Initiatiefvoorstel Regiegroep Bestuurlijke toekomst op voorstel van de werkgroep WOL

Raadsvoorstel Portefeuillehouder:

Regiegroep Bestuurlijke Toekomst

Datum raadsvergadering

3 oktober 2024

Documentkenmerk:

D/2024/142860 behorende bij zaak: Z/2024/040518

Aan de raad,

Onderwerp: Initiatiefvoorstel Regiegroep Bestuurlijke toekomst op voorstel van de werkgroep WOL t.b.v. de verkenning van toekomstige vorm van samenwerking van de gemeente Wormerland, Oostzaan en Landsmeer.

Voorgesteld raadsbesluit/c.q. beslispunten A.

De gemeenteraden van Wormerland, Oostzaan en Landsmeer besluiten gezamenlijk: 1.

2.

3. 4.

B.

Kennis te nemen van de vorderingen die zijn gemaakt tussen de vertegenwoordigers van de raden van de gemeenten Wormerland, Oostzaan en Landsmeer inzake de verkenning van een toekomstige vorm van samenwerking van deze gemeenten. In te stemmen met de keuze voor & Van de Laar B.V. voor het uitvoeren van een onderzoek naar een toekomstbestendige vorm van samenwerking tussen Wormerland, Oostzaan en Landsmeer conform bijgevoegde offerte (B1). De kosten voor dit onderzoek (inclusief aanverwante kosten) als gemeenten Wormerland, Oostzaan en Landsmeer gezamenlijk te dragen. In te stemmen met een gezamenlijke aanvraag van de Uitvoeringsregeling subsidie versterken bestuurskracht gemeenten Provincie Noord-Holland 2024 met ondertekening van drie gemeenten van de conceptaanvraag (B2) bij de Provincie Noord Holland t.b.v. het gezamenlijke onderzoek zoals bedoeld onder beslispunt 2.

Ter uitvoering van het bovenstaande voor de gemeente Landsmeer voorts te besluiten: 1.

2.

de op 19 oktober 2023 ingestelde Regiegroep Bestuurlijke Toekomst te belasten met het deelnemen aan de regionale gemeenschappelijke werkgroep en de raad via het fractievoorzittersoverleg te informeren over de voortgang en voorts ook het college van burgemeester en wethouders en de gemeentesecretaris op de hoogte te houden; de burgemeester subsidiair de griffier te belasten met het budgethouderschap voor het budgettaire aandeel van de gemeente Landsmeer, zijnde € 30.000, e.e.a. in overleg met de voorzitter van de Regiegroep bestuurlijke toekomst.

Wettelijke grondslag voor raadsbevoegdheid Artikel 108 Gemeentewet

Inleiding Aanleiding Op basis van de aangenomen moties in de raden over de bestuurlijke toekomst van de gemeenten Wormerland, Oostzaan en Landsmeer is een ontwikkeling op gang gekomen vanuit de raden zelf. Het startpunt van dit gezamenlijke initiatief was de bijeenkomst in Hotel Van der Valk op 27 mei 2024. Op die avond is besloten om vanuit de raden van Wormerland, Oostzaan en Landsmeer een informele regionale werkgroep in te richten.

Pagina 1 van 5

Raadsvoorstel Op 11 juli jongstleden heeft deze regionale werkgroep (Werkgroep WOL) haar eerste bijeenkomst gehad. In deze bijeenkomst is besloten tot het voorbereiden van een gezamenlijk onderzoek met als voorlopige onderzoeksvraag: “Hoe kunnen we gezamenlijk tot een toekomstbestendige vorm van samenwerking komen?”. Aan de hand van deze onderzoek formulering zijn offertes opgevraagd bij drie onderzoeksbureaus. Daarnaast is er een onafhankelijk voorzitter voor de werkgroep aangewezen. Tijdens deze bijeenkomst bleek tevens dat de Werkgroep WOL zich graag laat informeren over de mogelijke ondersteuning vanuit de provincie. Op 16 juli hebben de drie woordvoerders van de regionale werkgroep WOL in een brief aan de Provincie Noord Holland gevraagd hoe deze ondersteuning eruit zou kunnen zien en wat er nodig is om hier aanspraak op te kunnen maken. Gezamenlijke onderzoeksfomulering Op basis van de opgestelde onderzoek formulering zijn twee offertes uitgebracht. Deze offertes bleken aanleiding voor de Werkgroep WOL om de uitvraag en de context aan te scherpen en te verduidelijken. Op 3 september jl. hebben de vervolggesprekken tussen de Werkgroep WOL en de beide bureaus plaatsgehad, waarna de Werkgroep Wol de keuze heeft gemaakt voor & Van de Laar. De aanpak van & Van de Laar gaf een concreet en gestructureerde aanpak voor het onderzoeken van de verschillende vormen van samenwerking.

