beantwoording 03-03-21 technische vragen GL - Parkeernota

TECHNISCHE VRAGEN

NAAM VRAGENSTELLER(S)

Mathijs van Beusekom

ONDERWERP

Vragen parkeernota Landsmeer 2021-2025

DATUM BO / BOT

4 maart 2021

AGENDAPUNT BO / BOT

3

BEANTWOORDING

schriftelijk of in BO

MAG DE BEANTWOORDING GEDEELD WORDEN MET DE RAAD? DATUM INDIENING BIJ GRIFFIE

maandag vóór 12.00 uur voorafgaand BO / BOT

DATUM VERZENDING GRIFFIE AAN COLLEGE VOOR BEANTWOORDING

donderdag uiterlijk 12.00 uur voorafgaand BO / BOT

ja / nee zondag 28-02-2021

maandag 01-03-2021

VRAGEN Hierbij alvast enkele vragen als voorbereiding op de BO Parkeernota Landsmeer 2021-2025: 1. Parkeernota blz. 7: “In het geval van Landsmeer verwachten we niet dat MaaS-oplossingen op korte termijn een alternatief gaan vormen voor het bezit en het gebruik van de privéauto.” Misschien wel het grootste deel van de werkende Landsmeerders gaat bijna dagelijks heen en weer naar Amsterdam voor werk. Amsterdam leent zich heel goed voor MaaS-oplossingen, omdat die stad minder geschikt is voor autoverkeer. Daarmee zijn MaaSoplossingen dus ook voor veel Landsmeerders interessant, toch? Om de auto of een 2e auto weg te doen. Vraag: Zijn MaaS-oplossingen interessant in combinatie met deelauto’s en kan het aanbieden van deelauto’s in Landsmeer een stimulans bieden voor MaaS-oplossingen? 2. Blz. 8 Het vele verkeer en parkeren bij OBS De Stap is inderdaad heel storend tijdens start en einde van de school en moet ook niet gestimuleerd worden, ook vanwege de verkeersveiligheid voor kinderen. Dat is ongeveer 30 minuten per dag. Extra parkeermogelijkheden daarvoor lijken dan ook ongewenst. Zouden autodeelplekken bij het Dienstencentrum een goede oplossing kunnen bieden voor schoolouders, bezoekers van het Dienstencentrum en van het winkelcentrum, als overstapmogelijkheid naar elders? 3. Blz. 10 Het Marktplein staat vooral overdag grotendeels vol.

Is er gekeken of de auto’s op het Marktplein doordeweeks en in het weekend lang op deze locatie staan? Er is daar een ongewenst risico dat er gratis lang geparkeerd wordt om daarna per OV naar Amsterdam heen en weer te reizen.

4. Pagina 13. Wat betekent inzetten op blauwe zone? Kan dit ook kortere tijden (en handhaving) betekenen? 5. Pagina 13 Waarom is betaald parkeren niet meegenomen als te onderzoeken optie? 6. Pagina 14. Hoe gaat de gemeente parkeren in eigen garage stimuleren? 7. Pagina 18. Laden en lossen: “Hierbij denken we vooralsnog aan de zuidzijde van het winkelcentrum, op de parkeerterreinen Nieuwe Gouw”. Het is daar altijd druk. Aanlevering met kleiner vervoer zoals bestelbussen ligt voor de hand, in een winkelcentrum dat met zijn tijd meegaat. Overslag aan het begin van het dorp of in Noord, daar denkt ook de Jumbo al over na. Hoe ziet u deze mogelijkheden en kan dit ook meegenomen worden in de Parkeernota, als een in te plannen onderzoek? 8. Pagina 19 Hoe wilt u bedrijfsbusjes demotiveren? Deze nemen meer ruimte in dan een gewone auto. Kunnen we deze tellen voor 1,5 auto waarvoor je een vergunning nodig hebt? 9. Klopt het dat Landsmeer nog geen specifieke parkeerplaats heeft voor deelauto’s? 10. Er staat in de Parkeernota niet echt een doel om ook deelauto’s te realiseren in Landsmeer. Onder een deel van de 11.000 inwoners van Landsmeer is deze wens er vast wel.

