Antwoorden op vragen Berap I - 2023

Partij D66

Vraag Op meerdere plekken/onder meerdere programma's wordt melding gemaakt van personele capaciteitsproblemen/bezetting/ziekte. Hoe groot is deze? In het kader van de verwachtingen, ontvangen wij graag een actueel formatie/bezettings/vacature/ziekteverzuimoverzicht.

Antwoord Deze vraag is moeilijk te beantwoorden. Dit is gelegen in het feit dat wij reeds langere tijd geconfronteerd worden met een krapte op de arbeidsmarkt (zoals vele gemeenten), het vertrek aan kennis en kunde naar grotere gemeenten en het aantrekken van jong talent. Dit alles vertaalt zich niet in een kant en klaar antwoord. De gevolgen zijn namelijk meerledig en voor ons op langere termijn moeilijk te overzien. Thans investeren wij in jong talent, hetgeen zijn tol eist op de productie (voor college en raad), maar ook veel vraagt van andere collega's binnen de organisatie. Jong talent moet niet alleen ingewerkt worden op het beleidsterrein maar heeft geen ervaring op overige werkvlakken (denk aan JZ, financien, communicatie, inkoop/aanbesteding, en het bredere gezichtsveld wat vaak nodig is). Daarmee kost dit ook andere ambtenaren extra tijd. Een specifieke advies (aan bijvoorbeeld financien of JZ) is makkelijker te beantwoorden dan een document van 100 pagina's te sturen en te vragen om financieel of juridisch advies. Dan komt daar verder nog bij dat wij veel 1-pitters hebben die ook nog meerdere taken uitvoeren, het uitvallen of vertrek voor een langere periode kost veel tijd en inspanning om de ontstane achterstand in te halen, nog los van het feit dat met de juiste bezetting het vaak al een uitdaging is om de vele werkzaamheden tijdig uit te kunnen voeren.

En dit zijn slechts enkele voorbeelden. Door inzichtelijk te maken hoe groot het actuele overzicht van formatie/bezetting/vacature en ziekteverzuim is op dit moment (een momentopname) geeft dit verder geen inzicht in de problematiek die hierdoor is ontstaan en hoe de aanloop hiernaartoe is verlopen. Het verschaffen van deze cijfers zal leiden tot een smalle discussie die de belangrijkste gevolgen achterwege laat. Het realisatievermogen van de organisatie is door verschillende omstandigheden afgenomen. Het MT is thans doende om het realisatievermogen van de organisatie in beeld te brengen. De portefeuillehouder wil daarom voorstellen om in een besloten sessie met de raad hier op een later tijdstip de uitkomsten te delen en het gesprek hier over aan te gaan.

D66

Bladzijde 4: Die uitk.punten hebben blijkbaar niet een eenduidige uitwerking, want vervolgens worden de effecten naar 4 items weergegeven op volstrekt verschillende wijzen en impact. Gaarne uitleg. De uitleg vanuit Ministerie is wellicht voor ingewijden te begrijpen, maar niet voor ons.

De 4 "items" die in de decembercirculaire zijn opgenomen zijn 4 posten die afwijken van de septembercirculaire. BZK (Binnenlandse Zaken en Koningkrijkrelaties) heeft in de septembercirculaire gerekend met een te hoge raming van de WOZ waarden. Elke gemeente heeft zijn/haar "inkomsten" uit de onroerend zaakbelasting binnen die gemeente. De Algemene Uitkering (berekend door BZK) houdt rekening met de opbrengsten die een gemeente ontvangt vanuit de OZB. De genoemde 8 uitkeringspunten heeft betrekking op het item OZB. Dit betreft inderdaad een technische uitleg. De eenvoudige uitleg is dat BZK een fout heeft gemaakt in de septembercirculaire en deze herstelt in de decembercirculaire, hetgeen resulteert in een lagere uitkering voor 2023 e.v.. Financieel gezien betekent dit dat de vrij besteedbare ruimte afneemt met € 109K in 2023 en licht oploopt in de jaren daarna. Het betreft dus een foutherstel die nadelig uitpakt voor onze vrij besteedbare ruimte. Het betreft hier dus een verkeerde berekening door BZK voor alle gemeenten.

