Raadsvoorstel en -besluit

Raadsvoorstel Portefeuillehouder:

Wethouder M. Elfferich

Datum B&W vergadering

9 november 2021

Documentkenmerk:

23517-2021:642046 behorende bij zaak: 23517-2021

Aan de raad,

Onderwerp: Vaststelling Verordening Jeugdhulp Landsmeer 2022

Voorgesteld raadsbesluit/c.q. beslispunten 1.

De verordening Jeugdhulp gemeente Landsmeer 2022 vast te stellen en de verordening Jeugdhulp Landsmeer 2018 in te trekken.

Wettelijke grondslag voor raadsbevoegdheid Jeugdwet

Inleiding Aanleiding Ons uitgangspunt is goede en passende hulp voor kinderen en gezinnen die dat nodig hebben. Als gemeenten werken we sinds 2015 samen aan een toegankelijk en, ook in de toekomst, houdbaar en betaalbaar jeugdhulpstelsel. De met de Jeugdwet bedoelde transformatiedoelen (preventie en eigen kracht, demedicaliseren, tijdig de juiste hulp op maat, integrale samenwerking en meer ruimte voor professionals zodat zij de juiste hulp kunnen bieden) zijn als algemeen uitgangspunt opgenomen in deze verordening om kenbaar maken dat deze doelen centraal staan bij alle overwegingen op grond van deze verordening. In 2021 is een nieuwe aanbesteding voor specialistische jeugdhulp Zaanstreek-Waterland gestart en afgerond. Er zijn nieuwe contractafspraken gemaakt en zo hebben we weer een stap gezet richting het behalen van de doelstellingen voor de transformatie van jeugdhulp. In de nieuwe verordening is een kwaliteitsslag gemaakt zodat deze beter aansluit op de uitvoering en aansluit bij de nieuwe inkoop. De nieuwe verordening is met de regiogemeenten Zaanstreek-Waterland opgesteld, om uniformiteit richting (gecontracteerde) instellingen en cliënten te waarborgen. De belangrijkste veranderingen in de Verordening Jeugdhulp gemeente Landsmeer 2022 zijn: • Er is een nieuwe hoofdstuk en paragraaf indeling waardoor de verordening overzichtelijker is geworden.

Regionaal hebben we nu ook eenzelfde hoofdstukindeling gekregen; • Transformatiedoelen hebben een prominente plek gekregen in de verordening en criteria, voorwaarden en kenbaarheid wordt weergegeven in de gehele verordening. • Begrippen uit de laatste aanbesteding zijn toegevoegd; • De artikelsgewijze toelichting is nog uitgebreider beschreven waardoor de artikelen beter leesbaar zijn en we inwoners en professionals beter inzicht bieden in de Verordening 2022; • De algemene- en individuele voorzieningen zijn uitgebreider beschreven, nieuwe artikelen toegevoegd; • Het huidige jeugdhulpstelsel heeft inhoudelijk nieuwe impulsen nodig om goed(koper) te kunnen functioneren. Daarover heeft AEF geadviseerd en het Rijk neemt de adviezen nu over. Deze adviezen zijn opgenomen in de verordening. Bij verschillende artikelen is een lid voor nadere regels toegevoegd om meer kader aan te geven voor zowel ouders als professionals bij het bieden van jeugdhulp. Om dezelfde reden is onder meer over de crisisprocedure en de overbruggingshulp een artikel opgenomen.

Pagina 1 van 4

Raadsvoorstel Op een later moment zullen de Nadere Regels aan het college worden aangeboden. De Nadere Regels bieden een uitwerking van specifieke bepalingen uit de verordening. De verordening jeugdhulp Landsmeer 2018 wordt per 1 januari 2022 ingetrokken. Kader Jeugdwet Doelstelling/beoogd resultaat Met de nieuwe Verordening kunnen jeugdigen en/of ouders lezen hoe de gemeente Landsmeer de Jeugdhulp georganiseerd heeft en welke wederzijdse rechten en plichten er zijn met betrekking tot de Jeugdhulp. De nieuwe verordening en aanvullende regels bieden professionals duidelijke criteria op basis waarvan wordt vastgesteld of jeugdigen en/of ouders voor een algemene of individuele jeugdhulp voorziening in aanmerking komen, dan wel op welke gronden een aanvraag individuele voorziening geweigerd kan worden. Daarbij blijft de professionele handelingsruimte bestaan. Alle aanscherpingen zijn ondersteunend aan een manier van werken die past bij de transformatiedoelen. Beoogd wordt dat daarmee ook wachtlijsten minder oplopen. Dat de echt kwetsbare jeugdigen de juiste hulp krijgen, daar waar andere jeugdigen meer normaliserend benaderd worden. Het vaststellen van duidelijke regels biedt handvatten voor professionals om vanuit de verordening hun beoordelingen sturing te geven.

Argumenten en afweging De verordening is aangescherpt en meer gekaderd vanuit landelijke ontwikkelingen en nieuwe regionale aanbesteding. Daarnaast heeft het huidige jeugdhulpstelsel ook inhoudelijk nieuwe impulsen nodig om goed(koper) te kunnen functioneren. Daarover is in het AEF-rapport geadviseerd en het Rijk neemt de adviezen nu over. Deze adviezen zijn geland in de verordening, de verordening beoogd een nieuwe impuls te geven aan zowel burger als professional bij het kiezen van de juiste ondersteuning. Risico’s Geen Financiële aspecten Het voorstel kent geen financiële aspecten. Duurzaamheid Het voorstel kent geen duurzaamheidsaspecten. Uitkomsten advies en inspraak: De adviesraad Sociaal Domein is om advies gevraagd, zij hebben per brief aangegeven kennis te hebben genomen van de nieuwe verordening (zie bijlage). Communicatie De verordening wordt op de gebruikelijke wijze bekendgemaakt.

Bijlagen B1. B1. Verordening Jeugdhulp Landsmeer 2022 B2. B2. ASD advies Jeugd U wordt uitgenodigd tot besluitvorming over te gaan. Met vriendelijke groet, namens het college van burgemeester en wethouders van Landsmeer,

Pagina 2 van 4

Raadsvoorstel L.A. (Léon) de Lange

P.G. (Peter) Küppers

burgemeester

gemeentesecretaris

Pagina 3 van 4

Raadsbesluit Portefeuillehouder:

Wethouder M. Elfferich

Datum raadsvergadering

23 december 2021

Documentkenmerk:

23517-2021:642046 behorende bij zaak: 23517-2021

De raad van de gemeente Landsmeer Gelezen het raadsvoorstel van het college, voorstelnummer: 096853189973203 behorende bij zaak: 235172021 Gehoord de behandeling in de oordeelsvormende sessie van de raad.

Raadsbesluit 1.

De verordening Jeugdhulp gemeente Landsmeer 2022 vast te stellen en de verordening Jeugdhulp Landsmeer 2018 in te trekken.

De raad van de gemeente Landsmeer,

J.P. (Johan Paul) de Groot

L.A. (Léon) de Lange

griffier

voorzitter

Pagina 4 van 4