Is het een aanrader om een experiment met deelauto’s te starten op een centrale locatie, ook omdat dit op termijn juist de parkeerdruk kan verlagen (deelautoparkeerplaats staat gelijk aan vier traditionele parkeerplaatsen)? 11. Hoe gaat de gemeente deelauto’s stimuleren? Kan er nagedacht worden over creatieve en/of stimulerende ideeën, zoals een Marktplaats, een aanmoedigingsprijs, een eigen deelparkeerplaats, e.d.? Specifiek over Purmerland. Purmerland heeft volgens de Parkeernota de hoogste gemeten bezettingsgraad parkeren, 102%. Dit gaat over een heel klein maar intensief gebruikt gebied en vraagt dus om specifieke maatwerkoplossingen. Volgens de inwoners ligt de oorzaak bij de sportclub die een vrijwel continu gebruik heeft van Ma t/m Vr van 17.00-22.30 en weekend van 08.00-17.30, plus verschillende niet voetbalevenementen per jaar tijdens avonduren en weekend. Blijkbaar gaan veel bezoekers daar met de auto heen i.p.v. met de fiets. 1. Bent u bekend met de parkeerproblematiek in Purmerland rond de sportvelden en de communicatie die hier afgelopen jaren over is geweest tussen gemeente en inwoners van Purmerland? 2. Voor de bezoekers van de voetbalvelden zijn er twee logische parkeerzones: de bezoekersparkeerplaatsen van het (voormalige) Dorpshuis en de parkeerplaatsen ten oosten van de sportvelden aan de Purmerlanderrijweg.

Deze schijnen echter nauwelijks of niet gebruikt te worden, maar de tussenstraten Gerbrand Katstraat en de Frans Banning Cocqstraat en de parkeerplekken rondom de appartementen des te meer. Vraag: Is het mogelijk om voor de Purmerlanders van de Gerbrand Katstraat en de Frans Banning Cocqstraat en rondom de appartementen een vergunningensysteem in te voeren zodat daar alleen bewoners (en eigen bezoekers) kunnen parkeren? Of misschien een

blauwe zone in deze straten met beperkte duur? Dit alles om te stimuleren dat er op de twee genoemde grotere parkeervelden geparkeerd wordt. ANTWOORD datum beantwoording: woensdag 03-03-2021 Vraag 1. Parkeernota blz. 5: “In het geval van Landsmeer verwachten we niet dat MaaS-oplossingen op korte termijn een alternatief gaan vormen voor het bezit en het gebruik van de privéauto.” Misschien wel het grootste deel van de werkende Landsmeerders gaat bijna dagelijks heen en weer naar Amsterdam voor werk. Amsterdam leent zich heel goed voor MaaS-oplossingen, omdat die stad minder geschikt is voor autoverkeer. Daarmee zijn MaaS-oplossingen dus ook voor veel Landsmeerders interessant, toch? Om de auto of een 2e auto weg te doen. Vraag: Zijn MaaS-oplossingen interessant in combinatie met deelauto’s en kan het aanbieden van deelauto’s in Landsmeer een stimulans bieden voor MaaS-oplossingen? De letterlijke vertaling van MaaS is ‘mobiliteit aanbieden als een service’. Via MaaS-platforms kan eenvoudig de beste vervoersoplossing worden gekozen voor een reis. Hierbij kan gebruik gemaakt worden van regulier OV, Uber, de eigen leaseauto, deelauto’s, deelfietsen, deelscooter etc. De verwachting dat MaaS-oplossingen op korte termijn (tot aan 2030) geen alternatief gaan vormen voor het autobezit heeft te maken met het huidige aanbod in Landsmeer.

Autodelen maakt, zoals beschreven in paragraaf 2.5, onderdeel uit van een breed pakket van alternatieve, duurzame mobiliteitsdiensten voor de (tweede) auto. Op dit moment is het aanbod van deelauto’s in Landsmeer nog beperkt, maar onze verwachting is dat dit de komende jaren gaat toenemen. Autodelen kan hiermee een stimulans zijn voor het aanbieden en gebruik van MaaS-oplossingen. Vraag 2. Blz. 8 Het vele verkeer en parkeren bij OBS De Stap is inderdaad heel storend tijdens start en einde van de school en moet ook niet gestimuleerd worden, ook vanwege de verkeersveiligheid voor kinderen. Dat is ongeveer 30 minuten per dag. Extra parkeermogelijkheden daarvoor lijken dan ook ongewenst. Zouden autodeelplekken bij het Dienstencentrum een goede oplossing kunnen bieden voor schoolouders, bezoekers van het Dienstencentrum en van het winkelcentrum, als overstapmogelijkheid naar elders? Bij het plaatsen van een deelauto is het belangrijk dat de locatie aansluit op de vraag van direct omwonenden. Het is namelijk essentieel dat de deelauto niet te ver weg van bijvoorbeeld de woning staat geparkeerd. Aanbieders van deelauto’s bepalen de potentie van een locatie veelal op basis van aanvragen (dus vraag-gestuurd). Hiermee hebben we een zeker mate van garantie dat de deelauto ook daadwerkelijk wordt gebruikt. De gemeente heeft deze informatie niet.