D66

Bladzijde 11: Wat is de status? Hoe staat het met de installatie van Het college gaat graag met de raad in gesprek bij de eerstvolgende themade (raads)Regiegroep? avond over het inrichten van de raadsregiegroep.

D66

Bladzijde 13: Hoe is de werkgroep Partcipatie samengesteld. Welke disciplines zijn daarin vertegenwoordigd? Wat zijn de verwachtingen m.b.t. opzet beleidskader in termen van tussentijdse resultaten, planning, info naar raad, e.d. In de werkgroep nemen de volgende disciplines zitting : sociaal domein ruimtelijk domein - bedrijfsvoering (communicatie). Het doel van de werkgroep (of beter gezegd :klankbordgroep voor de in te huren expert) is om het proces te begeileden naar een bruikbaar kader. Dit kader zal een uw raad worden voorgelegd. De werkgroep/klankbordgroep heeft inmiddels 3 kleine projecten geselecteerd waarvan het participatietraject gevolgd en geëvalueerd zal worden.

D66

D66

VVD

Bladzijde 14: De 1e 3 maanden worden geen ontwikkelingen verwacht. Ook wordt melding gemaakt van personele problemen. Wat zijn de effecten hiervan op de realisatie van doelstellingen? Effecten op het plan zelf? Dit punt hangt samen met het realisatievermogen van de organisatie, zie de beantwoording hierboven over personeel en organisatie. Dit punt wordt daar in meegenomen. Bladzijde 46: Met name de zaken die wettelijk verplicht zijn zoals het actualiseren van Welke andere zaken hebben prioriteit gekregen? beleidsregels en verordeningen hebben prioriteit. Verder heeft ook onze inbreng in de regio prioriteit. Bijvoorbeeld bij de monitoring van regionaal gecontracteerde partijen of het maken van regionaal beleid. Van elke gemeente wordt dan capaciteit verwacht. Het Sociaal Domein heeft veel profijt van de regio, veel onderwerpen kunnen wij door onze schaalgrootte onmogelijk zelfstandig bolwerken.

Bladzijde 4 en 5: De tekst lijkt zichzelf op het eerste oog tegen te spreken. Kan verder worden toegelicht hoe deze correctie voor Landsmeer is berekend en of het een herberekening voor Landsmeer specifiek is of dat het een algemene herberekening betreft waar meerdere gemeenten mee te kampen hebben? Zie de uitleg bij de soortgelijke vraag van D66. Hierbij nog opgemerkt dat de herberekening niet specifiek voor Landsmeer geldt, maar voor alle gemeenten. Het betreft hier dus een verkeerde berekening door BZK voor alle gemeenten.

VVD

Bladzijde 37: Constaterende dat het stoplicht bij dit punt op geel staat, rijst de vraag of het contact met ondernemers afgelopen periode is geïntensiveerd? Daarnaast vragen wij ons af of er momenteel een concreet plan van aanpak is ter versterking van het netwerk?

Het netwerk van ondernemers in recreatie en toerisme is op verschillende manieren geïntensiveerd: • Op 2 juni 2023 wordt de fiets-vaar excursie georganiseerd met als thema ‘Ontdek de natuur van Landsmeer’. Dit is een samenwerking tussen de gemeente Landsmeer, Bureau Toerisme Laag Holland, Landschap NoordHolland, Doortrappen en lokale ondernemers (CoolBikingCompany, Natuurboerderij Hardebol, De Marsen); • (S)Laag Samen: De indruk bestaat dat er kansen zijn om met meer synergie te werken aan marketing en informatievoorziening in Laag Holland, waarbij lokale en regionale activiteiten meer met elkaar in samenhang zijn. Een herkenbaar regiomerk kan zorgen voor overzicht, het draagt bij aan de naamsbekendheid van het gebied, het zorgt voor een duidelijke propositie en het draagt bij aan de betrouwbaarheid. Met dit laatste wordt bedoeld dat de doelgroepen begrijpen dat het merk nuttig is en meerwaarde biedt. Door te werken aan een herkenbaar regiomerk wordt ook het netwerk van regionale ondernemers in recreatie en toerisme versterkt; • Bureau Toerisme Laag Holland organiseert meerdere activiteiten/excursies voor regionale ondernemers in recreatie en toerisme, zoals: streekproducten safari (lokale streekproducten laten leven), Laag Hollandse makersmarkt (lokale makers in de spothlight, natuurboerderij Hardebol was hier aanwezig), Café Laag Holland etc.

