Beantwoording art. 47 vragen DorpsBelang-Opvanglocatie Violierweg Oekraïners en andere doelgroepen

Vragen Art. 47 RvO Naam vragensteller(s):

Debby Mulder-Damme

Onderwerp:

Opvanglocatie Violierweg Oekraïners en andere doelgroepen

Beantwoording:

Schriftelijk voor 30 maart 16.00 uur (indien mogelijk)

Datum indiening bij griffie: Nummer aanvraag: Datum verzonden naar college: (beantwoording binnen 30 dagen)

Invullen door griffie 29 maart 2023

Vragen

1.Financiën 1.7 miljoen is transitiekosten geschikt maken locatie baggerdepot violierweg A. Kunt u een toelichting sturen waaruit dit bedrag is opgebouwd ? Graag een zo volledig mogelijke financiële onderbouwing toesturen (nu bestaat het uit een paar kolommen). 2.Bodemsanering A. Wordt de grond zo afgegraven zodat het klaar is voor permanente woningbouw op deze locatie of komt er alleen een leeflaag van bv 1 mtr op en zit dit in de financiering van deze 1.7 mil ? B. De vraag is of er nu zo wordt afgegraven dat er straks geen enkele kosten meer zijn om het op te leveren als we het hebben over saneren tbv permanente woningbouw? C. Is saneren voor tijdelijk gebruik anders dan voor permanente woningbouw? 3.Is OD IJmond bevoegd om een beoordeling te mogen geven als het gaat om de ernst van de vervuiling en heeft dit bedrijf bij het baggerdepot grondmonsters afgenomen en beoordeeld? 4.Het is een baggerdepot, klopt het dat het hier gaat om een klasse 4 verontreiniging en dat het afgevoerd moet worden? A. En gebeurd dit ook? 5. Milieurapport /saneringsrapport, wie heeft dit rapport gemaakt en kunt u dit zeer spoedig toesturen? Gelet op de vergadering van 30 maart 2023 6.Heeft diegene die het milieurapport/saneringsrapport heeft gemaakt het bedrag begroot? A. Zo nee wie heeft dan het bedrag begroot? B. Wordt er zo gesaneerd als in het rapport voorgesteld is? C. Zo niet waarom niet? 7.

Er wordt nu al gesaneerd, klopt dat? A. Mag dit tijdens een lopende bezwaarprocedure? B. Kunnen bezwaarmakers nu het saneren stil leggen, omdat zij eerst gehoord willen worden? B. Is de nutsvoorzieningen op deze locatie al aangevraagd?

8.De kosten voor een unit staat op € 50.000 euro A.We hebben begrepen dat de units zelf €32.000 per stuk kosten en hij staat in de boeken voor €50.000 per unit waar zit het verschil in? 9. Zekerheidsstelling/kosten A. Het rijk betaald alle kosten, zodat we op 0 uitkomen, we hebben begrepen dat zaken wel verantwoord moeten worden via een accountant, wie betaald de accountant? B. Is het mogelijk dat we de toezegging / garantiestelling van het Rijk voor de raadsvergadering in onze postvak vinden en kunnen zien wat/welke voorwaarden er allemaal gelden en wat er onder valt? C. Worden alle vervolgkosten ook hierin meegenomen, ook de kosten die nog later gemaakt worden. D. Wie neemt de kosten op zich als de units schade lopen, lekkages, inboedel stuk, brandverzekering, inboedelverzekering etc? E. Valt ambtelijke kosten en kosten Burgemeester hier ook onder? Zo ja hoe wordt het nu bijgehouden? 10. Plaatsing -Op de site van Oostzaan kunnen we lezen dat zij de locaties die zij geschikt achten doorgeven aan de veiligheidsregio. Betekend dat, dat zij de aankoop, plaatsing, voorfinanciering e.d. overlaten aan de Zaanstad? Of is het alleen een locatie doorgeven en hebben wij dat ook gedaan? 11.Eigenaar van de units In de boeken worden de unit over 2 jaar afgeschreven met €800.000 per jaar. A. Wat gaan we na 2 jaar met de units doen? Is daar al een plan voor? B.