Dit betekent dat we niet kunnen bepalen of een locatie geschikt is voor een deelauto-plaats of niet. Vraag 3. Blz. 10 Het Marktplein staat vooral overdag grotendeels vol. Is er gekeken of de auto’s op het Marktplein doordeweeks en in het weekend lang op deze locatie staan? Er is daar een ongewenst risico dat er gratis lang geparkeerd wordt om daarna per OV naar Amsterdam heen en weer te reizen. Dit is niet uit het parkeeronderzoek van 2019 te halen. We weten daarom bijvoorbeeld niet of er werknemers staan en of er mensen zijn die doorreizen naar Amsterdam met het openbaar vervoer. We konden dit bij het opstellen van het parkeerbeleid niet onderzoeken. De huidige situatie is door het vele thuiswerken en minder intensief gebruik van het openbaar vervoer niet representatief. Een van de vervolgacties is daarom het uitvoeren van een nieuw parkeeronderzoek zodra de Corona-beperkingen voorbij zijn. Vraag 4. Pagina 13. Wat betekent inzetten op blauwe zone? Kan dit ook kortere tijden (en handhaving) betekenen? Een meerderheid van de ondervraagde bezoekers en ondernemers beoordeelt de dagen, tijden en maximale parkeerduur positief – zie paragraaf 3.2. De evaluatie van de blauwe zone geeft hiermee geen aanleiding om de blauwe zone aan te passen. Vraag 5. Pagina 13 Waarom is betaald parkeren niet meegenomen als te onderzoeken optie?

Het systeem van betaald parkeren wordt toegelicht op pagina’s 14 en 15. De huidige (kleinschalige) blauwe zone rondom het winkelcentrum functioneert goed. Bezoekers en de meest ondernemers zijn tevreden hierover. Voldoende gratis parkeergelegenheid op straat is één van de ‘Unique Selling Points’ van Landsmeer en heeft een positief effect op de concurrentiepositie in de regio. Er is derhalve geen aanleiding om de blauwe zone te vervangen door betaald parkeren. Vraag 6. Pagina 14. Hoe gaat de gemeente parkeren in eigen garage stimuleren? Hier wordt vooralsnog niet actief op gestuurd. Zonder vorm van parkeerregulering kunnen inwoners namelijk niet worden ‘gedwongen’ om op eigen terrein te parkeren. Als echter blijkt dat parkeerdruk op straat wordt veroorzaakt doordat parkeergelegenheid op eigen terrein niet wordt gebruikt, dan moet goed worden nagedacht of het uitbreiden van de openbare parkeercapaciteit een wenselijke oplossing is om de parkeerproblemen te verhelpen. Vraag 7. Pagina 18. Laden en lossen: “Hierbij denken we vooralsnog aan de zuidzijde van het winkelcentrum, op de parkeerterreinen Nieuwe Gouw”. Het is daar altijd druk. Aanlevering met kleiner vervoer zoals bestelbussen ligt voor de hand, in een winkelcentrum dat met zijn tijd meegaat. Overslag aan het begin van het dorp of in Noord, daar denkt ook de Jumbo al over na.

Hoe ziet u deze mogelijkheden en kan dit ook meegenomen worden in de Parkeernota, als een in te plannen onderzoek? Onderzoek naar de haalbaarheid van een logistiek overslagpunt aan de rand van Landsmeer valt buiten de scope van een parkeervisie. Vraag 8. Pagina 19 Hoe wilt u bedrijfsbusjes demotiveren? Deze nemen meer ruimte in dan een gewone auto. Kunnen we deze tellen voor 1,5 auto waarvoor je een vergunning nodig hebt? De mogelijkheden hiertoe zijn beperkt zoals de betreffende voertuigen binnen de bepaling van de APV vallen. Omdat bijna overal in de gemeente vrij kan worden geparkeerd en er geen parkeervergunningen worden uitgegeven (met uitzondering van de blauwe zone bij het winkelcentrum), is dit voorstel niet uitvoerbaar. Vraag 9. Klopt het dat Landsmeer nog geen specifieke parkeerplaats heeft voor deelauto’s? Dat klopt niet. Pal tegenover het gemeentehuis is bijvoorbeeld een parkeerplaats aangeduid voor uitsluitend autodate/deelauto. Vraag 10. Er staat in de Parkeernota niet echt een doel om ook deelauto’s te realiseren in Landsmeer. Onder een deel van de 11.000 inwoners van Landsmeer is deze wens er vast wel.

