Integraal Meerjarenbeleidsplan Veiligheid NH 2024-2027
Tekst van het document
gedigitaliseerde criminaliteit
De betrokkenheid van jongeren bij criminaliteit valt te
preventief als repressief).
Prioriteit 3
verklaren door de aantrekkingskracht van het snelle geld,
Maatschappelijke onrust en
status en mooie spullen. Daarnaast zijn jongeren niet in
De verwevenheid tussen het thema ‘Jeugd en veilig-
staat om in schatten wat de impact van hun misstappen
heid’ en het deelthema ‘Weerbare jeugd’
is op anderen (en de gehele samenleving). Ondanks de
Binnen elk geprioriteerd thema wordt regie gevoerd op
dalende criminaliteitstrend blijven jongeren dispropor-
de doelgroep jeugd, vanuit een specialistisch netwerk
tioneel veel betrokken bij criminaliteit ten opzichte van
met de benodigde kennis. Gezien de verweving tussen
oudere leeftijdsgroepen. De laatst opgeleverde Monitor
de thema’s bij deze doelgroep in Noord-Holland is inhou-
Jeugdcriminaliteit (MJC) laat zien dat gemiddeld 60%
delijke afstemming en thematische expertise op deze
van de jongeren (12 tot 23 jaar) éénmaal in beeld komt in
doelgroep noodzakelijk. Wij kiezen ervoor om vanuit het
een periode van twee jaar. Verontrustend is dat 6% zes
deelthema ‘Weerbare jeugd’ de samenwerking met en
keer of vaker in beeld komt.
afstemming tussen de geprioriteerde thema’s binnen het
radicalisering Prioriteit 4 Jeugd en veiligheid k Inleiding k Doel en activiteiten
Sterkteverdeling politie eenheid Noord-Holland Bijlagen
IMV te coördineren. We ontwikkelen hiervoor een visie Een maatschappelijk effect op het gebied van aan jeugd
met kernwaarden en uitgangspunten voor de verbinding
gerelateerde veiligheidsproblematiek kan alleen bereikt
tussen preventie en repressie bij ieder IMV-thema.
29
JEUGD EN VEILIGHEID
Voorpagina
Doel en activiteiten (1)
Leeswijzer Inleiding
Wat willen we bereiken?
teiten lokaal verschillen, is de invulling hiervan maatwerk.
Wijze van samenwerking
Zoals eerder beschreven kan een maatschappelijk effect
Bestuurlijke commissies
op het gebied van aan jeugd gerelateerde veiligheids-
We investeren in (kennis binnen) het regionale netwerk:
problematiek alleen bereikt worden als de partners uit
We werken toe naar een stevig, duurzaam en regionaal
het veiligheidsdomein, het sociaal domein en het onder-
expertisenetwerk op de doelgroep jeugd. We houden
wijsdomein lokaal en regionaal coalities vormen. Daarom
daarbij zicht op mogelijke nieuwe trends en ontwikkelin-
stellen we ons tot doel dat iedere partner preventie als
gen en adresseren die daar waar mogelijk. Hierbij werken
uitgangspunt heeft, maar repressief handelt als dat no-
we ook nauw samen met landelijke partners. We breiden
Cybercrime en
dig is. Hiernaast stellen wij ons het doel om een regionaal
ons netwerk uit met relevante nieuwe partners. We orga-
gedigitaliseerde criminaliteit
expertisenetwerk te vormen, waarin we leren van elkaars
niseren bijeenkomsten om kennis te vergroten en verbin-
Prioriteit 3
interventies, handelingsperspectieven en ervaringen. Ook
dingen tussen partners te stimuleren.
Maatschappelijke onrust en
tussen de verschillende thema’s.
Overkoepelende ontwikkelingen Prioriteit 1 Ondermijning Prioriteit 2
radicalisering Prioriteit 4 Jeugd en veiligheid k Inleiding
Zicht op interventies, handelingsperspectief Wat gaan we doen?
en ervaringen:
We zetten in op vier actielijnen vanuit de geprioriteerde
We creëren (meer) zicht op (effectieve) interventies, hande-
thema’s, gericht op de doelgroep jeugd:
lingsperspectief en ervaringen (best practices) in de regio.
k Doel en activiteiten
Sterkteverdeling politie eenheid Noord-Holland Bijlagen
Wij kijken naar de behoefte en naar wat werkt (op basis van
Lokale aanpakken:
onafhankelijke onderzoeken en bronnen). Denk hierbij aan
We versterken lokale aanpakken met als uitgangspunt
interventies en handelingsperspectieven gericht op (kwets-
preventie, maar met zichtbare effectieve repressie als
bare) jongeren, de omgeving van (kwetsbare) jongeren en
sluitstuk. We ondersteunen gemeenten bij het verstevi-
tot slot de online weerbaarheid van jongeren.