Is het mogelijk dat een ander (Het Rijk, BZK of veiligheidsregio Zaanstad/Waterland straks bepaald wie er in de units komen. En dat wij daardoor GEEN of pas over jaren de mogelijkheid krijgen tot permanente bewoning? C. Moeten wij straks aan de Provincie opnieuw toestemming vragen of wij wel op deze plek permanent mogen bouwen? D. Zo ja waarom heeft u het niet direct als onderhandeling/eis bij de provincie meegenomen? 12.Toekomst Dorpsbelang maakt zich ernstige zorgen als het gaat om de eerdere gedane beloftes dat de tijdelijke bewoning alleen voor Oekraïners zou zijn en de brief van Amsterdam en Binnenlandse zaken waarbij lijkt dat u als Burgemeester tot een uitspraak wordt gedwongen. En de druk die u blijkbaar voelt van de Veiligheidsregio Zaanstreek/Waterland. Zie onderstaande opmerking van u als Burgemeester.

De burgemeester had de onzekerheid over het opvangen van andere personen dan de Oekraïense vluchtelingen, wanneer deze opvang niet meer nodig is, graag bij de bewoners weggenomen. Wel is het zo dat beloftes hierover niet gemaakt kunnen worden. A. U wordt toch niet door Rijk of Provincie gedwongen? B. De dwangwet/spreidingswet is toch nog niet van kracht? C. De veiligheidsregio kunt u toch ook niet dwingen? D. Bent u op de hoogte dat iedere gemeenten (Burgemeester met bevoegdheid) nu nog steeds zelf bepaald hoeveel Oekraïners of doelgroepen zij op willen nemen? E Het klopt toch dat het nog steeds op vrijwillige basis is? Los van het begrip verantwoording, het gaat DorpsBelang puur om het antwoord of er sprake is van dwang en eigen keus hierin? E. Bent u van mening dat de raadsleden (en daarmee de inwoners van Landsmeer) ook in een stem hebben als het gaat om (hoeveelheid) opnemen van Oekraïners, spoedzoekers, aandachtsgroepen, beschermd wonen aantallen, statushouders? F. Hoe gaat u dit vormgeven/inkleden? Wanneer start u met overleg raad en inwoners? G. Bent u ook van mening dat u nu eerst gehandeld heeft en niet via de raad de locatie besproken heeft vastgelegd waardoor duidelijke steun is?

Antwoord college Datum beantwoording: 25-05-2023 Herhaal de vraag (in cursief) en geef daarna het antwoord (niet cursief). 1.Financiën 1.7 miljoen is transitiekosten geschikt maken locatie baggerdepot violierweg A. Kunt u een toelichting sturen waaruit dit bedrag is opgebouwd ? Graag een zo volledig mogelijke financiële onderbouwing toesturen (nu bestaat het uit een paar kolommen). Het college overweegt binnen afzienbare tijd een besloten thema-avond te organiseren, waarbij we nader ingaan op de financiën omtrent de opvang van Oekraïense ontheemden in Landsmeer. 2.Bodemsanering A. Wordt de grond zo afgegraven zodat het klaar is voor permanente woningbouw op deze locatie of komt er alleen een leeflaag van bv 1 mtr op en zit dit in de financiering van deze 1.7 mil ? In principe is het aanbrengen van een leeflaag of afdekking met verharding een afdoende saneringsmaatregel. Daar waar gegraven moet worden voor de realisatie (o.a. ter plaatsen van fundering en riolering) wordt de verontreinigde grond afgevoerd naar een erkende verwerker. Alle kosten zijn gedekt in de vergoeding van de transitiekosten. Afhankelijk van de plannen van een toekomstige ontwikkelaar hoeft er niet of nauwelijks meer te worden gesaneerd. B.

De vraag is of er nu zo wordt afgegraven dat er straks geen enkele kosten meer zijn om het op te leveren als we het hebben over saneren tbv permanente woningbouw? Dit hangt af van de exacte plannen en toekomstige inrichting. Een toekomstige ontwikkelaar dient dit mee te nemen in zijn planvorming. C. Is saneren voor tijdelijk gebruik anders dan voor permanente woningbouw? Nee, die eisen zijn hetzelfde. 3. Is OD IJmond bevoegd om een beoordeling te mogen geven als het gaat om de ernst van de vervuiling en heeft dit bedrijf bij het baggerdepot grondmonsters afgenomen en beoordeeld? Ja, en er is een verkennend en een nader bodemonderzoek uitgevoerd (incl. Onderzoek naar asbest). Op basis hiervan is een advies van OD-IJmond ontvangen. Op basis van deze stukken is een ontwerp en een bestek opgesteld en is een BUS-melding verkregen voor de uitvoering. De uitvoering vindt plaats onder milieukundige begeleiding. 4. Het is een baggerdepot, klopt het dat het hier gaat om een klasse 4 verontreiniging en dat het afgevoerd moet worden? Er is geen sprake van een baggerdepot en een klasse 4 verontreiniging is niet aan de orde. Voor de exacte aangetroffen verontreiniging verwijzen wij naar de uitgevoerde onderzoeken. Er kan worden gesaneerd met een afdekking en/of afgraving en afvoeren. Beide methodes worden toegepast. A. En gebeurd dit ook? Zie antwoord vraag 3. 5.