Is het een aanrader om een experiment met deelauto’s te starten op een centrale locatie, ook omdat dit op termijn juist de parkeerdruk kan verlagen (deelautoparkeerplaats staat gelijk aan vier traditionele parkeerplaatsen)? Deelauto’s worden geëxploiteerd door commerciële partijen als Greenwheels, Mywheels en Amber. De gemeente speelt hierbij geen rol, anders dan het eventueel beschikbaar stellen van parkeergelegenheid voor standplaatsgebonden deelauto’s. Het opstellen van een helder toetsingskader voor aanvragen is een van de vervolgacties. Vraag 11. Hoe gaat de gemeente deelauto’s stimuleren? Kan er nagedacht worden over creatieve en/of stimulerende ideeën, zoals een Marktplaats, een aanmoedigingsprijs, een eigen deelparkeerplaats, e.d.? In het parkeerbeleid wordt niet actief ingezet op beperken van het autobezit en autogebruik van inwoners. De deelauto is vooralsnog een goed alternatief voor de tweede auto. Met het vaststellen van een duidelijk toetsingskader creëren we een essentiële randvoorwaarde voor plaatsing van deelauto’s op straat. Op pagina 22 staat beschreven dat ontwikkelaars bij nieuwbouw minder parkeerplaatsen op eigen terrein mogen aanleggen als ze deelauto’s aanbieden. Dit wordt meegenomen in het opstellen van de beleidsregels parkeernormen Landsmeer. Specifiek over Purmerland.

Purmerland heeft volgens de Parkeernota de hoogste gemeten bezettingsgraad parkeren, 102%. Dit gaat over een heel klein maar intensief gebruikt gebied en vraagt dus om specifieke maatwerkoplossingen. Volgens de inwoners ligt de oorzaak bij de sportclub die een vrijwel continu gebruik heeft van Ma t/m Vr van 17.00-22.30 en weekend van 08.00-17.30, plus verschillende niet voetbalevenementen per jaar tijdens avonduren en weekend. Blijkbaar gaan veel bezoekers daar met de auto heen i.p.v. met de fiets.

1. Bent u bekend met de parkeerproblematiek in Purmerland rond de sportvelden en de communicatie die hier afgelopen jaren over is geweest tussen gemeente en inwoners van Purmerland? Ja, hier zijn we mee bekend. Deze parkeerdruk was ook duidelijk zichtbaar tijdens het laatste parkeeronderzoek. 2. Voor de bezoekers van de voetbalvelden zijn er twee logische parkeerzones: de bezoekersparkeerplaatsen van het (voormalige) Dorpshuis en de parkeerplaatsen ten oosten van de sportvelden aan de Purmerlanderrijweg. Deze schijnen echter nauwelijks of niet gebruikt te worden, maar de tussenstraten Gerbrand Katstraat en de Frans Banning Cocqstraat en de parkeerplekken rondom de appartementen des te meer. Vraag: Is het mogelijk om voor de Purmerlanders van de Gerbrand Katstraat en de Frans Banning Cocqstraat en rondom de appartementen een vergunningensysteem in te voeren zodat daar alleen bewoners (en eigen bezoekers) kunnen parkeren? Of misschien een blauwe zone in deze straten met beperkte duur? Dit alles om te stimuleren dat er op de twee genoemde grotere parkeervelden geparkeerd wordt. In de parkeervisie is het volgende opgenomen: “We houden in woonwijken een maximale parkeerdruk van gemiddeld 90% aan om de dynamiek te behouden en plaats te bieden aan inwoners, wijkgebonden ondernemers en hun bezoek. We nemen maatregelen wanneer de parkeerdruk boven deze grens uitkomt.

Het gaat hierbij om een gemiddelde per wijk, waardoor de parkeerdruk per straat hoger of lager kan zijn.“ De parkeerdruk in het beschreven deel van Purmerland komt boven deze grens uit. Iedere vorm van parkeerregulering (blauwe zone en vergunninghoudersparkeren) heeft voor- en nadelen voor omwonenden en bezoekers. Voordat we overgaan tot invoering van parkeerregulering dient duidelijk te zijn dat er draagvlak onder inwoners is. Dit moet worden afgestemd met inwoners van het betreffende gebied. Opmerking verdient dat het uitvoeren en zelfs het onderzoeken van de mogelijkheden van een vergunningensysteem of het uitbreiden van openbare parkeercapaciteit een financiële bijdrage van de gemeente vraagt. Op dit moment zijn de financiële middelen van de gemeente zeer beperkt. Ook dient er rekening te worden gehouden met de ambtelijke capaciteit voor het handhaven van een mogelijke vergunningensysteem. Na vaststelling van het parkeerbeleid kan worden nagedacht over wat mogelijk is binnen de middelen die er zijn.