gen van die lokale coalities en/of de lokale aanpak. Zowel binnen de organisatie (tussen afdelingen) als met rele-
Investeren op de samenwerking:
vante partnerorganisaties. Omdat problemen en priori-
We investeren op de samenwerking met en afstemming
30
JEUGD EN VEILIGHEID
Voorpagina
Doel en activiteiten (2)
Leeswijzer Inleiding
tussen de geprioriteerde thema’s binnen het IMV en hun Wijze van samenwerking
inzet op de doelgroep jeugd. We ontwikkelen een visie
Bestuurlijke commissies
met kernwaarden en uitgangspunten voor de verbinding
Overkoepelende ontwikkelingen
tussen preventie en repressie. Dit zijn communicerende vaten: effectieve preventie vraagt ook om een repressieve aanpak die normstellend is.
Prioriteit 1 Ondermijning Prioriteit 2 Cybercrime en gedigitaliseerde criminaliteit Prioriteit 3 Maatschappelijke onrust en radicalisering Prioriteit 4 Jeugd en veiligheid k Inleiding k Doel en activiteiten
Sterkteverdeling politie eenheid Noord-Holland Bijlagen
31
STERKTEVERDELING POLITIE EENHEID NOORD-HOLLAND
Voorpagina Leeswijzer Inleiding
Sterkteverdeling politie Eenheid Noord-Holland (1)
Wijze van samenwerking Bestuurlijke commissies Overkoepelende ontwikkelingen
De Politiewet bepaalt dat ‘de verdeling van de beschikba-
Motie Hermans t.b.v. de Gebiedsgebonden Politie
re politiesterkte, waaronder de beschikbare wijkagenten
Kamerlid Sophie Hermans (VVD) heeft bij de Algemene
over de onderdelen van de regionale eenheid’ onderdeel
Politieke Beschouwingen een motie ingediend om de be-
moet zijn van het regionale beleidsplan. De verdeling van
groting voor 2022 aan te passen, met als doel een verster-
de politiesterkte van de Eenheid Noord-Holland per
king op het gebied van veiligheid en handhaving. Gevraagd
1 januari 2024 is gebaseerd de formatie van de politie
werd om €200 mln., onder andere voor het vergroten van
Eenheid Noord-Holland per 1 oktober 2023.
het aantal wijkagenten en (groene) boa’s. Deze €200 mln.
Prioriteit 1 Ondermijning Prioriteit 2 Cybercrime en gedigitaliseerde criminaliteit
werd toegekend, waarvan €114,5 mln. werd vrijgemaakt
Prioriteit 3
De op dit moment bekende toekomstige wijzigingen
voor versterking in de wijken door de politieformatie op te
Maatschappelijke onrust en
in de beleidsplanperiode 2024-2027
hogen met 700 fte extra politieagenten.
radicalisering Prioriteit 4 Jeugd en veiligheid
In de beleidsplanperiode 2024-2027 zal de formatie van de Eenheid Noord-Holland worden opgehoogd door twee, op dit moment bekende, toezeggingen:
2022
•
Motie Hermans t.b.v. de Gebiedsgebonden Politie
In het Landelijk Overleg Veiligheid en Politie van septem-
•
De van Ginkel gelden t.b.v. de Operationeel Centra
ber 2022 zijn de 700 extra fte’s voortkomend uit de Motie
(meldkamers)
Hermans over de eenheden verdeeld door de Minister
Sterkteverdeling politie eenheid Noord-Holland k Inleiding k Totaal k Leiding, staf en
bedrijfsvoering k Districten en basisteams k Diensten k Voorstel verdeling extra
fte Motie Hermans Bijlagen
€114,5 miljoen 700 fte
€ 200 miljoen
van Justitie en Veiligheid. Aan de Eenheid Noord-Holland is 55 fte toegekend. In de V10 van 28 september 2023 is het voorstel besproken om de 55 fte voor de eenheid Noord-Holland te verdelen over wijkagenten (23), het team Forensisch Onderzoek Verkeer (5), medewerkers
32
STERKTEVERDELING POLITIE EENHEID NOORD-HOLLAND
Voorpagina Leeswijzer Inleiding
Sterkteverdeling politie Eenheid Noord-Holland (2)
Wijze van samenwerking Bestuurlijke commissies Overkoepelende ontwikkelingen
I&S in de basisteams (17) en de flexteams van de distric-
le en ‘Operations’ van de Landelijke Eenheid. Om dit te
ten (10). Dit voorstel is opgenomen in deze versie van het
realiseren is een ophoging van de (operationele) formatie
IMV 24-27. Een overzicht hiervan vindt u op pagina 38.
bij de Operationele Centra noodzakelijk.