Milieurapport /saneringsrapport, wie heeft dit rapport gemaakt en kunt u dit zeer spoedig toesturen? Gelet op de vergadering van 30 maart 2023 Het rapport is opgesteld door een onderzoeksbureau en positief beoordeeld door de ODIJ. Dit is onderdeel van de omgevingsvergunning. Omgevingsvergunningen kunt u op afspraak inzien bij de balie. 6.Heeft diegene die het milieurapport/saneringsrapport heeft gemaakt het bedrag begroot? Nee.

Zo nee wie heeft dan het bedrag begroot? Voor de begroting van de transitiekosten is een inschatting gemaakt door de opsteller en voor de uitvoering is een begroting gemaakt door de aannemer. B. Ja. C. nvt

Wordt er zo gesaneerd als in het rapport voorgesteld is? Zo niet waarom niet?

7. Er wordt nu al gesaneerd, klopt dat? Ja, dat klopt. D. Mag dit tijdens een lopende bezwaarprocedure? Ja, dit mag. Bezwaar maken schorst de werking van deze verleende omgevingsvergunning niet op. E. Kunnen bezwaarmakers nu het saneren stil leggen, omdat zij eerst gehoord willen worden? Zie antwoord vorige vraag. F. Ja.

Is de nutsvoorzieningen op deze locatie al aangevraagd?

8.De kosten voor een unit staat op € 50.000 euro A.We hebben begrepen dat de units zelf €32.000 per stuk kosten en hij staat in de boeken voor €50.000 per unit waar zit het verschil in? Na de aanschaf van de units zijn er door voortschrijdend inzicht extra kosten bijgekomen. Onder andere in verband met de toekomstige verwarming van de units (toepassing van warmtepompen, vloerisolatie e.d.). 9. Zekerheidsstelling/kosten A. Het rijk betaald alle kosten, zodat we op 0 uitkomen, we hebben begrepen dat zaken wel verantwoord moeten worden via een accountant, wie betaald de accountant? Deze kosten vallen onder de exploitatiekosten en worden vergoed vanuit het normbedrag waarbij de werkelijke kosten worden vergoed na het aanleveren van een getekende accountantsverklaring door de gemeente. B. Is het mogelijk dat we de toezegging / garantiestelling van het Rijk voor de raadsvergadering in onze postvak vinden en kunnen zien wat/welke voorwaarden er allemaal gelden en wat er onder valt? De beschikking is als bijlage bij deze beantwoording toegevoegd. Worden alle vervolgkosten ook hierin meegenomen, ook de kosten die nog later gemaakt worden. Het is niet duidelijk op welke vervolgkosten u doelt. Maar als toekomstige kosten kunnen worden toegerekend aan de exploitatie van de opvanglocatie, dan worden deze kosten gegarandeerd vergoed via de vergoeding van de werkelijke exploitatiekosten. D.

Wie neemt de kosten op zich als de units schade lopen, lekkages, inboedel stuk, brandverzekering, inboedelverzekering etc? Dit is verzekerd en de premies vallen onder exploitatiekosten. E. Valt ambtelijke kosten en kosten Burgemeester hier ook onder? Zo ja hoe wordt het nu bijgehouden? Deze kosten vallen niet onder de businesscase en worden niet bijgehouden. 10. Plaatsing -Op de site van Oostzaan kunnen we lezen dat zij de locaties die zij geschikt achten doorgeven aan de veiligheidsregio. Betekend dat, dat zij de aankoop, plaatsing, voorfinanciering e.d. overlaten aan de Zaanstad? Of is het alleen een locatie doorgeven en hebben wij dat ook gedaan?