Het groeiproces van de drie raden krijgt een vervolg onder begeleiding van de externe voorzitter Guido Wallagh in de Werkgroep WOL. Het onderzoek van & Van de Laar is gericht op het opleveren een rapport (uit de aangepaste offerte). Budgetten De kosten voor het uitvoeren van het gezamenlijke onderzoek bedragen € 46.197. We verwachten daarnaast nog aanverwante kosten zoals het inhuren van een externe voorzitter voor de werkgroep WOL, het organiseren van bijeenkomsten, de communicatie en overige organisatorische kosten. Vandaar dat elke raad gevraagd wordt € 30.000 per gemeente te voteren. Besluitvorming In de Werkgroep WOL vinden de voorbereidende werkzaamheden en richtinggevende uitspraken plaats. Deze worden door de begeleidingscommissie Bestuurlijke Toekomst (WL), de werkgroep Bestuurlijke Toekomst (OZ) en de regiegroep Bestuurlijke Toekomst (LM) getoetst. Besluitvorming vindt vervolgens plaats in de eigen raden op voorbereiding van de commissie, werkgroep of regiegroep. Voor wat betreft de externe communicatie wordt onderscheid gemaakt tussen communicatie vanuit de werkgroep WOL door voorzitters van de begeleidingscommissie (zeer beknopt op proces) en de communicatie vanuit de eigen raden door de voorzitter van de raad, de burgemeester. De regiegroep Bestuurlijke Toekomst bereidt in Landsmeer de besluitvorming voor middels een initiatiefvoorstel.

Zoals gebruikelijk bij een initiatiefvoorstel van de raad krijgt het college van B&W de mogelijkheid om vooraf wensen en bedenkingen af te geven. Gezien de tijdspanne, waarin dit voorstel tot stand is gekomen, zal het college van Burgemeester en Wethouders in de vergadering van de gemeenteraad van 3 oktober a.s. hun eventuele wensen en bedenkingen overbrengen. Aanvraag van de Provincie De drie woordvoerders van de Werkgroep WOL hebben op 16 juli namens de Werkgroep WOL een brief aan de Provincie Noord Holland gestuurd om de gedeputeerde van de Provincie te informeren over het gezamenlijke onderzoek en een verzoek tot meer informatie over de mogelijke ondersteuning vanuit de provincie. Op korte termijn wordt een gesprek, digitaal of fysiek, ingepland waarin de Werkgroep WOL met de Provincie spreekt over de mogelijkheden en de wensen van de werkgroep. Planning en voortgang 18 sept Werkgroep WOL voorbereiding initiatiefvoorstel raden 24 sept Wensen en bedenkingen college van B&W WL 1 okt Raad Wormerland 3 okt Raad Oostzaan en Landsmeer

Pagina 2 van 5

Raadsvoorstel Oktober; formeel akkoord op de offerte, start Plan van Aanpak Bureau & Van de laar December/januari; eindrapportage/advies Bureau &Van de laar naar raden. Dit voorstel is tot stand gekomen onder de verantwoordelijkheid van de Werkgroep WOL v.w.b. de eerste 4 beslispunten. Formeel wordt dit voorstel ingediend door de Regiegroep Bestuurlijke Toekomst. Daarnaast zullen de individuele gemeenten ook zelf een besluit dienen te nemen over de financiële gevolgen en de dekking daarvan.

Kader Doelstelling/beoogd resultaat -

Argumenten en afweging Risico’s Financiële aspecten € 30.000 ten laste van vooralsnog het budget gemeenteraad, e.e.a. in afwachting van een honorering van een aanvraag om ondersteuning bij de Provincie Noord Holland Duurzaamheid Het voorstel kent geen duurzaamheidsaspecten. Uitkomsten advies en inspraak: De leden van de regiegroep Bestuurlijke Toekomst Landsmeer hebben met dit voorstel ingestemd. Communicatie Volgt later.

Bijlagen B.1 Offerte & Van de Laar B.V. B.2 Uitvoeringsregeling subsidie versterken bestuurskracht gemeenten Noord-Holland 2024 + subsidieaanvraag Provincie Noord Holland B.3 Overzicht afwegingen en keuzes voor de bestuurlijke toekomst

U wordt uitgenodigd tot besluitvorming over te gaan. A. 1.

2.