Prioriteit 1 Ondermijning
Voor dat doel zijn coalitiegelden toegekend. Deze komen Prioriteit 2
Wijkagenten
Cybercrime en gedigitaliseerde criminaliteit Prioriteit 3
55 FTE
Team Forensisch
overeen met een oplopende reeks naar landelijk 180 fte in 2024, die begint in 2022:
33
Onderzoek Verkeer
Maatschappelijke onrust en radicalisering Prioriteit 4 Jeugd en veiligheid
I&S Basisteams
€ 15 miljoen
Flexteams districten
€ 9,5 miljoen
Sterkteverdeling politie eenheid Noord-Holland k Inleiding k Totaal k Leiding, staf en
bedrijfsvoering k Districten en basisteams k Diensten k Voorstel verdeling extra
fte Motie Hermans Bijlagen
180 FTE
€ 3,1 miljoen
De van Ginkel gelden: De inzet van de zogenaamde Van Ginkel gelden is te ko-
2022
2023
2024
men tot een landelijk netwerk van 10 technisch en operationeel verbonden Operationele Centra waar te allen
Voor Noord-Holland betekent dit dat 10 fte van de tijde-
tijde (24 uur/dag en 365 dagen/jaar) de vitale meldkamer-
lijk toegestane overbezetting in de formatie kan worden
functies kunnen worden uitgevoerd, in het bijzonder de li-
opgenomen en daarmee is gefinancierd.
fe-line functie. Deze functie kan alleen worden uitgevoerd door een nauwe verbinding met de landelijke 1-1-2 centra-
STERKTEVERDELING POLITIE EENHEID NOORD-HOLLAND
Voorpagina
Totaal
Leeswijzer Inleiding Wijze van samenwerking Bestuurlijke commissies
formatie per 1 okt. 2023
Overkoepelende
aspirant
wijkagent
overig
totaal
Politiechef
1,00
1,00
Leiding Eenheid NH
3,00
3,00
Staf Regionale Eenheid NH
92,35
92,35
ontwikkelingen Prioriteit 1 Ondermijning Prioriteit 2 Cybercrime en gedigitaliseerde criminaliteit Prioriteit 3 Maatschappelijke onrust en radicalisering
District Noord-Holland-Noord
73,00
130,00
606,95
809,95
District Zaanstreek-Waterland
53,90
67,00
323,14
444,04
District Kennemerland
85,00
108,00
604,03
797,03
45,75
45,75
Dienst Bedrijfsvoering DROC
5,00
89,80
94,80
DROS
33,40
404,54
437,94
DRIO
5,00
248,82
253,82
DRR
40,00
561,52
601,52
Totaal Eenheid Noord-Holland
295,30
2.980,90
3.581,20
Prioriteit 4 Jeugd en veiligheid Sterkteverdeling politie eenheid Noord-Holland k Inleiding k Totaal k Leiding, staf en
bedrijfsvoering k Districten en basisteams k Diensten k Voorstel verdeling extra
fte Motie Hermans Bijlagen
305,00
34
STERKTEVERDELING POLITIE EENHEID NOORD-HOLLAND
Voorpagina Leeswijzer Inleiding
Leiding, Staf en Dienst Bedrijfsvoering
Wijze van samenwerking Bestuurlijke commissies
formatie per 1 okt. 2023
Overkoepelende
aspirant
overig
totaal
Eenheid Noord-Holland
1,00
1,00
Eenheid Noord-Holland
1,00
1,00
Leiding Eenheid Noord-Holland
3,00
3,00
Leiding Eenheid Noord-Holland
3,00
3,00
gedigitaliseerde criminaliteit
Staf regionale eenheid
1,00
1,00
Prioriteit 3
Leiding Staf regionale eenheid Afdeling Politieprofessie
14,70
14,70
Afdeling Control
13,00
13,00
Afdeling Bestuursondersteuning
30,65
30,65
Afdeling Veiligheid, Integriteit en Klachten
17,00
17,00
Afdeling Communicatie
16,00
16,00
Staf regionale eenheid
92,35
92,35
Dienst Bedrijfsvoering
1,00
1,00
Leiding Dienst Bedrijfsvoering
4,00
4,00
Afdeling Planning en Capaciteitsmanagement
40,75
40,75
Dienst Bedrijfsvoering
45,75
45,75
142,10
