B2. Raadsvoorstel en -besluit

Raadsvoorstel Portefeuillehouder:

Wethouder N. Bonenkamp

Datum B&W vergadering

3 september 2024

Documentkenmerk:

D/2024/141421 behorende bij zaak: Z/2024/039923

Aan de raad,

Onderwerp: Gemeentelijk Riool- en Waterzorgprogramma Landsmeer 2025-2028

Voorgesteld raadsbesluit/c.q. beslispunten 1. 2. 3.

het ontwerp-Gemeentelijk Riool- en WaterzorgProgramma Landsmeer 2025-2028 (GRWP) vast te stellen; het ontwerp-GRWP op grond van de Algemene wet Bestuursrecht 6 weken ter inzage te leggen; indien er geen zienswijzen worden ingediend, het ontwerp-GRWP te beschouwen als definitief GRWP.

Wettelijke grondslag voor raadsbevoegdheid De besluitvorming over het GRWP onder de Omgevingswet is veranderd ten opzichte van de besluitvorming over het GRP onder de Wet milieubeheer. Zo is onder de Omgevingswet formeel het college van B&W de vaststeller van het programma. Maar omdat de rioolheffing en een deel van het Meerjaren Investeringsplan onderdeel zijn van het GRWP, wordt het ontwerp-GRWP ter vaststelling aan de gemeenteraad aangeboden.

Inleiding Aanleiding Het GRP van de gemeente Landsmeer kent een planperiode van 2018 tot en met 2023 en dient derhalve geactualiseerd te worden. Kader Met het GRWP wordt invulling gegeven aan onze wettelijke watertaken. Gemeentelijke watertaken zijn breder dan alleen riolering. Het gaat ook over het inzamelen, transporteren en verwerken van grondwater, hemelwater en vuilwater. Het GRWP bevat naast een evaluatie van de afgelopen planperiode, de strategie en het beleid voor de aankomende vijf jaar. In het programma komen aspecten als samenwerking, kostenbesparing, ruimtelijke adaptatie (klimaatadaptatie) en een integrale aanpak aan bod. Bij de totstandkoming zijn de overige gemeenten uit de regio Zaanstreek-Waterland en het Hoogheemraadschap betrokken. Vanwege het synchroon laten lopen van de begroting met het kostendekkingsplan heeft er enige vertraging plaatsgevonden met de aanlevering van een concept GRWP. Doelstelling/beoogd resultaat Belangrijke doelen van het GRWP zijn:   

Afstemmen van rioleringsbeleid op landelijke ontwikkelingen, nieuwe wet- en regelgeving en relevante beleidsplannen van de rijksoverheid, provincie en waterschappen Het regelen van financiële dekking; Het klimaatbestendig inrichten van de openbare ruimte

Argumenten en afweging Met het GRWP wordt invulling gegeven aan onze wettelijke watertaken. Gemeentelijke watertaken zijn breder dan alleen riolering. Het gaat ook over het inzamelen, transporteren en verwerken van grondwater, hemelwater en vuilwater. Ook de wijze waarop een gemeente invulling geeft aan de zorgplichten ten aanzien van grondwater, hemelwater en vuilwater wordt weergegeven in het GRWP. Hierdoor is het mogelijk om de wettelijke watertaken uit te blijven voeren. Het GRWP bevat een overzicht van alle bestaande voorzieningen en van de nog aan te leggen of te vervangen voorzieningen. Daarnaast bevat het een overzicht van de wijze waarop de voorzieningen zullen worden beheerd. De benodigde inzet van financiële en personele middelen is

