Getekend RV + RB geactualiseerde propositie MRA Zaanstreek-Waterland

Raadsvoorstel Portefeuillehouder:

Burgemeester L. de Lange

Datum B&W vergadering

23 mei 2023

Documentkenmerk:

10827-2023:959634 behorende bij zaak: 10827-2023

Aan de raad,

Onderwerp: Geactualiseerde propositie Zaanstreek-Waterland

Voorgesteld raadsbesluit/c.q. beslispunten 1. 2.

Geen zienswijze te geven op de geactualiseerde propositie Zaanstreek-Waterland; In te stemmen met bijgevoegde brief en deze te sturen aan de voorzitter van de deelregio ZaanstreekWaterland.

Wettelijke grondslag voor raadsbevoegdheid Bij het vaststellen van de agenda van de Metropoolregio Amsterdam (MRA) hebben de gemeenteraden van de deelnemende gemeenten de mogelijkheid een zienswijze te geven.

Inleiding Aanleiding Er wordt gewerkt aan het opstellen van een nieuwe MRA-agenda 2024-2028. De MRA-deelregio’s dienen voor 1 november 2023 hun input kenbaar te maken bij de MRA t.b.v. deze nieuwe agenda. Binnen de MRA-deelregio Zaanstreek–Waterland is reeds in 2021 een propositie Zaanstreek-Waterland opgesteld. In ZaanstreekWaterland wordt toegewerkt naar een geactualiseerde versie van deze propositie. Deze wordt aan de MRA gezonden t.b.v. de nieuwe MRA-agenda 2024-2028. De geactualiseerde propositie Zaanstreek-Waterland wordt met het onderhavige voorstel aan de raden aangeboden met de mogelijkheid tot het geven van zienswijzen. Kader De MRA is een samenwerkingsverband en geen gemeenschappelijke regeling. Toch is afgesproken om de rol die de raad toekomt bij gemeenschappelijke regelingen ook te hanteren bij de MRA met de gebruikelijke mogelijkheid tot het indienen van zienswijzen. Van belang zijn: -

De Samenwerkingsovereenkomst Zaanstreek - Waterland (2019).

-

De MRA-agenda 2020 – 2024.

-

De Samenwerkingsafspraken MRA 2021, als opvolger van het convenant ‘Versterking samenwerking Metropoolregio Amsterdam’ van 6 maart 2017

-

De Propositie Zaanstreek – Waterland d.d. 21 juli 2021.

-

Afspraken m.b.t. de regionale samenwerking in Zaanstreek-Waterland t.b.v. de Metropool Regio Amsterdam (MRA) (11 februari 2023)

Doelstelling/beoogd resultaat Instemmen met de geactualiseerde propositie Zaanstreek-Waterland.

Argumenten en afweging De samenwerking van de Metropool Regio Amsterdam (MRA) is vanaf 1 januari 2022 gebaseerd op de MRA Samenwerkingsafspraken. In deze nieuwe Samenwerkingsafspraken ligt vast dat elke 4 jaar een MRA-agenda wordt opgesteld die het inhoudelijke kader vormt van de MRA-samenwerking en die wordt bekrachtigd in alle

Pagina 1 van 5

Raadsvoorstel raden en staten van de deelnemers. Momenteel wordt gewerkt aan een nieuwe MRA-agenda 2024 – 2028. Aan de deelnemers in de MRA is gevraagd hiervoor input aan te leveren. De deelregio Zaanstreek-Waterland levert haar input middels de geactualiseerde propositie Zaanstreek-Waterland. In dit voorstel wordt aangegeven welke input vanuit de MRA-deelregio Zaanstreek-Waterland kan worden aangeleverd nadat eerst een korte schets is gegeven: - van de MRA; - van de beleidscyclus van de MRA waarin de MRA-agenda centraal staat; en - van het proces om te komen tot een nieuwe MRA-agenda 2024-2028. De MRA als samenwerkingsverband De Metropoolregio Amsterdam (MRA) heeft 2,5 miljoen inwoners en huisvest 300.000 bedrijven, die goed zijn voor 1,5 miljoen banen. De MRA is internationaal de meest concurrerende regio van Nederland en daarmee een belangrijke economische motor van Nederland. De MRA is een regio met zowel grootstedelijke als suburbane en dorpse karakteristieken. Het is een regio die een hoge leefkwaliteit biedt met een rijk palet aan woonmilieus, een aantrekkelijk stedelijk voorzieningenaanbod en volop recreatiemogelijkheden in het gevarieerde buitengebied dat overal nabij is. Deelnemers in de MRA zijn 30 gemeenten, de provincies Noord-Holland en Flevoland en de Vervoerregio Amsterdam.

