Raadsvoorstel 2014.10.23 Dorpsstraat 12-14
Tekst van het document
Raadsvoorstel Raadsvergadering: 23 oktober 2014 Agendapunt: oktober 2014 - 10 Voorstelnummer: Landsmeer, 1. Onderwerp: Ten behoeve van het perceel Dorpsstraat 12-14 is een omgevingsvergunning aangevraagd voor het verbouwen en omzetten van twee bestaande bedrijfswoningen in burgerwoningen en het oprichten van vier burgerwoningen. De aangevraagde woningen zijn in strijd met het bestemmingsplan en de omgevingsvergunning hiervoor kan alleen worden verleend met toepassing van de uitgebreide Wabo procedure. Het ontwerpbesluit heeft van 16 juli 2014 t/m 26 augustus 2014 ter inzage gelegen. Hierop zijn zienswijzen binnengekomen. Gevraagd wordt een verklaring van geen bedenkingen te verlenen. 2. Voorgesteld raadsbesluit / c.q. beslispunten: Gemeenteraad besluit: De verklaring van geen bedenkingen (vvgb) af te geven voor de aanvraag omgevingsvergunning voor het verbouwen van twee bestaande woningen en het geheel oprichten van vier woningen op het perceel Dorpsstraat 12-14 (OV2014009 ), op grond van artikel 2.27 Wabo jo. artikel 3.11 Wabo; 3. Inleiding: Op het terrein Dorpsstraat 12-14 was een graanmaalderij gevestigd. Dit bedrijf is gestopt en de bedrijfsbebouwing is inmiddels gesloopt. De twee onder één kap bedrijfswoningen op het perceel zijn nog aanwezig maar reeds jaren niet meer bewoond.
Deze bestaande bedrijfswoningen zullen worden gerenoveerd ten behoeve van particuliere bewoning. De bestaande verschijningsvorm en de indeling van de twee bestaande woningen zal worden gehandhaafd. Op het achterterrein zal een viertal vrijstaande woningen met garage worden gebouwd. De vier nieuwe woningen kunnen bereikt worden via een nieuwe ontsluitingsweg (het huidige toegangspad) langs de twee bestaande woningen. De aangevraagde vergunning kan alleen worden verleend met toepassing van de uitgebreide Wabo procedure. Dit betekent dat de gemeenteraad een verklaring van geen bedenkingen dient af te geven alvorens het ontwerpbesluit ter inzage kan worden gelegd. De gemeenteraad heeft een ontwerpverklaring van geen bedenkingen afgegeven en het ontwerpbesluit heeft met ingang van 16 juli 2014 zes weken ter inzage gelegen. Voor een ieder was het mogelijk zienswijzen omtrent het ontwerpbesluit en de verklaring van geen bedenkingen naar voren brengen. Hierop zijn, binnen de gestelde termijn, 3 zienswijzen binnengekomen. 4. Wettelijke grondslag en kader: Vigerend is het bestemmingsplan ‘Het Lint 2005’. De aanvraag is in strijd met dit vigerende bestemmingsplan. De zwaarste afwijkingsprocedure van het bestemmingsplan is hier aan de orde (het voormalige projectbesluit). Dit is artikel 2.12, lid 1, onder a, onder 3° Wabo.
De zwaarste procedure voor het afwijken van het bestemmingsplan is hier van toepassing. De procedure is als volgt: 1. B&W vraagt de gemeenteraad een verklaring van geen bedenkingen (vvgb) te verlenen. De gemeenteraad kan de vvgb slechts weigeren in het belang van een goede ruimtelijke ordening (gemeenteraad kan voorwaarden stellen); 2. de gemeenteraad verleent een ontwerp-vvgb dat met het ontwerpbesluit op grond van afdeling 3.4 Awb ter inzage wordt gelegd (tevens Staatscourant); 3. zienswijzen worden naar de gemeenteraad gezonden; 4. de gemeenteraad verleent een definitieve vvgb; 5. b&w neemt een besluit met inachtneming van de vvgb.
Eerder is besloten wanneer er geen zienswijzen worden ingediend, om voor stap 4 niet nogmaals langs de gemeenteraad te gaan. Nu wel zienswijzen zijn ingediend wordt het plan opnieuw aan de gemeenteraad voorgelegd voor een verklaring van geen bedenkingen. 5. Beoogd effect: Naar aanleiding van de ingekomen zienswijzen een belangenafweging te maken. 6. Argumenten: Bijgaand zijn de zienswijzen en de beantwoording daarvan weergegeven. Naar aanleiding van de zienswijzen zal de te graven sloot aangegeven op de tekening bij het ontwerpbesluit worden verwijderd en aangepast worden aan de tekening zoals ingediend bij de aanvraag om de omgevingsvergunning van 28 januari 2014 (OV2014009) (zie tekening ingediend 11 september 20014). 7. Risicofactoren / kanttekeningen: Mogelijk risico ligt in de voorliggende ruimtelijke procedure. Belanghebbende kunnen in beroep gaan tegen de omgevingsvergunning en kunnen zo voor vertraging zorgen in het project. Het risico van planschade is in de exploitatieovereenkomst neergelegd bij de ontwikkelaar. 8. Uitkomsten advies en inspraak: Nvt 9. Financiële gevolgen: Nvt, vanwege de gesloten exploitatieovereenkomst. 10. Communicatie: Conform de wettelijke Wabo procedure. 11. Uitvoering: Conform de wettelijke Wabo procedure. 12. Evalueren: Nvt 13 Stukken: 1) meegestuurd:
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.
aanvraagformulier omgevingsvergunning realisatieovereenkomst Dorpsstraat 12-14 tekening situatie bestaand tekening situatie nieuw tekening situatie aangepast (11 september 2014) ruimtelijke onderbouwing beantwoording zienswijzen
2) ter inzage gelegd: nvt 14. Afdelingshoofd: Dhr. R. Dekker, 020-4877165, r.dekker@landsmeer.nl U wordt uitgenodigd tot besluitvorming over te gaan. Het college,
de gemeentesecretaris
de burgemeester,