142,10
ontwikkelingen Prioriteit 1
Eenheid Noord-Holland
wijkagent
Ondermijning Prioriteit 2
Leiding Eenheid NH
Cybercrime en
Maatschappelijke onrust en radicalisering Prioriteit 4 Jeugd en veiligheid
Staf regionale eenheid
Sterkteverdeling politie eenheid Noord-Holland k Inleiding k Totaal k Leiding, staf en
bedrijfsvoering k Districten en basisteams k Diensten k Voorstel verdeling extra
fte Motie Hermans Bijlagen
Dienst Bedrijfsvoering
Totaal Leiding, Staf en Dienst Bedrijfsvoering
35
STERKTEVERDELING POLITIE EENHEID NOORD-HOLLAND
Voorpagina
Politie Eenheid NH
formatie per 1 okt. 2023 aspirant
wijkagent
overig
totaal
District Noord-Holland-Noord
1,00
1,00
Inleiding
Leiding District Noord-Holland-Noord
2,70
2,70
Wijze van samenwerking
Basisteam Den Helder
19,00
26,00
125,90
170,90
Basisteam Alkmaar
5,00
38,00
160,00
203,00
Basisteam Hoorn
17,00
36,00
138,10
191,10
Basisteam Heerhugowaard
15,00
30,00
105,95
150,95
Flexteam Noord-Holland-Noord
7,00
16,00
23,00
Prioriteit 1
Districtsrecherche Noord-Holland-Noord
10,00
57,30
67,30
Ondermijning
District Noord-Holland-Noord
73,00
606,95
809,95
District Zaanstreek-Waterland
1,00
1,00
Cybercrime en
Leiding District Zaanstreek-Waterland
2,70
2,70
gedigitaliseerde criminaliteit
Basisteam Zaanstad
14,00
37,00
151,20
202,20
Prioriteit 3
Basisteam Purmerend
22,00
30,00
103,96
155,96
7,90
17,00
24,90
Districtsrecherche Zaanstreek-Waterland
10,00
47,28
57,28
District Zaanstreek-Waterland
53,90
323,14
444,04
District Kennemerland
1,00
1,00
Leiding District Kennemerland
2,70
2,70
Leeswijzer
Bestuurlijke commissies
District NHN
Overkoepelende ontwikkelingen
Prioriteit 2
District ZAW
Maatschappelijke onrust en
Flexteam Zaanstreek-Waterland
130,00
radicalisering Prioriteit 4 Jeugd en veiligheid Sterkteverdeling politie eenheid Noord-Holland k Inleiding k Totaal k Leiding, staf en
Basisteam IJmond
17,00
31,00
137,93
185,93
Basisteam Haarlem
16,00
32,00
166,00
214,00
Basisteam Kennemer Kust
15,00
13,00
88,89
116,89
Basisteam Haarlemmermeer
20,00
32,00
116,00
168,00
District KEN
bedrijfsvoering k Districten en basisteams k Diensten
67,00
Flexteam Kennemerland
7,00
17,00
24,00
Districtsrecherche Kennemerland
10,00
56,01
66,01
18,50
18,50
Team ZSM
k Voorstel verdeling extra
District Kennemerland
85,00
108,00
604,03
797,03
211,90
305,00
1.534,12
2.051,02
fte Motie Hermans Totaal Districten Bijlagen
36
STERKTEVERDELING POLITIE EENHEID NOORD-HOLLAND
Voorpagina
Diensten
Leeswijzer Inleiding
Bestuurlijke commissies Overkoepelende
Dienst Regionaal Operationeel Centrum
1,00
1,00
Leiding Dienst Regionaal Operationeel Centrum
1,00
1,00
Prioriteit 2
aspirant
5,00
87,80
92,80
Dienst Regionaal Operationeel Centrum
5,00
89,80
94,80
Dienst Regionale Operationele Samenwerking
1,00
1,00
Leiding DROS
2,00
2,00
1,00
55,00
56,00
Afdeling Infrastructuur
20,40
109,64
130,04
Afdeling Regionaal Service Centrum
2,00
81,40
83,40
Afdeling Arrestantentaken
10,00
114,80
124,80
40,70
40,70
404,54
437,94
Dienst Regionale Intelligenceorganisatie
1,00
1,00
Leiding DRIO
2,00
2,00
Afdeling Regionale Intelligence
66,75
66,75
Afdeling Intelligenceknooppunten
57,81
57,81
Afdeling Analyse en Ondersteuning