Er wordt ook samengewerkt met het Rijk, met de waterschappen, het bedrijfsleven, maatschappelijke organisaties, kennisinstellingen, sociale ondernemers en inwoners van de Metropoolregio Amsterdam. De basis van de MRA-samenwerking ligt in zeven deelregio’s waaronder de deelregio ZaanstreekWaterland. Het proces om te komen tot een nieuwe MRA-agenda Er is ruim een jaar uitgetrokken om te komen tot een nieuwe MRA-agenda 2024-2028 teneinde in gezamenlijkheid met alle deelnemers in de MRA te komen tot een goede en gedragen nieuwe agenda. De MRAdeelregio’s dienen voor 1 november 2023 hun input kenbaar te maken bij de MRA. Vervolgens wordt een concept-agenda opgesteld waarover de MRA-deelnemers vanaf februari 2024 hun zienswijzen kenbaar kunnen maken. Naast de input vanuit de deelregio’s zijn belangrijke pijlers voor de concept-agenda: de MRAverstedelijkingsstrategie (inmiddels NOVEX-MRA), de tussenstand t.a.v. de huidige MRA-agenda, de input vanuit de MRA-platforms en input vanuit de partners uit het bedrijfsleven, kennisinstellingen en de sociaal maatschappelijke instellingen. Na de zienswijzenperiode wordt een definitieve conceptversie opgesteld en in juni/juli 2024 aan de raden en staten ter vaststelling aangeboden. Besluitvorming dient plaats te vinden voor het MRA-najaarscongres dat plaatsvindt in oktober 2024.

Door het MRA-bureau is al een startnotitie opgesteld als inhoudelijke voorzet voor de nieuwe MRA Agenda 2024-2028. In deze inhoudelijke startnotitie wordt ook verwezen naar de overkoepelde ambitie van de MRA: We streven naar een Metropoolregio Amsterdam als een internationale economische topregio met hoge leefkwaliteit. Dat doen we door te investeren in een toekomstbestendige en evenwichtige metropool. Daarbij zijn in de MRA Samenwerkingsafspraken drie thema’s geformuleerd, die ook terugkomen in de inhoudelijke startnotitie: 1. De meest inventieve regio van Europa, met de best opgeleide bevolking. 2. Een regio voor iedereen, naar de menselijke maat 3. Een duurzaam verbonden regio Ook wordt in de inhoudelijke startnotitie aangegeven dat de nieuwe MRA-agenda doelstellingen en subdoelstellingen zal moeten gaan bevatten. De doelstellingen zullen geformuleerd worden als concrete resultaten. Het is de bedoeling dat de input vanuit de MRA-deelregio’s de vorm krijgt van een regionale propositie die is vastgesteld door de raden en staten. T.b.v. deze regionale propositie is een aantal vragen geformuleerd: •

Wat zijn voor jullie de grootste uitdagingen en kansen waar we samen op regionale schaal iets mee moeten? (en evt. als verdiepende vraag; waar kom je zelf als gemeente/deelregio niet uit?) Denk daarbij ook in grote transities of systeemdoorbraken die nodig zijn.

Pagina 2 van 5

Raadsvoorstel •

Wat hebben jullie als deelregio te bieden aan de MRA?

•

Wat hebben jullie als deelregio nodig van de MRA? Waar kunnen jullie hulp bij gebruiken?

•

Wat vinden jullie waardevolle onderwerpen uit de huidige MRA Agenda?

•

Wat zijn de onderwerpen die evident op regionale schaal moeten worden afgestemd en/of uitgevoerd?

•

Welke onderwerpen missen jullie in de huidige MRA Agenda?

•

Welke onderwerpen uit de huidige MRA Agenda hoeven wat jullie deelregio betreft geen plek meer te krijgen in de nieuwe MRA Agenda?

De input vanuit Zaanstreek-Waterland Binnen de MRA-deelregio Zaanstreek–Waterland is reeds in 2021 een propositie Zaanstreek-Waterland opgesteld. In Zaanstreek-Waterland wordt toegewerkt naar een geactualiseerde versie van deze Propositie. Hierin worden ten opzichte van de eerdere propositie accenten gelegd en actuele ontwikkelingen meegenomen. Er is een concept geactualiseerde versie opgesteld, die is besproken in de ambtelijke overleggen en (met de portefeuillehouders van) de Portefeuillehouders-overleggen binnen Zaanstreek-Waterland. De concept geactualiseerde propositie Zaanstreek-Waterland wordt met het onderhavige voorstel aan de raden aangeboden met de mogelijkheid tot het geven van zienswijzen. Mede op basis van deze zienswijzen wordt in de periode juli tot september gewerkt aan een definitieve geactualiseerde propositie. Definitieve besluitvorming door de gemeenteraden kan dan plaatsvinden in september/oktober zodat de MRA-deelregio Zaanstreek-Waterland zoals verzocht voor 1 november haar input kenbaar kan maken bij de MRA t.b.v. de nieuwe MRA-agenda 2024-2028. De geactualiseerde propositie Zaanstreek – Waterland verwijst naar de eerder opgestelde Propositie en benadrukt verschillende onderwerpen en opgaven binnen de thema’s mobiliteit, economie, recreatie & toerisme, ruimte landschap en wonen.

