B5. bestuurijke verkenning delegatie E-V.
Tekst van het document
211125 Zakelijk verslag van gesprek inzake de verkenning van de bestuurlijke toekomst. Delegaties Edam-Volendam (E-V) & Wormerland (WL) Aanwezig: Burgemeester Sievers van Edam-Volendam en gemeentesecretaris Van der Woude Burgemeester Michel-de Jong van Wormerland (WL), wethouder Halewijn en Gs Kool. Bm WL opent het gesprek en vraagt om een beschouwing op de stand van zaken rond de bestuurlijke toekomst van de gemeente E-V, tegen de achtergrond van de vragen die tevoren ter oriëntatie zijn toegezonden. Zij licht desgevraagd het traject van WL nog nader toe, o.a. hoe tot de voorkeursscenario’s is gekomen. De delegatie van E-V schetst desgevraagd het volgende: Wat betreft het thema bestuurlijke toekomst is E-V vooral gefocust op werken aan een goed functionerende regio Zaanstreek-Waterland, met name gezien m.b.t. de gemeenschappelijke opgaven. Op MRA-schaal bestuurlijk de gelederen sluiten op de gemeenschappelijke thema’s binnen ZaWa is een belangrijk ontwikkelpunt. Verwachting is dat het thema bestuurlijk verder fuseren niet manifest is bij de komende verkiezingen. Maar E-V houdt wel de ontwikkelingen nauwgezet in het oog. Verder heeft de raad van E-V al in 2017 als strategisch uitgangspunt gesteld dat samenwerking in de vorm van een ambtelijke fusie uitgesloten is. Wat betreft de voorkeurscenario’s van de raad van Wormerland het volgende.
Het is ook vanuit regionaal perspectief belangrijk dat er helderheid komt over wat de gemeenten willen. Voor intensivering van een netwerkmodel of de Nul-plus-variant is geen geploegde aarde in E-V. Die gemeente wil graag nog lang de zelfstandigheid zien te behouden, maar zal mogelijk op termijn verdere opschaling onder ogen zien als de omstandigheden, zoals de eigen situatie en/of regionale context, daartoe aanleiding geven. Scenario Groot-Waterland is niet direct voor de hand liggend voor E-V. Als het vraagstuk van verdere bestuurlijke opschaling noodzakelijkerwijs tot een afweging zou nopen, lijkt Waterland in eerste instantie een gemeente die het dichtst bij ligt. De gemeenschappelijkheden rond het water en Purmerend voelen dichterbij dan Oostzaan en Wormerland. En misschien wordt een gemeente die bestaat uit 5 voormalige gemeenten qua oppervlakte in relatie tot de omvang van de (opgetelde) organisatie teveel om goed te kunnen besturen. E-V vermoedt dat een evt. vorming van een gemeente Groot-Waterland uit vier gemeenten (WL, WA, OZ en LA) geen aantrekkelijk perspectief zou zijn voor E-V, omdat E-V dan als kleinste gemeente zou resteren in een regio met verder drie grotere gemeenten (Groot-Waterland, Purmerend en Zaanstad). Wat betreft meer thematische samenwerking het volgende. Wervingskracht is ook voor E-V een knelpunt, waar extra geld in gestoken moet worden.
Samenwerking richting betere wervingskracht is geen direct thema voor E-V. Het is maar zeer de vraag of we daarmee slagvaardiger of robuuster worden. Wat betreft evt. samenwerking met BUCH-gemeenten wordt het volgende gemeld door E-V. Er is geen wezenlijke verbinding met de BUCH. De afstand en de verschillen met die regio zijn te groot. Gewoon geen logische samenwerkingspartner. Identiteit en de nabijheid van bestuur zijn woonkern gerelateerde thema’s en daar moet het bestuur (ongeacht de omvang) ook altijd op blijven inspelen om de onderscheidenlijke identiteiten in stand te houden en om nauw contact te onderhouden. Daarop investeert E-V ook richting de woonkernen binnen die gemeente.
1 211125/ rkl/ bestuurlijke verkenning delegatie Edam-Volendam
De collegedelegatie spreekt naar inschatting het gevoelen van het college van E-V uit en naar inschatting ook dat van de raad van E-V, maar het zijn geen door besluiten gedragen opvattingen. Ook in college en raad zijn er op diverse punten nog wel eens verschillende stromingen aanwezig. Met dank voor de gedachtewisseling is het gesprek afgesloten.
Opgemaakt door R. Kool, Gemeentesecretaris van Wormerland (Dit verslag is door beide partijen vastgesteld. Het kan het worden gebruikt bij de rapportage van het college van WL aan de raad van WL, samen met de verslagen van de overige gesprekken in de bestuurlijke omgeving.)
2 211125/ rkl/ bestuurlijke verkenning delegatie Edam-Volendam