44,50
44,50
Afdeling Analyse en Ondersteuning 5
14,00
14,00
53,25
58,26
9,50
9,50
248,82
253,82
Afdeling Regionale Coördinatietaken
Cybercrime en
Dienst Regionale Operationele Samenwerking
gedigitaliseerde criminaliteit Prioriteit 3 Maatschappelijke onrust en radicalisering DRIO
Jeugd en veiligheid
wijkagent
Afdeling Meldkamer (politiedeel)
DROS
Ondermijning
Prioriteit 4
totaal
Afd. Regionale Conflict- en Crisisbeheersing
ontwikkelingen Prioriteit 1
overig
DROC
Wijze van samenwerking
formatie per 1 okt. 2023
Sterkteverdeling politie
Afdeling Analyse en Onderzoek
eenheid Noord-Holland
Afdeling Business Intelligence en Kwaliteit
33,40
5,00
k Inleiding
Dienst Regionale Intelligenceorganisatie
k Totaal
Dienst Regionale Recherche
1,00
1,00
k Leiding, staf en
Leiding Dienst Regionale Recherche
3,00
3,00
bedrijfsvoering
5,00
Afdeling Generieke Opsporing
20,00
177,70
197,70
Afdeling Thematische Opsporing
6,00
92,40
98,40
k Diensten
Afdeling Vreemdelingenpolitie
9,00
83,64
92,64
k Voorstel verdeling extra
Afdeling Specialistische Ondersteuning
5,00
203,85
208,78
40,00
561,59
601,52
83,40
1.304,74
1.388,08
k Districten en basisteams
fte Motie Hermans Bijlagen
DRR
Dienst Regionale Recherche Totaal DROC, DRR, DRIO en DROS
37
STERKTEVERDELING POLITIE EENHEID NOORD-HOLLAND
Voorpagina
Voorstel verdeling Motie Hermans
Leeswijzer
Dankzij de middelen van Motie Hermans is het voorstel om de formatie van onderstaande teams op te hogen met Inleiding
de beschreven functies. Wijze van samenwerking Bestuurlijke commissies Schaalniveau Overkoepelende ontwikkelingen
functie
Prioriteit 1
Cybercrime en gedigitaliseerde criminaliteit
7
6
8
7
Senior GGP Wijkagent
Generalist GGP
Medewerker I&S
Senior FO / VOA
Generalist FO / VOA
Basisteam Den Helder
Ondermijning Prioriteit 2
8
District Noord-HollandNoord
totaal
1,70
1,70
Basisteam Alkmaar
3,00
1,70
4,70
Basisteam Heerhugowaard
3,00
1,70
4,70
Basisteam Hoorn
3,00
1,70
4,70
Flexteam Noord-Holland-Noord*
4,00
4,00
Prioriteit 3 Maatschappelijke onrust en radicalisering
District ZaanstreekWaterland
Prioriteit 4
Basisteam Zaanstad
2,00
1,70
3,70
Basisteam Purmerend
3,00
1,70
4,70
Flexteam Zaanstreek-Waterland*
2,00
2,00
Basisteam IJmond
3,00
1,70
4,70
Basisteam Haarlem
3,00
1,70
4,70
Basisteam Kennemer Kust
1,00
1,70
2,70
k Inleiding
Basisteam Haarlemmermeer
2,00
1,70
3,70
k Totaal
Flexteam Kennemerland*
Jeugd en veiligheid Sterkteverdeling politie eenheid Noord-Holland
k Leiding, staf en
bedrijfsvoering k Districten en basisteams
District Kennemerland
Dienst Regionale Recherche Totaal
4,00
4,00
Afdeling Forensische Opsporing / VOA
23
10,00
17,00
k Diensten k Voorstel verdeling extra
fte Motie Hermans Bijlagen
* voorlopige toebedeling in afwachting van besluit over definitieve invulling formatieplaatsen
2,00
3,00
5,00
2,00
3,00
55,00
38
Voorpagina
Bijlagen
Leeswijzer Inleiding Wijze van samenwerking Bestuurlijke commissies Overkoepelende ontwikkelingen Prioriteit 1 Ondermijning Prioriteit 2 Cybercrime en gedigitaliseerde criminaliteit Prioriteit 3 Maatschappelijke onrust en radicalisering Prioriteit 4 Jeugd en veiligheid Sterkteverdeling politie eenheid Noord-Holland Bijlagen
39