Raadsinformatiebrief nieuw Dekkingsplan VrZW

Veïligheidsregio Zaanstreek-Waterland

Bezoekadres:

Gemeenteraden Zaanstreek-Waterland

Prins Bernhardplein 112 1508XB Zaandam Postadres: Postbus 15D 1500 ED Zaandam Telefoon 088 751 20 00 info@vrzw.nl www.vrzw.nl

Datum Onze referentie

3 mei 2021 Alguit/1 5788

Uw referentie Uw brief van

Telefoon E-mail Onderwerp

+31 88 751 2000 n.smits@vrzw.nI Raadsinformatiebrief nieuw Dekkingsplan VrZW

Geachte raadsleden, Veiligheidsregio Zaanstreek-Waterland (VrZW) heeft van haat bestuur, bestaande uit de burgemeesters van Zaanstreek-Waterland, op 1 april 2021 de opdracht gekregen tot het opstellen van een nieuw regionaal dekkingsplan voor de veiligheidsregio Zaanstreek-Waterland. U ontvangt deze brief opdat u geïnformeerd bent inzake voornoemd besluit en bijhorend kader en proces. Wat is een dekkingsplan?

Een dekkingsplan beschrijft hoe de brandweer de repressieve taak uit kan voeren. In het plan staat waar brandweerposten zijn, welke bezetting daar vandaan uitrukt en hoe snel de brandweer ergens kan zijn. In 2010 is de Wet veiligheidsregio’s in werking getreden, waarin dit als verplichting is opgenomen. De minister vindt het belangrijk dat regio’s zorgen dat zij aan de wettelijke opkomsttijden voldoen, of dat zij met goede argumenten aangeven waarom zij willen afwijken van de normen. Dat geldt ook voor de bezetting van de voertuigen. Het is voor de veiligheidsregio’s een instrument om de brandweerzorg goed te regelen. De veiligheid van de burgers en de hulpverleners staat hierin bij alle afwegingen voorop. Huidig Dekkingsplan Op 3 april 2020 is door het Algemeen Bestuur de evaluatie van het huidige Dekkingsplan 2016-2020 vastgesteld. Tevens is toen besloten het huidige dekkingsplan met 1 jaar te verlengen om vervolgens in 2021 een nieuw dekkingsplan op te stellen voor de periode van 4 jaar. Reden voor verlenging van het huidige dekkingsplan was de onzekere uitkomst van diverse landelijke ontwikkelingen te weten: de Wet normalisatie rechtspositie ambtenaren (Wnra) met daaruit volgend de Taakdifferentiatie brandweer (vrijwilligheid), de systematiek Gebiedsgerichte Opkomsttijden’ en de evaluatie Wet Vel ligheidsregio’s.

Deze landelijke ontwikkelingen kunnen mogelijk van invloed zijn bij het opstellen en vaststellen van een dekkingsplan. Gezien de complexiteit en onderlinge afhankelijkheid van voornoemde landelijke dossiers kan in deze fase nog niet worden ingeschat wat de uiteindelijke consequenties, effecten en doorlooptijd op termijn zijn. Wachten met het opstellen wordt afgeraden en mede op basis daarvan is door het bestuur besloten tot het opstellen van een nieuw dekkingsplan op basis van de huidige wetgeving. Waar mogelijk zullen actuele (landelijke) ontwikkelingen worden betrokken in het nieuw op te stellen dekkingsplan.

In de veiligheidsregio Zaanstreek-Waterland werken brandweer, politie, gemeenten en GHOR samen aan veiligheid.

