B2. bestuurlijke verkenning delegatie Zaanstad.

211118 Zakelijk verslag van gesprek inzake de verkenning van de bestuurlijke toekomst. Delegaties Zaanstad (Za) & Wormerland (WL) Aanwezig: Burgemeester Hamming, gemeentesecretaris a.i. Kradolfer, afdelingshoofd strategie Biçer. Burgemeester Michel-de Jong van Wormerland (WL), wethouder Halewijn en Gs Kool. Bm WL opent het gesprek en vraagt om een beschouwing op de stand van zaken rond de bestuurlijke toekomst van de gemeente Za, tegen de achtergrond van de vragen die tevoren ter oriëntatie zijn toegezonden. De delegatie van Za schetst het volgende: Za hecht vanuit liefdevol nabuurschap aan de goede samenwerking in Zaanstreek-Waterland (goede MRA propositie, goede samenwerking in VrZW en GGD bijv.) en aan de verdere ontwikkeling daarvan. Er moet echt verder kracht worden ontwikkeld door alle partijen in die samenwerking. Voor grote gemeenten is het lastig om daar nadrukkelijk initiatief in te tonen c.q. vragende partij te zijn richting de kleinere gemeenten, omdat dat vaak gevoeld wordt als overheersend, terwijl dat geenszins zo bedoeld wordt. Maar er zijn wel zorgen dat gemeenten in gevaar komen door enkele zware thema’s, beperkte financiële draagkracht, bestuurlijke dynamiek of te weinig massa.

Het speelt wellicht nog niet direct bij Wormerland, maar er zijn meerdere kleinere gemeenten die op het regionale samenwerkingstoneel lang niet altijd vertegenwoordigd zijn wegens capaciteitsgebrek en die hun bestuurders ook niet ten volle kunnen ondersteunen in hun regionale rollen. In ambtelijke fusies wordt niet direct heil gezien in Za., mede gelet op andere voorbeelden in het land. En andere vormen van samenwerking moeten ook wel een helder door alle partijen gedragen visie als onderbouwing hebben. Wat betreft de voorkeursscenario’s van Wormerland, wordt de opvatting aangehangen dat in ZaWa voldoende sterke bestuurlijke eenheden zouden moeten bestaan om de grote schaalvraagstukken goed aan te kunnen. Je zult toch minimaal 40.000 inwoners moeten hebben om voldoende body te hebben. Dan komt eigenlijk alleen Groot-Waterland als optie uit de bus als een reële. Desgevraagd zou Za overigens eerder kiezen voor een duidelijke Zaanstreek-gemeente die te vergelijken valt met ons scenario 2. “Poort van de Zaanstreek” (een scenario dat de raad van Wormerland eigenlijk niet verder wil verkennen). Er wordt niet op voorhand uitgesloten dat er meer samenwerking wordt onderzocht rond bepaalde diensten en capaciteitsvraagstukken, bijv. in DVO’s onder te brengen. (Denk bijvoorbeeld aan bedrijfsvoeringstaken, BOA’s / handhaving, HRM, interne personele mobiliteit).

Er is zeker animo om onze gezamenlijke ambities en thema’s nader onder de loep te nemen met de nieuwe colleges. Za & WL hebben meerdere thema’s die we ook samen meer stevig kunnen aanpakken, zoals de Zaanbocht. Desgevraagd ziet Za geen zin in samenwerking over de grens van onze regio heen, richting bijv. BUCH. De focus van de BUCH en de daarbij behorende netwerken zijn echt anders dan die van ons. Dan ligt het Amsterdamse dichterbij. Onze focus moet echt langs de lijn van de inhoud van ZaWa lopen, is de opvatting van Zaanstad. Deze samenvatting is zeker gedragen perspectief in bestuurlijk Zaanstad, m.n. het college. In de raad zijn er nogal diverse denkbeelden als het gaat om bestuurlijke grenzen en toekomst. Dat kwam naar voren n.a.v. het gesprek eerder dit jaar over het verzoek van de provincie NH om na te denken over de bestuurlijke toekomst, ook in regionaal perspectief. Er is daar geen onderscheid in het gesprek gemaakt tussen het oostelijk deel en westelijk deel van de gemeente Wormerland, voor zover al over de grens gekeken wordt. Zij beredeneren hun denken vanuit een daily urban system dat we organisch met elkaar vormen.

1 211118/ rkl/ bestuurlijke verkenning delegatie Zaanstad

Het gaat daarin om de onderkenning dat binnen een bepaald gebied organische samenhang bestaat wat betreft economie, wonen, voorzieningen, mobiliteit e.d.. Verder is Zaanstad zich ook zeer bewust van de identiteit van de verschillende dorpen die er deel vanuit maken en de lokale voorzieningen die daar ter plaatse nodig zijn. Eenheid en verscheidenheid is echt de policy in Zaanstad. De nabijheid van de gemeente kan ook in een grote stad als Zaanstad goed georganiseerd worden naar de lokale maat. Met dank voor de gedachtewisseling is het gesprek afgesloten.

Opgemaakt door R. Kool, Gemeentesecretaris van Wormerland (Dit verslag heeft de goedkeuring van de gespreksdeelnemers. Het wordt gebruikt bij de rapportage van het college van WL aan de raad van WL, samen met de verslagen van de overige gesprekken in de bestuurlijke omgeving.)

2 211118/ rkl/ bestuurlijke verkenning delegatie Zaanstad