Raadsvoorstel en -besluit

Raadsvoorstel Portefeuillehouder:

Burgemeester L. de Lange

Datum B&W vergadering

3 september 2024

Documentkenmerk:

D/2024/137214 behorende bij zaak: Z/2024/038653

Aan de raad,

Onderwerp: Verordening inzake de toekenning van gemeentelijke onderscheidingen

Voorgesteld raadsbesluit/c.q. beslispunten 1. 2.

De Verordening inzake de toekenning van gemeentelijke onderscheidingen 2010 in te trekken; De Verordening inzake de toekenning van gemeentelijke onderscheidingen 2024 vast te stellen.

Wettelijke grondslag voor raadsbevoegdheid Artikel 147 lid 1 en 149 van de Gemeentewet;

Inleiding Aanleiding Uit ervaringen in de praktijk van de afgelopen jaren is gebleken dat de bestaande verordening inzake de toekenning van gemeentelijke onderscheidingen uit 2010 niet voorziet in de behoefte aan een expliciete onderscheiding voor jongeren. Om aan die behoefte te voldoen, wordt het jeugdlintje toegevoegd. Voor organisaties is het speldje in de vorm van de Zilveren Zwaan minder praktisch. Omdat de erepenning voor personen niet wordt gebruikt, wordt voorgesteld deze exclusief voor organisaties beschikbaar te maken. De verordening is tevens geactualiseerd. Kader Gemeentewet Verordening inzake de toekenning van gemeentelijke onderscheidingen Doelstelling/beoogd resultaat Waardering mogelijk maken voor een bijdrage aan de samenleving vanuit de jeugd en door organisaties, tevens de verordening actualiseren.

Argumenten en afweging De Verordening inzake de toekenning van gemeentelijke onderscheidingen is in 2010 vastgesteld en toe aan actualisatie. De verordening is teruggebracht tot de essentie en laat de praktische uitwerking over aan het college. Op basis van ervaring uit de praktijk van de afgelopen jaren wordt voorgesteld een onderscheiding toe te voegen voor de jeugd en een onderscheiding expliciet beschikbaar te maken voor organisaties. Voorgesteld wordt om vier vormen van gemeentelijke onderscheidingen vast te stellen. 1.

Het ereburgerschap blijft de hoogste onderscheiding voor personen, die zich op uitzonderlijke wijze verdienstelijk hebben gemaakt jegens de gemeente of de gemeenschap. Er zijn momenteel 11 ereburgers. Volgens de huidige verordening besluit uw raad hier over in beslotenheid. Alhoewel het college ook bevoegd gemaakt zou kunnen worden, wordt voorgesteld om ook in het vervolg het hoogste orgaan te laten besluiten, waarmee ook de hoogste vorm van waardering tot uiting komt.

2.

De gemeentespeld, in de vorm van de zilveren zwaan is de onderscheiding met de laagste drempel. Het is de gemeentespeld voor personen, die zich in het bijzonder hebben onderscheiden op sociaal, cultureel, economisch of sportief gebied. En voor personen, die zich 15 jaar onbezoldigd hebben ingezet op bestuursniveau voor verenigingen, stichtingen of instellingen of aan personen, die op grond van opmerkelijke prestaties van bijzondere betekenis voor de gemeente zijn. Sinds mei 2005 zijn in het register 51 verstrekte spelden opgenomen. Het college is bevoegd.

Pagina 1 van 4

Raadsvoorstel 3.

In de huidige verordening bestaat de erepenning voor natuurlijke of rechtspersonen, vanwege hun bijzondere verdiensten voor gemeente of gemeenschap. Deze vorm is de afgelopen jaren niet toegekend aan personen. In juni 2024 is de erepenning toegekend aan de Stichting Evenementen Den Ilp. Aan een tussenvorm ‘onder’ het ereburgerschap en ‘boven’ de laagdrempelige speld is voor personen de laatste decennia geen behoefte geweest. De erepenning is wel een uiting, die geschikt is voor organisaties, die waardering verdienen, maar waarvoor het ereburgerschap en de gemeentespeld ongeschikt zijn, omdat het niet om een persoon gaat. Daarom wordt voorgesteld om de erepenning uit te reiken bij organisaties, die zich in het bijzonder hebben onderscheiden jegens de gemeente of de gemeenschap. Voor deze onderscheiding geldt daarmee dezelfde voorwaarde als de gemeentespeld. Voorgesteld wordt rechtspersonen, ondernemingen, instanties of instellingen in aanmerking te laten komen. Het college is bevoegd deze toe te kennen.