Nieuw dekkingsplan Inmiddels is 2021 aangebroken en heeft het Algemeen Bestuur VrZW op 1 april 2021 besloten op basis van de vigerende Wet veiligheidsregio en de bestuurlijke uitgangspunten een nieuw dekkingsplan op te stellen voor de planfiguurperiode 2022-2025. Die bestuurlijke uitgangspunten luiden als volgt: 1. Kwaliteit van de brandweerzorg staat voorop. Bij een brand, ongeval of hulpverlening moet de brandweer tijdig ter plaatse zijn en goed zijn werk kunnen doen. Een goed netwerk van brandweerposten zorgt ervoor dat de brandweer het maatschappelijk vangnet kan zijn, waar de burger iedere dag op vertrouwt. Hierbij wordt ook rekening gehouden met de kwetsbare objecten en eventuele toekomstige planologische ontwikkelingen in de gemeenten. De brandweerzorg dient naast kwalitatief voldoende ook zo effectief en efficiënt mogelijk te worden ingericht, binnen de gestelde financiële kaders. 2. De brandweer heeft een maatschappelijke functie. Dit uitgangspunt heeft twee belangrijke onderdelen: a. De brandweerposten vervullen binnen de gemeenten een maatschappelijk relevante rol, gericht op het voorkomen, beperken en bestrijden van brand. Vrijwilligers zijn lokaal bekend en actief (signaalfunctie). Primair zijn zij belangrijk voor het opereren van de brandweer in het eigen verzorgingsgebied. De lokale posten zijn daarbij een belangrijke pijler. b.

Daarnaast kan een brandweerpost beschikbaar worden gesteld voor andere maatschappelijke functies of activiteiten (anders dan brandweer). Uiteraard ligt de afweging en uiteindelijke keuze hiervoor bij de gemeenten zelf, of bij het bestuur van VrZW indien het extra taken en daarmee kosten betreft.

3. De brandweerzorg wordt integraal benaderd. Dit uitgangspunt is gericht op het verder verplaatsen van de focus van de achterkant naar de voorkant van de veiligheidsketen: van meer enkelzijdige focus op incidentbestrijding naar een nog stevigere integrale aandacht voor risicobeheersing mede vanuit de posten, met veel nadruk op de zelfredzaamheid van burgers. 4. Aansluiten bii landelijke ontwikkelingen. Landelijk worden op dit moment belangrijke vorderingen gemaakt met de modernisering van de repressie bij de brandweer. Diverse ontwikkelingen zijn in gang gezet waaronder bijvoorbeeld het versterken van de informatiepositie middels efficiënt en effectief gebruik van Business intelligence. 5. VrZW zet in op het behouden van vrijwilligers en zet hen optimaal in voor de veiligheid van de burgers in de regio. De vrijwillige brandweer is een groot goed in de regio Zaanstreek-Waterland. Bij de uitoefening van de brandweerzorg zijn zij een niet te missen schakel. Ook landelijk wordt het belang van lokale inbedding door vrijwilligers onderschreven. De brandweer is, mede door vrijwilligheid, in staat betrouwbare en betaalbare slagkracht te organiseren. Om de inzet van vrijwilligers optimaal te houden, faciliteert de brandweer ze waar mogelijk en leidt ze op tot gekwalificeerde, vakbekwame medewerkers.

In de veiligheidsregio Zaanstreek-Waterland werken brandweer, politie, gemeenten en GHOR samen aan veiligheid.

Veiligheidsregio Zaanstreek-Waterland

6. Het voornemen tot samenvoeqen van de posten Edam en Volendam. De gemeente Edam-Volendam heeft het voornemen geuit om de post Edam en de post Volendam samen te voegen op een nieuwe locatie aan ‘De Deimpt’ te Volendam. Naar verwachting zal het traject, in opmaat naar samenvoeging, 3 â 4 jaar in beslag gaan nemen. Planning & proces project Dekkingsplan 2022

—

2025 Doel is om het nieuwe dekkingsplan op 3 december 2021 aan het Algemeen Bestuur ter vaststelling voor te leggen. Het Algemeen Bestuur laat zich als opdrachtgever gedurende deze periode vertegenwoordigen door portefeuillehouder burgemeester Heerschop. Het nieuwe repressief regionaal dekkingsplan wordt opgesteld volgens de doelstellingen zoals verwoord in het regionale beleidsplan en het regionaal risicoprofiel welke in 2021 aan de gemeenteraden van VrZW worden voorgelegd.

Mocht u vragen hebben naar aanleiding van deze raadsinformatiebrief dan kan u zich richten tot Frank Kuntz, afdelingshoofd Brandweerzorg op mailadres F.Kuntzvrzw.nl

In de veiligheidsregio Zaanstreek-Waterland werken brandweer, politie, gemeenten en GHOR samen aan veiligheid.