D2024138400 RIB - B2 RIB 2022 Intensiveren handhaving en invoeren bestuurlijke boete

Raadsinformatiebrief Landsmeer Ter kennisneming Datum B&W vergadering

13 december 2022

Portefeuillehouder

Burgemeester L. de Lange

Documentkenmerk

25165-2022:420767 behorende bij zaak: 25165-2022

Bijlage(n)

Er zijn geen bijlagen.

Onderwerp:

Intensiveren handhaving en invoeren bestuurlijke boete

Aan de raad van Landsmeer, Motie In uw vergadering van 10 november 2022 heeft u een motie aangenomen, waarin u verzoekt om door middel van een nieuw op te stellen beleidsplan in te zetten op meer aansturing van de handhaving. Tevens verzoekt u om het systeem van bestuurlijke boetes overlast openbare ruimte’ (Bboor) in te voeren en daartoe op zo kort mogelijke termijn een ‘verordening bestuurlijke boete handhaving overlast in de openbare ruimte Landsmeer’ plus tarieventabel voor te leggen aan de gemeenteraad, alsmede de benodigde aanpassingen in de Algemeen Plaatselijke Verordening (APV) en/of Afvalstoffenverordening voor te bereiden. Aanpak Om aan uw verzoeken te voldoen, zijn ambtelijk voorbereidingen gestart. Mede gezien de vacatures binnen het organisatieonderdeel openbare orde en veiligheid/APV en handhaving, is inpassing naast het reguliere werk noodzakelijk. Wij hebben het inwilligen van uw verzoeken als volgt ingepland. Bestuurlijke boete Ten aanzien van uw verzoek om de bestuurlijke boete in te voeren, hebben wij met de gemeente Oostzaan overleg om ervaringen over te kunnen nemen. Wij brengen de financiële en organisatorische consequenties van de bestuurlijke boete voor Landsmeer in beeld. Oostzaan heeft de afwikkeling uitbesteed aan de gemeenschappelijke organisatie, die de belastingen voor Oostzaan int. Landsmeer is geen deelnemer in die organisatie.

De quick scan leert voorts dat er een groot verschil is in het aantal overtredingen van het inrijverbod, de belangrijkste kostendrager. Wij onderzoeken of externe ondersteuning vereist is om de invoering in Landsmeer te begeleiden, zolang de formatie niet op het vereiste niveau kan worden ingevuld. In het uitvoeringsplan bij het handhavingsbeleid (zie hierna) nemen we de concrete planning voor het vaststellen van de verordening bestuurlijke boete op. Daarbij nemen we uw verzoek om de daarvoor benodigde aanpassingen in de Algemeen Plaatselijke Verordening (APV) en/of Afvalstoffenverordening voor te bereiden, uiteraard mee. Bij het vaststellen van deze verordeningen moet de organisatie van de financiële en juridische afwikkeling van bestuurlijke boetes zijn geregeld. De gemeentelijke organisatie is daartoe op dit moment niet ingericht. Versterking ambtelijke organisatie In december 2022 starten we opnieuw de werving voor de vacature beleidsmedewerker APV/handhaving, voor de vacature buitengewoon opsporingsambtenaar (boa) en van de nieuwe beleidsmedewerker openbare orde en veiligheid. Wij onderzoeken in het eerste half jaar van 2023 de optimale invulling van bouw- en woningtoezicht, mede gezien de aanstaande wijziging van de wetgeving op dit gebied, die helaas nog voortdurend wordt aangepast.

Mogelijke extra formatiebehoefte om de afhandeling van de bestuurlijke boete te faciliteren, zullen we u voorleggen zodra de consequenties in beeld zijn.

Handhavingsbeleid We starten in december de selectieprocedure voor een bureau dat college en raad faciliteert bij het vaststellen van handhavingsbeleid en een bijbehorend realistisch uitvoeringsplan. In de begroting 2023 is een deel van het daarvoor benodigde budget gereserveerd en bij de vaststelling van de jaarrekening over 2022 zullen wij u voorstellen om budget uit 2022 voor dit doel over te hevelen naar 2023, zoals reeds aangekondigd in de begroting. Wij sturen u in het eerste kwartaal van 2023 een concrete planning. In het uitvoeringsplan worden de prioriteiten bepaald aan de hand van de beleidskeuzes en de personele en financiële mogelijkheden. De concrete acties ten behoeve van het invoeren van de bestuurlijk boete worden hierin meegenomen. Beleidsplan integrale veiligheid 2023-2027 In december 2022 is gestart met het voorbereiden van een gemeentelijk beleidsplan integrale veiligheid 20232027. Gepland is dat we hierover met uw raad een thema-avond beleggen in het eerste kwartaal van 2023 en de vaststelling aan u voorleggen in het tweede kwartaal. Wij zullen ook op dit gebied een uitvoeringsplan aanbieden, waarin de ambities worden afgezet tegen de mogelijkheden.

Regionaal integraal meerjarenbeleidsplan veiligheid (IMV) 2024-2027 In aansluiting op het eigen beleidsplan geeft Landsmeer haar prioriteiten mee in het traject van de vaststelling van het regionaal integraal meerjarenbeleidsplan veiligheid 2024-2027, dat de gezamenlijke burgemeesters met het openbaar ministerie en politie vaststellen op de schaal van de politie-eenheid Noord Holland. U wordt daarover in het derde kwartaal van 2023 om input verzocht. U bent hier door de regioburgemeester geïnformeerd bij brief van 28 november jongstleden. Intensiveren handhaving Inmiddels intensiveren we in deze periode de handhaving. We hebben, mede vanwege een vacature en ziekte voor de maand december extra toezicht ingehuurd om de zichtbaarheid te vergroten, evenementen te begeleiden en onder andere op het gebied van vuurwerk de overlast te beperken. Extra handhaving levert reeds diverse respons op, zowel positief wanneer de meldingen van inwoners worden behandeld als ook negatief waar overtredingen geconstateerd worden door de boa’s zelf. Afsluitend Wij vertrouwen er op u met deze eerste planning inzicht te geven in de aanpak van de forse inspanning die bovenstaande vergt, naast de voortgang van de lopende uitvoering. Wij hebben met u de ambitie om dit met verve aan te pakken en houden u van de voortgang elk kwartaal op de hoogte.

Wij realiseren ons ook dat het succes van de uitvoering ten zeerste samenhangt met de mogelijkheid om op korte termijn de juiste mensen aan ons te binden.

Met vriendelijke groet, het college van burgemeester en wethouders van Landsmeer

Pagina 2 van 2