Bijlage 1 Normenkader 2021

Bijlage I

NORMENKADER LANDSMEER 2021

Bijlage I: Wet- en regelgeving ten behoeve van de rechtmatigheidscontrole jaarrekening 2021 Gemeente Landsmeer Het normenkader voor een rechtmatigheidscontrole betreft de inventarisatie van relevante regelgeving van hogere overheden en van de gemeente zelf. De inventarisatie bestaat uit de externe wetgeving en de eigen regelgeving, waarbij de verordeningen, raadsbesluiten en de collegebesluiten kunnen worden onderscheiden. Externe wetgeving Uiteraard is alleen wet- en regelgeving van belang die bepalingen bevat over financiële beheers handelingen. Belangrijke (dus niet limitatief) wet- en regelgeving waaraan gedacht kan worden zijn:  Algemene verbindende voorschriften van de Europese Unie, zoals Aanbestedingsrichtlijnen en de regeling omtrent Staatssteun;  Wet- en regelgeving waarin nadere voorschriften zijn opgenomen betreffende specifieke uitkeringen en subsidies vanuit de Europese Unie, het Rijk en andere subsidieverstrekkende instanties;  Fiscale en sociale wet- en regelgeving die door gemeenten moet worden nageleefd;  Overige algemene wet- en regelgeving, zoals AWB (i.v.m. subsidiebepalingen) en Bezoldigingswetten en –besluiten;  Provinciewet en Gemeentewet;  Wetgeving en regelgeving die inrichtingsvereisten voorschrijven (voorbeeld BBV);  Specifieke wet- en regelgeving ten behoeve van de eigen taakuitvoering.

Toelichting externe wetgeving Door de Rijksoverheid dan wel andere instanties worden op grond van deze algemene wet- en regelgeving specifieke geldstromen geïnitieerd, bijvoorbeeld in de vorm van subsidies en/of specifieke uitkeringen. Deze specifieke (subsidie) regelgeving is niet in dit overzicht opgenomen. Ter zake wordt verwezen naar het Overzicht Specifieke Uitkeringen (OSU) dat op de website van het ministerie van BZK is te vinden www.minbzk.nl. Voor het verkrijgen van subsidies en/of specifieke uitkeringen moet veelal worden voldaan aan de in deze wet- en regelgeving geformuleerde (nadere) voorwaarden, het zogenaamde voorwaardencriterium. Wanneer voor het verkrijgen van de geldstromen ook gesteund moet worden op gegevens van derden, dan zal inzake de juistheid en volledigheid van deze gegevens rekening moeten worden gehouden met mogelijk misbruik en oneigenlijk gebruik, het zogenaamde M&O-criterium.

2

In het navolgende overzichten is een inventarisatie gegeven van de in het kader van de rechtmatigheidscontrole voor de gemeente Landsmeer relevante algemene wet- en regelgeving.

Programma: Algemeen bestuur Specifieke activiteit

Wetgeving extern

Regelgeving intern

Voorzieningen bestuur



   

Burgerlijke stand en afgifte reisdocumenten

   

Algemene pensioenwet politieke ambtsdragers

Burgerlijk wetboek Gemeentewet Wet GBA Wet rechten burgerlijke stand

 

Verordening op vergoedingen leden Rekenkamercommissie Verordening vergoedingen externe leden rekenkamercommissie Verordening op de rekenkamercommissie 2017 Verordening vergoedingen voor de vaste commissie van bezwaar en beroepsschriften gemeente Landsmeer Verordening rechtspositie wethouders, raads- en commissieleden 2020 Verordening fietsplan gemeente Landsmeer voor wethouders en raadsleden



Legesverordening 2021

3

Programma: Integrale veiligheid Specifieke activiteit Handhaving

Wetgeving extern    

Regelgeving intern

Gemeentewet Algemene wet bestuurrecht (afdelingen 5.3 en 5.4) Winkeltijdenwet Wet Administratiefrechtelijke Handhaving Verkeersvoorschriften (wet Mulder) Wet Veiligheidsregio’s

Rampenbestrijding



Programma: Milieu Specifieke activiteit

Wetgeving extern

Regelgeving intern

   

Gemeentewet Wet milieubeheer Gemeentewet Waterwet

   

   

Gemeentewet Wet op de lijkbezorging Wet milieubeheer Wet belastingen op milieugrondslag Gemeentewet

Afvalstoffenbeheer Riool en reiniging

Grafrechten Milieubeheer

Ongediertebestrijding



Programma: Groene ruimte Specifieke activiteit

Wetgeving extern

Groenbeheer

 

Verordening afvalstoffenheffing 2021 Vergoedingsregeling oud papier Verordening rioolheffing 2021 Tarieven rioolaansluit verordeningen 2018

Regelgeving intern

Gemeentewet Wet natuurbescherming

4

Programma: Werk en Inkomen Specifieke activiteit

Wetgeving extern

Regelgeving intern

   

Participatiewet IOAW en IOAZ Sociale en fiscale wetgeving Tijdelijke overbruggingsregeling zelfstandig ondernemers

 

Werkgelegenheid



Participatiewet



Schuldhulpverlening



Wet gemeentelijke schuldhulpverlening (Wgs)



Vreemdelingenzaken Integratie

 

Vreemdelingenwet Wet inburgering

Programma: Onderwijs Specifieke activiteit

Wetgeving extern

Regelgeving intern

   

 

Sociale inkomensvoorzieningen

Verzorgen basis- en speciaal onderwijs

Wet primair onderwijs Wet op de basiseducatie GOA OALT

    

