Bijlage 3. Bestuurlijke reactie op het rapport belastingen, heffingen en leges

Bezoekadres: Postadres: Communicatie: Gemeente Landsmeer

Jnformatie:

Raadhuisstraat 1- 1121 XC Landsmeer Postbus 1-1120 AA Landsmeer T: 020 4877 111 gemeente@landsmeer.nl www.landsmeer.nl

Aan Rekenkamercommissie Landsmeer t.a.v. de voorzitter de heer De Koning

Telefoon: Datum: Onderwerp:

020-4877 111 20 ju Ii 2023 Rapport Rekenkamer: belastingen, heffingen en leges gemeente Landsmeer

Geachte heer De Koning, Wij zijn blij met het rapport van de Rekenkamer over: belastingen, heffingen en leges gemeente, omdat het ons als college scherp houdt op dit onderwerp. Wij geven u wel enkele kanttekeningen mee bij het rapport. Deze leest u hieronder. Allereerst komt in het rapport de term kostendekkendheid regelmatig terug. Met name de kostendekkendheid van de heffingen zou ter discussie gesteld kunnen worden, omdat dotaties aan de egalisatievoorzieningen mee begroot worden. Op basis van de notitie lokale heffingen van de Commissie BBV (Besluit begroting en verantwoording) constateren wij dat dit mogelijk is, en zelfs gewenst als dit voorkomt dat de getroffen voorziening negatief wordt. Daarnaast moet de term kostendekkendheid bezien worden op langere termijn, waarbij het belangrijk is of de beschikbaar gestelde middelen ingezet worden voor het doe I waarvoor ze bedoeld zijn.

Wat betreft de aanbeveling om bij het vaststellen het uitvoeringsprogramma voor vergunningverlening, toezicht en hand having van de Omgevingswet (opvolger van het WABObeleidsplan) aandacht te besteden aan de gewenste kostendekkendheid van de leges, onze toekomstige bevindingen bij het evalueren van de uitvoering van het afvalplan, en het vaststellen van een nieuw gemeentelijk rioleringsplan, het volgende: Ten aanzien van het product Afval is in het beleidsplan gesteld, dat men voorziet dater over vijf jaren na evaluatie van het huidige beleid een bed rag beschikbaar moet zijn voor verdere investeringen. Om deze toekomstige/verdere investeringen te kunnen doen zijn extra dotaties begroot. Zoals u ook al stelt is in 2024 een evaluatie van de uitvoering van het nieuwe beleid voorzien, waarna duidelijk zal worden of de verschillende maatregelen (pagina 11 van uw rapport) leiden tot lagere verwerkingskosten. Voor het product Riolering waren de overwegingen diepgaander. Zoals gesteld dreigde de voorziening negatief te worden. Op last van de accountant is, bij de jaarrekening 2021, het klassieke regime ingesteld. Dit in tegenstelling van de spaarmethodiek zoals die door de Raad was geaccordeerd. Dit heeft ge leid tot een dotatie bij de jaarrekening 2021 van 204 du i zend euro.

In uw rapport wordt dit bed rag meegenomen in de berekening van de kostendekkendheid, dit is echter een verkeerd uitgangspunt. De kostendekkendheid van dit product is niet 121% zoals lijkt te worden gesuggereerd op pagina 13 in het rapport.

Pagina 1 van 2

De verklaring waarom de accountant heeft gelast om van de spaarmethodiek af te wijken en een extra dotatie te doen, is het gevolg van meer gemaakte kosten in het verleden dan er aan budget beschikbaar is gesteld (op basis van het geldende GRP). Vandaar dat de voorziening in snel tempo 'leeg' liep en de accountant hier op heeft gewezen en geacteerd. Door het afstappen van de spaarmethodiek en het weer activeren van investeringen, kan een negatief scenario afgewend worden en moest er € 204.000 gedoteerd worden. Het GRP (gemeentelijk rioleringsplan) dient daarmee opnieuw opgesteld (en vastgesteld) te worden. Overigens is het een regulier preces om periodiek een nieuw GRP te laten vaststellen. Het college zal da a rom oak adviseren om de kostendekkendheid van dit GRP niet te baseren op het spaarsysteem, omdat de grootte/omvang van de voorziening daartoe geen aanleiding geeft, en de heffing dan in een keer aanzienlijk zou moeten stijgen. Wij kijken uit naar de behandeling van uw rapport door de gemeenteraad.

Met vriendelijke groet, namens het college van burgemeester en wethouders van Landsmeer,.

t

I

+ 7

I

'0 ' ' I

L.A. (Léon) de Lange burgemeester

1

~

w. (~k loco-gemeentesecretaris

Pagina 2 van 2