Raadsinformatiebrief 3304-2022 Welcome to the future

Raadsinformatiebrief Landsmeer Ter kennisneming Datum B&W vergadering

28 april 2022

Portefeuillehouder

Wethouder E. Heinrich

Documentkenmerk

3304-2022 behorende bij zaak: 3304-2022

Bijlage(n)

Brief ID&T

Onderwerp:

Welcome To The Future

Aan de raad van Landsmeer, Aanleiding Op 10 maart 2022 heeft uw gemeenteraad de motie ‘Geen Festivals in het Twiske’ aangenomen. In de motie wordt aan het college verzocht om zijn besluit om ontheffing te verlenen van het bestemmingsplan te heroverwegen en dit besluit in te trekken. Verder wordt het college verzocht om vanaf 2022 geen ondernemer van een muziekfestival meer een ontheffing te verlenen voor de organisatie van festivals op Landsmeers grondgebied in het Twiske / Natura2000 gebied. Kaders In een eerder collegebesluit van 3 februari 2022 heeft het college een besluit genomen om medewerking te willen verlenen aan het afgeven van een tijdelijke omgevingsvergunning. We hebben uw raad daarbij op 3 februari 2022 per raadsinformatiebrief geïnformeerd. Daarop is door uw gemeenteraad een motie ingediend. Deze motie heeft als doel om het college de beslissing te laten heroverwegen. Bij een heroverweging is het belangrijk dat alle (juridische)kaders worden meegenomen. Zo dient ook gekeken te worden naar het evenementenbeleid van de gemeente Landsmeer, vastgesteld op 17 december 2019. In dit evenementenbeleid, welke is vastgesteld door uw raad, is aangegeven dat in het Twiske een grootschalig evenement plaats kan vinden. In 2019 heeft in uw raad een discussie plaatsgevonden over het houden van een meerdaags grootschalig evenement.

Uw raad heeft in het evenementenbeleid laten weten een grotere belasting van het Twiske door festivalactiviteiten niet te willen. Uit het evenementenbeleid, wat is vastgesteld door uw raad, volgt ook dat hierover eerst nieuwe bestuurlijke afspraken gemaakt moeten worden, voordat het beleid op dit punt gewijzigd kan worden. Zie hiervoor de volgende zinssnede van pagina 3 van het evenementenbeleid: “Dit beleid wordt tussentijds gemonitord en om de vier jaar geëvalueerd. De evaluatie gebeurt in samenwerking met hulpverleningsdiensten, het Recreatieschap Twiske-Waterland, andere veiligheidspartners en organisatoren. Het resultaat daarvan wordt met de portefeuillehouder besproken en indien nodig worden er aanpassingen doorgevoerd”. Wel blijft het, op grond van het huidige evenementenbeleid, mogelijk om een eendaags festival te organiseren. Naast het gemeentelijk evenementenbeleid zijn er ook afspraken gemaakt met het Recreatieschap over hoe er om gegaan moet worden met natuurgebied het Twiske. In dit document wordt ook verwezen naar het evenementenbeleid dat in 2007 is vastgesteld door het Recreatieschap. Hierin is vastgelegd dat er per jaar ruimte moet zijn om 3 grote evenementen, van minimaal 10.000 bezoekers per dag, plaats te laten vinden in het Twiske.

Om deze afspraken uit te werken zijn er in 2013 bestuurlijke afspraken gemaakt, tussen de gemeente Landsmeer en gemeente Oostzaan, om maximaal vijf geluidsdagen per jaar toe te staan in het Twiske.

Bij het vaststellen van het ambitiedocument is er voor de betrokken gemeentes, waaronder Landsmeer, de mogelijkheid geweest om middels zienswijze zich uit te spreken over de versterking van natuurwaarde en de ruimte voor recreatie in het Twiske. Uw gemeenteraad heeft middels zienswijze ook gereageerd, echter heeft zij het in deze zienswijze niet gehad over het verminderen, danwel laten vervallen van evenementen. Mede met deze zienswijze is het ambitiedocument dus door de betrokken gemeentes, waaronder Landsmeer, tot stand gekomen. Het ambitiedocument is de basis voor het vaststellen van het uitvoeringsprogramma, waarin is vastgelegd hoe de natuur wordt beheerd en welke vormen van recreatieschap worden gefaciliteerd. In deze documenten van het Recreatieschap worden evenementen in het Twiske uitdrukkelijk mogelijk gemaakt. Financiële gevolgen Verder ligt het in de lijn der verwachting dat ID&T de gemaakte kosten, omdat zij op basis van het geldende kader, gerechtvaardigd vertrouwen en de afgegeven vergunning in het verleden in actie zijn gekomen, zal claimen. Misschien zelfs ook nog wel gederfde winst. Bij een evenement van een dergelijke omvang worden veel kosten gemaakt om alles te realiseren. Als de gemeente Landsmeer deze kosten moet vergoeden kan dit leiden tot een groot financieel nadeel.

Conclusie Concluderend heeft ons college besloten om een tijdelijke omgevingsvergunning voor de duur van 1 jaar te verlenen voor deze laatste editie van het festival Welcome To The Future. Alle vorige edities pasten in de beleidskaders van de gemeente. Deze kaders zijn niet gewijzigd. Een burger/organisatie moet erop kunnen vertrouwen dat een gemeente handelt binnen de door haar vastgestelde kaders. Naast de vergunningsprocedure bij onze gemeente, loopt er een aanvraag voor een natuurbeschermingsvergunning bij de provincie Noord-Holland. ID&T moet beide vergunningen tot haar beschikking hebben voordat zij het evenement kan organiseren. Met vriendelijke groet, het college van burgemeester en wethouders van Landsmeer

Bijlagen B1. Brief ID&T

Pagina 2 van 2