Re-integratieverordening Participatiewet IOAW en IOAZ gemeente Landsmeer 2018 Afstemmingsverordening Participatiewet, IOAW en IOAZ gemeente Landsmeer 2015 Verordening Tegenprestatie Participatiewetgemeente Landsmeer 2015 Verordening loonkostensubsidie Participatiewet gemeente Landsmeer 2018 Verordening individuele inkomenstoeslag gemeente Landsmeer 2015 Verordening individuele studietoeslag Participatiewet gemeente Landsmeer 2015. Handhavingsverordening Participatiewet, IOAW en IOAZ gemeente Landsmeer 2017

Verordening persoonsgebonden budget begeleid werken Wet Sociale Werkvoorziening gemeente Landsmeer 2019 Verordening beslistermijn schuldhulpverlening gemeente Landsmeer 2021

Verordening voorziening huisvesting onderwijs gemeente Landsmeer 2017 Verordening leerlingenvervoer gemeente Landsmeer 2014

5

Programma: Welzijn en volksgezondheid Specifieke activiteit Wetgeving extern Algemeen welzijn en sport



Algemene Wet Bestuursrecht

Regelgeving intern   

Mediawet Wet op het specifiek cultuurbeleid Wet basisvoorziening kinderopvang Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen



Algemene subsidieverordening Landsmeer 2016 Subsidiebeleidskader 2016 Kader voor het aanvragen van eenmalige financiële bijdragen van verenigingen/instellingen voor de bouw of verbouwing van accommodaties Raadsbesluit structureel bijstellen van de subsidiebijdrage van zwembad De Breek (17-12-2013) Algemene subsidieverordening Landsmeer 2016

Wet maatschappelijke ondersteuning Jeugdwet

   

Verordening Jeugdhulp Landsmeer 2018 Nadere regels Jeugdhulp Landsmeer 2018 Verordening maatschappelijke ondersteuning gemeente Landsmeer 2020 Besluit maatschappelijke ondersteuning gemeente Landsmeer 2020

 Cultuur en lokale media

 

Kinderopvang

 

Zorg

 

Programma: Ruimtelijke ordening en volkshuisvesting Specifieke activiteit Wetgeving extern Weekmarkt Wonen, economie en beheer gemeentelijke panden en accommodaties

       

Gemeentewet Leegstandswet Woningwet Huurprijzenwet woonruimte Huisvestingswet Besluit woning gebonden subsidies Bouwbesluit Wet vergunningverlening, toezicht en handhaving

Regelgeving intern 

Verordening op de heffing en de invordering van marktgelden 2021

6

Woonwagens Woonschepen Grondexploitatie



Wet algemene bepalingen omgevingsrecht



Gemeentewet

 

Wet ruimtelijke ordening Besluit op de ruimtelijke ordening

   

Verordening liggelden 2021 Grond uitgifte en grondprijzenbeleidsnota snippergroen gemeente Landsmeer juli 2016 Legesverordening 2021 (bouwleges) Grondprijzen 2020 voor verkoop/huur van grond

7

Overzicht Algemene dekkingsmiddelen Specifieke activiteit Wetgeving extern Belastingen algemeen OZB

   

Invorderingswet Gemeentewet Wet waardering Onroerende Zaken Wet basisregistratie adressen en gebouwen (BAG) Gemeentewet Gemeentewet Gemeentewet

Regelgeving intern  

Verordening onroerende zaakbelastingen 2021 Verordening op de roerende ruimten belastingen 2021

  

Verordening parkeerbelastingen 2021 Verordening precariobelasting 2021 Verordening toeristenbelasting 2021

Parkeerbeheer Reclame- en precariobelasting Toeristenbelasting

  

Paragraaf Bedrijfsvoering Specifieke activiteit

Wetgeving extern

Regelgeving intern

   

  

Algemeen financieel middelenbeheer

  

Treasurybeheer

     

Grondwet Burgerlijk wetboek Gemeentewet Besluit Begroting en Verantwoording Wet gemeenschappelijke regelingen Wet op het BTW Compensatiefonds Wet Vpb-plicht overheidsondernemingen Algemene Wet Bestuursrecht Wet markt en overheid Wet financiering decentrale overheden Wet financiering decentrale overheden Uitvoeringsregeling financiering decentrale overheden Regeling uitzettingen en derivaten decentrale overheden

  

Verordening ex artikel 212 GW Financiële verordening 2017 Verordening ex artikel 213 GW Controle verordening Landsmeer 2009 Verordening ex artikel 213a GW Doelmatigheids- en doeltreffendheidsverordening Landsmeer 2009 Mandaat-en machtigingenregister 2020 Nota activabeleid 2019 Nota reserves en voorzieningen 2019



Treasurystatuut 2019

8



Arbeidsvoorwaarden en personeelsbeleid

Inkopen en contractbeheer

     



Regeling schatkistbankieren decentrale overheden Wet houdbare overheidsfinanciën Ambtenarenwet Fiscale wetgeving Sociale verzekeringswetten CAR/UWO Wet normering bezoldiging topfunctionarissen publieke en semipublieke sector (WNT) Aanbestedingswet (EUaanbestedingsregels)

      

Bezoldingsverordening/-regeling 2017 Regeling tegemoetkoming reiskosten 2016 Regeling werkkleding 2016 Wachtdienstregeling 2016 Regeling viering jubilea en afscheid (B&W 3-6-2013) Regeling flexibel beloningsbeleid gemeente Landsmeer 2017 Fietsplan gemeente Landsmeer 2017

9