B4. bestuurlijke verkenning delegatie Waterland.
Tekst van het document
211123 Zakelijk verslag van gesprek inzake de verkenning van de bestuurlijke toekomst. Delegaties Waterland (WA) & Wormerland (WL) Aanwezig: Burgemeester van der Weele van Waterland, wethouder van Nieuwkerk, gemeentesecretaris Dijk, Marion Strooper adviseur JZ van Waterland. Burgemeester Michel-de Jong van Wormerland (WL), wethouder Halewijn en Gs Kool. Bm WL opent het gesprek en vraagt om een beschouwing op de stand van zaken rond de bestuurlijke toekomst van de gemeente WA, tegen de achtergrond van de vragen die tevoren ter oriëntatie zijn toegezonden. Zij licht desgevraagd het traject van WL nog nader toe, o.a. hoe tot de voorkeursscenario’s is gekomen. De delegatie van WA schetst desgevraagd het volgende: Wat betreft de bestuurlijke toekomst van Waterland, dat is de keuze voor zelfstandigheid geen issue op dit moment, na een overigens spannend traject waarin ook alle gemeenten zijn geraadpleegd. Verwachting is dat het thema zelfstandigheid niet opspeelt in de komende verkiezingen. Er is geïnvesteerd (1 Mio structureel) in een reorganisatie van de ambtelijke dienst, om de kwetsbaarheid te verminderen en om grotere projecten zelf te kunnen blijven dragen. De arbeidsmarkt werkt niet echt mee. In het sociaal domein is werving nog gelukt. Vooral in het fysieke domein (ruimte en civiel techniek) zijn de vacatures lastig te vullen.
De regionale samenwerking is een belangrijk thema voor het gemeentebestuur. Waterland wil meer gaan investeren en bijdragen in de regionale samenwerking. Wat betreft de voorkeurscenario’s van de raad van Wormerland het volgende. WA vindt het vooral belangrijk dat Wormerland een keuze maakt en dat WA zich niet uitspreekt over deze keuze. Na de door Wormerland te maken keuze ontstaat duidelijkheid die ook de samenwerking met de omliggende gemeenten vergemakkelijkt. Het is ook vanuit regionaal perspectief belangrijk dat er helderheid komt over wat de gemeenten willen. WA wil verder ontwikkelen naar een (zelfstandige) regio netwerkgemeente. Het helpt als andere gemeenten eenzelfde keuze maken. Dat maakt meer inhoudelijke samenwerking mogelijk vanuit een identiek perspectief. Alleen in de voorkeursscenario “het netwerkmodel” worden aanknopingspunten gezien. De scenario’s “Groot-Waterland” en “Nul-plus” vormen geen aanknopingspunten voor WA. Ambtelijke en bestuurlijke fusie zijn geen opties voor WA. Wat betreft meer thematische samenwerking het volgende. Kansen liggen wellicht bij gezamenlijke positionering op de arbeidsmarkt. Meer samenwerkingsthema’s zijn wellicht: inkoop, arbeidsparticipatie, ICT, maar ook andere thema’s als die vooral bijdragen aan versterking van de zelfstandigheid van WA.
Desgevraagd is ook krachtenbundeling op onze gemeenschappelijke grotere opgaven (landschap, duurzaamheid, MRA e.d.) denkbaar, maar in de raad van WA wordt daar wisselend over gedacht. Samenwerking wordt door sommigen ook juist gezien als bedreiging voor de zelfstandigheid, omdat de zeggenschap erin zo kan verwateren. Overigens is recent onderzocht of op de inkoopfunctie tussen WA en Edam-Volendam kan worden samengewerkt, maar er kon geen overeenkomst worden bereikt. Wat betreft evt. samenwerking met BUCH-gemeenten wordt het volgende gemeld. Die variant heeft geen rol gespeeld in de discussie binnen WA. Buiten Zaanstreek-Waterland samenwerking zoeken maakt die samenwerking in ZaWa naar verwachting niet sterker.
1 211123/ rkl/ bestuurlijke verkenning delegatie Waterland
Er is in dat gebied een andere oriëntatie en er zijn verschillende regio indelingen die samenwerkingskansen in de weg staan. Identiteit is vooral woonkern gerelateerd en daar moet het bestuur ook op blijven inspelen om de onderscheidenlijke identiteiten in stand te houden. De collegedelegatie spreekt zeker het gevoelen van het college van WA uit en naar inschatting ook dat van de raad van WA, overigens vanuit het besef dat daarin verschillende stromingen aanwezig zijn. Met dank voor de gedachtewisseling is het gesprek afgesloten.
Opgemaakt door R. Kool, Gemeentesecretaris van Wormerland (Dit is de vastgestelde versie van het verslag, dat kan worden gebruikt bij de rapportage van het college van WL aan de raad van WL, samen met de verslagen van de overige gesprekken in de bestuurlijke omgeving.)
2 211123/ rkl/ bestuurlijke verkenning delegatie Waterland