Pagina 1 van 3

Raadsvoorstel doorgerekend en vormt de beleidsmatige basis voor de rioolheffing die deze kosten moet dekken. Verder draagt het GRWP bij aan een klimaatbestendige en waterrobuuste leefomgeving. Bij rioolrenovatie, (her)ontwikkelingen of herinrichting van de openbare ruimte benutten we kansen om, bij voorkeur samen met inwoners, een bijdrage te leveren aan een klimaatbestendige en waterrobuuste omgeving. Het GRWP draagt bij aan een leefomgeving die zodanig is ingericht dat de gevolgen van klimaatverandering met betrekking tot wateroverlast en droogte beperkter blijft. Risico’s N.v.t. Financiële aspecten Riolering gaat lang mee, daarom is in het GRWP een hoofdstuk “Wat benodigd (middelen)” opgenomen. De kosten om riolering (bijvoorbeeld buizen en pompen) te vernieuwen zijn namelijk hoog. Daarnaast worden beheer en onderhoud (schoonmaken van de rioleringsonderdelen) en onderzoeken (naar de werking) uitgevoerd. De rioolheffing die bewoners en bedrijven betalen is specifiek voor het dekken van de kosten van de gemeentelijke watertaken. Gemeenten mogen de inkomsten uit de rioolheffing alleen gebruiken voor de gemeentelijke watertaken. Voor het GRWP is een nieuw kostendekkingsplan opgesteld, waarmee inzichtelijk wordt gemaakt welke kosten vanuit de rioolheffing worden gefinancierd in de komende planperiode.

De resultaten van het doorrekenen van dit kostendekkingsplan landen in het hoofdstuk Middelen van het nieuwe GRWP. Duurzaamheid In het GRWP Landsmeer 2025- 2028 is veel aandacht voor duurzaamheid, beschreven wordt o.a.:     

hoe wordt omgegaan met hemelwateroverlast en droogte (klimaatadaptatie); hoe stabiele grondwaterstanden worden nagestreefd, zodat waterbehoefte in de toekomst zo min mogelijk in gevaar komt; dat energie zuinigere pompen in rioolgemalen worden toegepast die minder vaak in storing gaan waarbij indien mogelijk energiemanagement, ook wel bekend als ‘slim energiegebruik’ wordt toegepast. dat voorzieningen voor het verwerken van afvalwater en regenwater en het reguleren van grondwaterstanden zo doelmatig mogelijk worden onderhouden en vervangen: maximale verhouding tussen toegevoegde waarde en kosten en met maximaal hergebruik van materialen. dat er geen schadelijke stoffen via het riool in het milieu mogen komen en welke maatregelen worden genomen om dit te voorkomen.

Uitkomsten advies en inspraak: Het ontwerp-GRWP wordt op grond van de Algemene wet bestuursrecht (Awb) minimaal zes weken ter inzage gelegd zodat er zienswijzen kunnen worden ingediend, waarna eventueel het GRWP wordt aanpast en indien nodig nogmaals aan de raad ter vaststelling wordt voorgelegd. Communicatie Het rapport en een toelichting op de inhoud worden gepubliceerd op de website Landsmeer.nl

Bijlagen B1. Ontwerp Gemeentelijk Riool- en Waterzorgprogramma Landsmeer 2025-2028 U wordt uitgenodigd tot besluitvorming over te gaan. namens het college van burgemeester en wethouders van Landsmeer,

L.A. (Léon) de Lange

P.G. (Peter) Küppers

Burgemeester

Gemeentesecretaris

Pagina 2 van 3

Raadsbesluit Portefeuillehouder:

Wethouder N. Bonenkamp

Datum raadsvergadering

<wordt ingevuld door bestuurssecretariaat/griffie>

Documentkenmerk:

D/2024/141421 behorende bij zaak: Z/2024/039923

De raad van de gemeente Landsmeer Gelezen het raadsvoorstel van het college, voorstelnummer: D/2024/141421 behorende bij zaak: Z/2024/039923 Gehoord de behandeling in de commissievergadering.

Raadsbesluit 1. 2. 3.

het ontwerp-Gemeentelijk Riool- en WaterzorgProgramma Landsmeer 2025-2028 (GRWP) vast te stellen; het ontwerp-GRWP op grond van de Algemene wet Bestuursrecht 6 weken ter inzage te leggen; indien er geen zienswijzen worden ingediend, het ontwerp-GRWP te beschouwen als definitief GRWP.

De raad van de gemeente Landsmeer,

{{esl:Signer1:Signature:size(200,50)}}

{{esl:Signer2:Signature:size(200,50)}}

H. (Hans) Andeweg-Richt,

L.A. (Léon) de Lange

griffier

voorzitter

Pagina 3 van 3