De gemeenteraden van Wormerland, Oostzaan en Landsmeer besluiten gezamenlijk:

Kennis te nemen van de vorderingen die zijn gemaakt tussen de vertegenwoordigers van de raden vande gemeenten Wormerland, Oostzaan en Landsmeer inzake de verkenning van een toekomstige vorm van samenwerking van deze gemeenten. In te stemmen met de keuze voor & Van de Laar B.V. voor het uitvoeren van een onderzoek naar een toekomstbestendige vorm van samenwerking tussen Wormerland, Oostzaan en Landsmeer conform bijgevoegde offerte (B1).

Pagina 3 van 5

Raadsvoorstel 3. 4.

De kosten voor dit onderzoek (inclusief aanverwante kosten) als gemeenten Wormerland, Oostzaan en Landsmeer gezamenlijk te dragen. In te stemmen met een gezamenlijke aanvraag van de Uitvoeringsregeling subsidie versterken besuurskracht gemeenten Noord-Holland 2024 met ondertekening van drie gemeenten van de coneptaanvraag (B2) bij de Provincie Noord Holland t.b.v. het gezamenlijke onderzoek zoals bedoeld onder beslispunt 2. B. Ter uitvoering van het bovenstaande voor de gemeente Landsmeer voorts te besluiten:

1.

2.

de op 19 oktober 2023 ingestelde Regiegroep bestuurlijke toekomst te belasten met het deelnemen aan de regionale gemeenschappelijke werkgroep en de raad via het fractievoorzittersoverleg te informeren over de voortgang en voorts ook het college van burgemeester en wethouders en de gemeentesecretaris op de hoogte te houden; de burgemeester subsidiair de griffier te belasten met het budgethouderschap voor het budgettaire aandeel van de gemeente Landsmeer, zijnde € 30.000, e.e.a. in overleg met de voorzitter van de Regiegroep bestuurlijke toekomst.

namens de Regiegroep Bestuurlijke Toekomst A. Damme (voorzitter) A. Verhoef B. de Ridder E. Knibbe I. van Brenk-Wietsma

Pagina 4 van 5

Raadsbesluit Portefeuillehouder:

Regiegroep bestuurlijke toekomst

Datum raadsvergadering

<wordt ingevuld door bestuurssecretariaat/griffie>

Documentkenmerk:

D/2024/142851 behorende bij zaak: Z/2024/040442

De raad van de gemeente Landsmeer Gelezen het raadsvoorstel van de regiegroep bestuurlijke toekomst, voorstelnummer: D/2024/142851 behorende bij zaak: Z/2024/040442

Raadsbesluit De raad van de gemeente Landsmeer besluit: A

De gemeenteraden van Wormerland, Oostzaan en Landsmeer besluiten gezamenlijk: 1.

2.

3. 4.

B

Kennis te nemen van de vorderingen die zijn gemaakt tussen de vertegenwoordigers van de raden van de gemeenten Wormerland, Oostzaan en Landsmeer inzake de verkenning van een toekomstige vorm van samenwerking van deze gemeenten. In te stemmen met de keuze voor & Van de Laar B.V. voor het uitvoeren van een onderzoek naar een toekomstbestendige vorm van samenwerking tussen Wormerland, Oostzaan en Landsmeer conform bijgevoegde offerte (B1). De kosten voor dit onderzoek (inclusief aanverwante kosten) als gemeenten Wormerland, Oostzaan en Landsmeer gezamenlijk te dragen. In te stemmen met een gezamenlijke aanvraag van de Uitvoeringsregeling subsidie versterken besuurskracht gemeenten Noord-Holland 2024 met ondertekening van drie gemeenten van de coneptaanvraag (B2) bij de Provincie Noord Holland t.b.v. het gezamenlijke onderzoek zoals bedoeld onder beslispunt 2. Ter uitvoering van het bovenstaande voor de gemeente Landsmeer voorts te besluiten:

5.

6.

de op 19 oktober 2023 ingestelde Regiegroep bestuurlijke toekomst te belasten met het deelnemen aan de regionale gemeenschappelijke werkgroep en de raad via het fractievoorzittersoverleg te informeren over de voortgang en voorts ook het college van burgemeester en wethouders en de gemeentesecretaris op de hoogte te houden; de burgemeester subsidiair de griffier te belasten met het budgethouderschap voor het budgettaire aandeel van de gemeente Landsmeer e.e.a. in overleg met de voorzitter van de Regiegroep bestuurlijke toekomst.

{{esl:Signer1:Signature:size(200,50)}}

{{esl:Signer2:Signature:size(200,50)}}

H. (Hans) Andeweg-Richt,

L.A. (Léon) de Lange

griffier

voorzitter

Pagina 5 van 5