Ook wordt in de geactualiseerde Propositie ingehaakt op de eerder genoemde thema’s: 1. De MRA is de meest inventieve regio van Europa, met de best opgeleide bevolking. 2. De MRA is een regio voor iedereen, naar de menselijke maat 3. De MRA is een duurzaam verbonden regio T.a.v. deze drie thema’s wordt in de geactualiseerde Propositie aangegeven wat de MRA-deelregio ZaanstreekWaterland de belangrijkste opgaven vindt. In de propositie komen meerdere thema’s terug die voor Landsmeer relevant zijn. Enkele voorbeelden zijn: -

-

Investeren in de leefbaarheid en toekomstbestendigheid van kernen en dorpen in het landelijk gebied, onder andere in voorzieningen en mogelijkheden tot woningbouw; Alternatieve vormen van OV en deelmobiliteit op schaal van de MRA om niet alleen stadskernen maar ook het platteland en lintdorpen op het netwerk aan te sluiten en aangesloten te houden; Onderzoek naar maatregelen, investeringen en financiële constructies bij klimaat adaptief inrichten in bestaand bebouwd gebied; Belangenbehartiging voor de versoepeling van bouwmogelijkheden in dorpen en linten binnen de beschermingsregimes van BPL/ Landelijk Gebied, om niet alleen te voorzien in voldoende woningen, maar vooral ook het voorzieningenniveau en de leefbaarheid van dorpskernen en in landelijk gebied te waarborgen; Meer regulier OV om het platteland en lintdorpen op het netwerk aan te sluiten en aangesloten te houden; De toepassing van deelmobiliteit bij nieuwbouw omdat we door inbreidingsprojecten te maken krijgen met verdichting en lagere parkeernormen;

Pagina 3 van 5

Raadsvoorstel -

Toekomstbestendige en duurzame landbouw omdat dit een bijdrage levert aan een economisch vitaal en duurzaam platteland en van belang is voor het behoud en beheer van het karakteristieke landschap; Goede en goedbekende directe vervoersverbinding vanuit strategische vertrekpunten in Amsterdam, met name vanaf het Centraal Station, naar én tussen de toeristische hotspots in de regio. Ook fietsverbindingen binnen en tussen de deelregio’s van de MRA zijn hierbij van belang. Daarnaast vragen we aandacht voor verbindingen over water.

Risico’s nvt Financiële aspecten In de vastgestelde Meerjarenbegroting is de volgende bijdrage per inwoner vastgesteld voor de komende jaren: 2023 - € 1,59 per inwoner 2024 - € 1,63 per inwoner Naast deze basisfinanciering van de MRA kan sprake zijn van extra (vrijwillige) bijdragen van MRA-deelnemers op de uitvoeringslijnen waar zij veel belang aan hechten. Dit betreft dan veelal een bijdrage voor het realiseren van projecten (investeringsbijdragen) of in capaciteit van medewerkers. Voor de bijdrage aan de MRA is dekking binnen de begroting. Bij de nieuwe MRA Agenda 2024-2028 wordt voor dezelfde periode een Meerjarenbegroting opgesteld. Deze wordt met de nieuwe Agenda ter vaststelling aangeboden aan de raden en Staten. Duurzaamheid Het voorstel kent geen duurzaamheidsaspecten. Uitkomsten advies en inspraak: nvt Communicatie nvt

Bijlagen B1. Geactualiseerde propositie Zaanstreek-Waterland B2. Brief met zienswijze aan voorzitter deelregio Zaanstreek-Waterland. U wordt uitgenodigd tot besluitvorming over te gaan. namens het college van burgemeester en wethouders van Landsmeer,

L.A. (Léon) de Lange

P.G. (Peter) Küppers

Burgemeester

gemeentesecretaris

Pagina 4 van 5

Raadsbesluit Portefeuillehouder:

Burgemeester L. de Lange

Datum raadsvergadering

8 juni 2023

Documentkenmerk:

10827-2023:959634 behorende bij zaak: 10827-2023

De raad van de gemeente Landsmeer Gelezen het raadsvoorstel van het college, voorstelnummer: 691953208300727 behorende bij zaak: 108272023 Gehoord de behandeling in de commissievergadering.

Raadsbesluit 1. 2.

geen zienswijze te geven op de geactualiseerde propositie Zaanstreek-Waterland; In te stemmen met bijgevoegde brief en deze te sturen aan de voorzitter van de deelregio ZaanstreekWaterland.

De raad van de gemeente Landsmeer,

P.M. (Pauline) Lodewegens

L.A. (Léon) de Lange

griffier

voorzitter

ValidSigned door Pauline Lodewegens op 09-06-2023

ValidSigned door Léon de Lange op 09-06-2023

Pagina 5 van 5