenodigd tot besluitvorming over te gaan. namens het college van burgemeester en wethouders van Landsmeer,

L.A. (Léon) de Lange

P.G. (Peter) Küppers

Burgemeester

gemeentesecretaris

Pagina 2 van 3

Raadsbesluit Portefeuillehouder:

Burgemeester L. de Lange

Datum raadsvergadering

13 juli 2023

Documentkenmerk:

11701-2023 406189 behorende bij zaak: 11701-2023

De raad van de gemeente Landsmeer Gelezen het raadsvoorstel van het college, voorstelnummer: 11701-2023 behorende bij zaak: 11701-2023 Gehoord de behandeling in de commissievergadering.

Raadsbesluit 1. 2.

Het geheimhoudingsprotocol 2021 in te trekken; Het geheimhoudingsprotocol 2023 vast te stellen.

De raad van de gemeente Landsmeer,

P.M. (Pauline) Lodewegens

L.A. (Léon) de Lange

griffier

voorzitter

Pagina 3 van 3