Bijlage Initiatiefvoorstel Positief Landsmeer verzoek art 50 rvo

Landsmeer, maandag 19 december 2022/ 9 januari 2023 / 14 februari 2023 Aan de voorzitter van de gemeenteraad van Landsmeer

Geachte burgemeester de Lange, voorzitter van de raad . Onderwerp: art 50 van het reglement van orde van de gemeenteraad Landsmeer. Deze brief heeft u al een aantal malen bereikt, maar is telkens om verschillende redenen niet verwerkt overeenkomstig het artikel 50 van het reglement van orde voor de raad van Landsmeer. Ik kreeg het verzoek deze brief te herschrijven. Zoals u weet, waren er precaire (en nu weer nieuwe) ontwikkelingen op bestuurlijk (college) niveau en samenwerking met de ambtelijke organisatie binnen de gemeente Landsmeer dat inhoudt: (a.) gevoelens van onveilige werkomgeving tot en met . . (b.) aansturing die kunnen leiden tot niet juiste uitvoering van coalitieprogramma’s te komen wegens het ontberen van de juiste informatie en ‘miscommunicaties’. Uw RaadsInformatieBrief (RIB dorpsstraat 38 en het vervolg van de raad 26 jan 23 en de komende raad 23 februari 23 ) van 14 dec 2022 spreekt boekdelen. U bent op 9 december 2022 op de hoogte gebracht door de fractievoorzitters van de coalitie partijen, CDA, GL, Lola en PL op uw kantoor aanvang 11:00 uur over de ernst van bovenvermelde situatie onder a) en b). Ondergetekende gaf daarbij tevens aan dat ‘communicaties en het creëren van de eigen weerstand’ met elkaar te maken hebben binnen het bestuur van de gemeente Landsmeer en de ambtelijke organisatie.

Als de ambtelijke organisatie de verkeerde aansturing krijg, instructies of informatie, dan stagneert ook de uitvoering van het coalitieakkoord. Wij hebben in uw mail 9 december 2022 als antwoord op ons bezoek, in de 2 punten die u daarbij aangeeft niets terug kunnen vinden over de onderliggende problematiek. Integendeel, men heeft zich gericht op een bestuurlijke benadering tussen wethouders onderling via een ‘mediator’ waarbij de kern/oorzaak; informatieverstrekking en invloed vanuit de organisatie onvoldoende besproken blijft. Tevens is er opdracht gegeven aan een andere organisatie om een rapport te laten opstellen over de ontstane situatie binnen het college. Echter, de mail van 19 december 2022 van betrokkene met ontlastende informatie voor betrokkene is niet opgenomen in het uiteindelijke rapport van 23 december 2022. waardoor er een verkeerd en onvolledig beeld is ontstaan in het rapport. Dit verkeerde beeld door het niet vermelden van de ontlastende informatie voor betrokkene, maakt het rapport onevenredig belastend en kan als foutief aangemerkt. Daarnaast is het mede bepalend geweest voor het ontstaan van de bestuurscrisis in samenhang van strategische benaderingen van meerderheden. Onder andere daardoor is de uitvoering van het coalitieprogramma 2022 -2026 in gevaar gekomen en is de coalitie direct in haar doelstellingen voor de inwoners van Landsmeer geraakt.

Dit heeft dus gigantische consequenties en behoeft nader onderzoek. Bemoeienissen binnen de verhoudingen van het college hebben afgeleid van de daadwerkelijke kern/oorzaak van de problematiek of hebben zelfs de bestuurlijke crisis aangewakkerd. De bedoeling van dit onderzoekrecht in de vorm van een raadsonderzoekscommissie art 155a is om handelingen in kaart te brengen en achtergronden te begrijpen zodat (onwerkbare) spanningen vroegtijdig kunnen worden onderkend en problemen in het kader van werkbaarheid kunnen worden voorkomen zonder afbreuk te doen aan persoon of personen. Dit alles ter verbetering voor de onderlinge communicatie tussen bestuur en organisatie te krijgen dat weer ingezet moet worden ten behoeve de dienstbaarheid voor de inwoners van de gemeente Landsmeer.

Overeenkomstig Artikel 50 RvO onderzoeksrecht inhoudende: 1. Indien één of meer leden de raad willen voorstellen nader onderzoek in te stellen naar het door het college of de burgemeester gevoerde bestuur, wordt daarvoor een schriftelijk voorstel ingediend bij de voorzitter onder opgave van een omschrijving van het onderwerp van onderzoek, een toelichting en zo mogelijk de namen van de te horen getuigen en deskundigen; 2. Indien de raad besluit tot het instellen van een onderzoek, zoals bedoeld in het eerste lid, geschiedt dit • met inachtneming van de artikelen 155a t/m 155f van de Gemeentewet • de Verordening op het onderzoeksrecht van de raad. Samenvattend 1. Bij deze dus het schriftelijk verzoek. 2. Het onderzoek bestrijkt de praktijkuitwerking tussen de bestuurlijke benadering college en de bedoeling/toepassing van de verordening ambtelijke organisatie over het verstrekken en doorlooptijd van de juiste informatie binnen het gestelde en hoe dat zich verhoudt tot de uitvoering van het coalitieprogramma 2022 -2026 gemeente Landsmeer en toekomstige coalitieprogramma’s. 3. Er lopen wellicht meerdere lijnen door elkaar waardoor men zich kennelijk op het verkeerde sporen heeft begeven. Dit uit zich in andere benaderingen en daarbij kan een praktische deel in de uitvoering van coalitieprogramma’s voor nu en in de toekomst in gevaar lopen.

Ook daarbij kunnen fouten gemaakt worden en stagnatie(s) oplopen waarbij burgers en het belang van de gemeente geschaad zou kunnen worden. 4. Mogelijke mensen en bijbehorende ambten die de onderzoekscommissie wil horen binnen dit onderzoeksrecht zijn: a. Burgemeester b. Gemeentesecretaris c. Teammanagers van de gemeente Landsmeer d. De adviseurs van de gemeente Landsmeer e. Enkele ambtenaren f. Enkele burgers die direct of indirect met het bestuur te maken hebben. g. Overigen 5. Budget wordt begroot op 12500 euro, dat al of niet gebruikt gaat worden voor externe hulp. 6. De rapportage en onderzoeken zullen openbaar zijn voor iedere belanghebbende behoudens de besloten en geheime stukken.

Verwachtende dat u en de raad mee zullen werken aan de totstandkoming van dit onderzoek,

Hoogachtend, André La Fontaine