B2. Verslag gesprek 25-8-21 Amsterdam en Landsmeer (def)

Memo

Aan:

Wethouder Groot Wassink, wethouder Elfferich en burgemeester De Lange

Van:

Adviseur bestuurs- en regio zaken Landsmeer

Kopie:

Bestuursadviseur regionale samenwerking Amsterdam

Datum:

30 augustus 2021 Verslag oriënterend gesprek (25 augustus 2021) over (on)mogelijkheden van een bestuurlijke fusie tussen Amsterdam en Landsmeer, ten behoeve van terugkoppeling gemeenteraad Landsmeer

Onderwerp:

Verslag De heer de Lange opent het gesprek en heet ieder van harte welkom. Na een korte kennismakingsronde licht mevrouw Elfferich de reden van het gesprek toe. Landsmeer praat al langere tijd, vanaf 2013 over de bestuurlijke toekomst van Landsmeer. De raad heeft eerder een raadsbesluit genomen over een ambtelijke fusie. Hierna, in 2019, heeft de raad een besluit genomen om een bestuurlijke fusie na te streven met de groenlandelijke gemeenten: Waterland en zo mogelijk ook Wormerland en Oostzaan. Waterland heeft voor zelfstandigheid gekozen. Wormerland en Oostzaan zijn onlangs gestart met een eigen oriëntatie op de toekomst. De noodzaak voor een bestuurlijke fusie neemt steeds verder toe. De visie van de raad van Landsmeer richt zich op dit moment nog steeds op een fusie met voornoemde gemeenten, maar heeft het college gevraagd om een oriënterend gesprek te voeren met de twee grote buurgemeenten, Amsterdam en Purmerend om de (on)mogelijkheden van een bestuurlijke fusie te bespreken. In deze fase is het van belang om een beeld te krijgen van hoe Amsterdam aankijkt tegen een fusie met Landsmeer. Ook het mogelijk tijdpad maakt onderdeel uit van deze vraag. Hiermee kan de raad van Landsmeer het volledige palet aan (on)mogelijkheden bezien. De heer Groot Wassink geeft aan dat Amsterdam zich bescheiden en terughoudend opstelt ten aanzien van bestuurlijke fusies.

Voor Amsterdam is het van essentieel belang dat er vanuit de raad en de inwoners van Landsmeer draagvlak is voor een bestuurlijke fusie met Amsterdam. Als blijkt dat de wens, ambitie en het draagvlak er is, dan staat Amsterdam open voor het gesprek over mogelijkheden. Op de vraag van mevrouw Elfferich over wat een mogelijk tijdpad zou kunnen zijn, geeft de heer Groot Wassink aan dat het van belang is dat met een eventuele herindelingsverkiezing wordt aangesloten bij een reguliere gemeenteraadsverkiezing. Uit ervaring weet de heer Groot Wassink dat een bestuurlijke fusie, waarbij veel ontvlechtingsgevolgen zijn van bestaande gemeenschappelijke regelingen en regio-indelingen, extra aandacht en tijd vraagt en meer complex is. Tegelijkertijd is dat ook overkomelijk. De heer de Lange beaamt dit. De heer Groot Wassink merkt op dat Amsterdam wel ervaring heeft, met wat kleinere gebieden die op zichzelf staan. Als voorbeeld wordt onder meer de fusie met Weesp genoemd. De heer Lange vraagt hoe wordt aangekeken tegen een bestuurlijke inrichting van Landsmeer na een eventuele fusie met Amsterdam, door bijvoorbeeld een bestuurscommissie. Amsterdam staat open om over een eigen bestuurlijke entiteit voor Landsmeer van gedachte te wisselen. Mevrouw Elfferich vraagt of het mogelijk is, als voorloper op een bestuurlijke fusie, alvast een ambtelijke fusie te realiseren.

De heer Groot Wassink geeft aan dat het voor Amsterdam belangrijk is om samen, met de raad van Landsmeer, te kijken hoe het ambtelijke en bestuurlijke transformatieproces vormgegeven kan worden. Voorop staat dat met elkaar een manier wordt bedacht wat leidt tot een succesvolle transformatie. Een ambtelijke fusie als voorloper zou tot de mogelijkheden kunnen behoren.

Pag. 1

Tot slot merkt de heer Groot Wassink op dat grote waarde wordt gehecht aan draagvlak vanuit Landsmeer en dat gelijkwaardigheid tussen de gemeenten, bestuurders en raad bijdraagt aan een succesvol proces. Amsterdam zal zich bescheiden opstellen, de wens tot een bestuurlijke fusie met Amsterdam zal echt vanuit Landsmeer zelf moeten komen. Mevrouw Elfferich licht toe dat de raad van Landsmeer naar verwachting geen besluit meer neemt voor de verkiezingen in maart, maar dat de raad dit najaar nog wel de verschillende mogelijkheden en opties bespreekt. Met dank aan alle aanwezigen, met name aan de heer Groot Wassink, sluit de heer De Lange het open en prettige gesprek af.

Pag. 2