Wij kunnen slechts antwoorden geven op vragen die de gemeente Landsmeer betreffen. 11.Eigenaar van de units In de boeken worden de unit over 2 jaar afgeschreven met €800.000 per jaar. G. Wat gaan we na 2 jaar met de units doen? Is daar al een plan voor? Daar is op dit moment nog geen plan voor. H. Is het mogelijk dat een ander (Het Rijk, BZK of veiligheidsregio Zaanstad/Waterland straks bepaald wie er in de units komen. En dat wij daardoor GEEN of pas over jaren de mogelijkheid krijgen tot permanente bewoning? De woonunits zijn in het bezit van de gemeente Landsmeer en derhalve bepaalt de gemeente wie er in woonunits mogen wonen. Dit staat de mogelijkheid tot permanente bebouwing niet in de weg. I. Moeten wij straks aan de Provincie opnieuw toestemming vragen of wij wel op deze plek permanent mogen bouwen? Voor de permanente bebouwing van de voormalige werf aan de Violierweg dienen de gebruikelijke procedures te worden doorlopen. Hiervoor is geen akkoord nodig geweest van de provincie, aangezien het niet ligt binnen de beschermingsregimes van de provinciale omgevingsverordening. J. Zo ja waarom heeft u het niet direct als onderhandeling/eis bij de provincie meegenomen? Zie antwoord op de vorige vraag.

12.Toekomst Dorpsbelang maakt zich ernstige zorgen als het gaat om de eerdere gedane beloftes dat de tijdelijke bewoning alleen voor Oekraïners zou zijn en de brief van Amsterdam en Binnenlandse zaken waarbij lijkt dat u als Burgemeester tot een uitspraak wordt gedwongen. En de druk die u blijkbaar voelt van de Veiligheidsregio Zaanstreek/Waterland. Zie onderstaande opmerking van u als Burgemeester.

De burgemeester had de onzekerheid over het opvangen van andere personen dan de Oekraïense vluchtelingen, wanneer deze opvang niet meer nodig is, graag bij de bewoners weggenomen. Wel is het zo dat beloftes hierover niet gemaakt kunnen worden. K. U wordt toch niet door Rijk of Provincie gedwongen? Er was en is geen sprake van dwang. Vanuit de noodwet vloeit een plicht voort voor het creëren van opvangplekken voor Oekraïense ontheemden. L. De dwangwet/spreidingswet is toch nog niet van kracht? De Wet gemeentelijke taak mogelijk maken asielopvangvoorzieningen ligt op dit moment bij de Tweede Kamer en staat los van de noodwetgeving voor Oekraïense ontheemden. M. De veiligheidsregio kunt u toch ook niet dwingen? Er was en is geen sprake van dwang. De Veiligheidsregio is geen orgaan waaraan de gemeente verantwoordelijkheid aflegt in het kader van de noodwetgeving voor Oekraïense ontheemden. N. Bent u op de hoogte dat iedere gemeenten (Burgemeester met bevoegdheid) nu nog steeds zelf bepaald hoeveel Oekraïners of doelgroepen zij op willen nemen? Uit de noodwetgeving voor Oekraïense ontheemden vloeit een verdeelsleutel per gemeente voort. O.

Het klopt toch dat het nog steeds op vrijwillige basis is? Los van het begrip verantwoording, het gaat DorpsBelang puur om het antwoord of er sprake is van dwang en eigen keus hierin? Er was en is geen sprake van dwang. Vanuit de noodwet vloeit een plicht voort voor het creëren van opvangplekken voor Oekraïense ontheemden.

P. Bent u van mening dat de raadsleden (en daarmee de inwoners van Landsmeer) ook in een stem hebben als het gaat om (hoeveelheid) opnemen van Oekraïners, spoedzoekers, aandachtsgroepen, beschermd wonen aantallen, statushouders? Het college is van mening dat de raad zelf gaat over haar meningsvorming. Q. Hoe gaat u dit vormgeven/inkleden? Wanneer start u met overleg raad en inwoners? Er zijn meerdere overleggen geweest met bewoners. De gemeenteraad vergadert op maandelijkse basis. R. Bent u ook van mening dat u nu eerst gehandeld heeft en niet via de raad de locatie besproken heeft vastgelegd waardoor duidelijke steun is? Op basis van de noodwetgeving heeft de burgemeester de bevoegdheid en de verplichting gekregen zorg te dragen voor de huisvesting van Oekraïense ontheemden. Voor de locatie is een omgevingsvergunning verplicht, welke door het college is afgegeven conform de voorgeschreven wettelijke procedures. De locatie valt onder de bevoegdheid van het college, die u op 8 april 2022 heeft geïnformeerd middels een raadsinformatiebrief.