4.

Aan de bestaande onderscheidingen wordt voorgesteld een gemeentespeld toe te voegen voor jeugdige personen. Dit “jeugdlintje” kan worden uitgereikt aan jongeren tussen 4 en 18 jaar, die zich in het bijzonder hebben onderscheiden op sociaal, cultureel, economisch of sportief gebied of die op grond van opmerkelijke prestaties van bijzondere betekenis voor de gemeente zijn. Het college is bevoegd deze toe te kennen. Door een speciale onderscheiding voor de jeugd in te stellen, geven we de gelegenheid voor de gemeente om de aandacht te vestigen op bijzonder gedrag van jongeren en komen we met die doelgroep meer in verbinding. Bovendien kunnen we andere jongeren weer inspireren of stimuleren om ook iets bijzonders te doen. De voorwaarden zijn gelijk aan de gemeentespeld en de erepenning, maar de drempel voor het bijzondere ligt bij jongeren doorgaans iets lager dan bij volwassenen.

Voorgesteld wordt om personen, rechtspersonen, ondernemingen, instanties of instellingen binnen en buiten de gemeente Landsmeer in aanmerking te laten komen. Het college beoordeelt of de verdiensten een onderscheiding rechtvaardigen. Daarnaast worden de justitiële en het politieregister (van personen of bestuurders) geraadpleegd, waarbij een minimale verjaringstermijn van tien jaar geldt, gelijk aan de termijn voor Koninklijke onderscheidingen. Het college doet een voorstel aan de raad voor toekenning van het ereburgerschap, vraagt advies aan het Fractievoorzittersoverleg voor toekenning van de erepenning en doet melding aan het Fractievoorzittersoverleg voor toekenning van de gemeentespeld en het jeugdlintje. Alles onder embargo en in beslotenheid. De uitingsvorm wordt bepaald door het college. Op dit moment worden een zilveren penning en een oorkonde, die een beschrijving geeft van de verdiensten, die aanleiding zijn voor de onderscheiding, verstrekt aan ereburgers. Deze zijn ook als erepenning beschikbaar. De gemeentespeld is de Zilveren Zwaan. Voor het jeugdlintje wordt geen nieuwe speld ontworpen, maar een medaille. Deze kan worden omgehangen, omdat het dragen van spelden onder jongeren minder gebruikelijk is. Risico’s Dit voorstel kent geen risico’s. Financiële aspecten Het voorstel kent geen financiële aspecten. Duurzaamheid Het voorstel kent geen duurzaamheidsaspecten.

Uitkomsten advies en inspraak: Geen Communicatie Na vaststelling wordt de verordening gepubliceerd.

Pagina 2 van 4

Raadsvoorstel Bijlagen B1.

Verordening inzake de toekenning van gemeentelijke onderscheidingen 2024

B2.

Verordening inzake de toekenning van gemeentelijke onderscheidingen 2010

U wordt uitgenodigd tot besluitvorming over te gaan. namens het college van burgemeester en wethouders van Landsmeer,

L.A. (Léon) de Lange

P.G. (Peter) Küppers

Burgemeester

Gemeentesecretaris

Pagina 3 van 4

Raadsbesluit Portefeuillehouder:

Burgemeester L. de Lange

Datum raadsvergadering

<wordt ingevuld door bestuurssecretariaat/griffie>

Documentkenmerk:

D/2024/137214 behorende bij zaak: Z/2024/038653

De raad van de gemeente Landsmeer Gelezen het raadsvoorstel van het college, voorstelnummer: D/2024/137214 behorende bij zaak: Z/2024/038653 Gehoord de behandeling in de commissievergadering.

Raadsbesluit 1. 2.

De Verordening inzake de toekenning van gemeentelijke onderscheidingen 2010 in te trekken; De Verordening inzake de toekenning van gemeentelijke onderscheidingen 2024 vast te stellen.

De raad van de gemeente Landsmeer,

{{esl:Signer1:Signature:siz(200,50)}}

{{esl:Signer2:Signature:size(200,50)}}

H. (Hans) Andeweg-Richt

L.A. (Léon) de Lange

griffier

voorzitter

Pagina 4 van 4