• Voedsel Verbindt: Voedsel Verbindt is een netwerkorganisatie – de samenwerkende partijen zetten zich in op een duurzaam en gezond regionaal voedselsysteem voor Flevoland en Noord-Holland. Er wordt ingezet op het verbinden, krachten bundelen, kennis delen en faciliteren en stimuleren samenwerking en innovatie in het systeem. Er wordt o.a. aangejaagd op de speerpunten: circulaire voedsel economie, gezond eten is gezond leven en slimmere voedselstromen en schoner transport. Momenteel is de regio Zaanstreek-Waterland aan het onderzoeken om hierbij aan te sluiten; • Er is een visie op waterrecreatie opgesteld. Momenteel wordt er een uitvoeringsagenda opgesteld zodat er uitvoering gegeven kan worden aan de acties opgesteld in de visie. Het stoplicht staat op geel, omdat er verder onderzocht wordt hoe het netwerk van lokale ondernemers in recreatie en toerisme versterkt kan worden. Er is op dit moment geen concreet Plan van Aanpak. Wel wordt ter

versterking van het netwerk de volgende evenementen georganiseerd: • Het organiseren van bedrijfsbezoeken; • Organiseren van meerdere regionale bijeenkomsten voor versterking van het netwerk, zoals Café Laag Holland; • Op de Dag van de Ondernemer worden de ondernemers weer in het zonnetje gezet en is er ruimte voor netwerken. Ook worden er opties onderzocht om een netwerk evenement vanuit de gemeente te organiseren.

VVD

CDA

Bladzijde 56: Is de veertigduizend euro aan incendentiele kosten volledig besteed aan advocaatkosten/juridische ondersteuning, en zo ja betekent dat dan dat de totale kosten voor de gemeente in financiële zin hoger liggen de genoemde veertigduizend euro door De kosten zijn geboekt op het budget "juridische ondersteuning", dit betreft het inzetten van ambtelijke capaciteit en dergelijken een structureel budget van 5 duizend euro waarvoor wij juridische expertise voor dit kort geding? kunnen "inkopen". De betreffende 40 duizend euro zijn de daadwerkelijk gemaakte advocaatkosten voor deze procedure. Uiteraard zijn er altijd andere ambtenaren (communicatie, juridische zaken, enz) betrokken bij het leveren van input cq de gevolgen van een dergelijke procedure en daarmee zijn de kosten uiteindelijk altijd hoger dan enkel de advocaatkosten. Deze kosten zitten in de personeelslasten en worden daar uit gedekt. Bladzijde 8: Sociaal Domein :Verhoging woningaanpassing liet zich bij het maken van de In hoeverre waren de diverse overschrijdingen te begroting moeilijk voorspellen. We zijn 2023 gestart met een releatief verwachten? Graag een reactie per post op pagina 8. kostbare aanpassing die voor de gemeente Landsmeer uitzonderlijk is.

(gerelateerd aan de posten op pagina 53 noem ik De verwerking van de decembercirculaire kan pas begin januari twee voorbeelden: 50K voor woningaanpassingen plaatsvinden dus ook weer ruim na het maken van de begroting. De overige ophoging budget, en 55K verwerking posten betreffen verhogingen die bij het maken van de begroting nog niet decembercirculaire). concreet waren. Verder treft u in het overzicht (verdeeld over financiensociaal domein-ruimtelijk domein : zie ook uitleg decembercirculaire) gesaldeerd een bedrag van € 109K negatief aan (het herstel van de fout BZK, hetgeen een negatieve impact heeft op de vrij besteedbare ruimte). Dus in het saldo van € 390K negatief zit ook de € 109K negatieve bijstelling vrije ruimte. Daarbij komen nog de kosten binnen Algemeen Bestuur waar uw raad over heeft besloten (versterking griffie en opleiding griffier), alsmede de extra kosten van de accountant vanwege een toename in het aantal Sisa's. In het Ruimtelijk Domein de verhoging (als gevolg van indexering) van de bijdrage NHNK. Allen dus posten die na het opstellen (en vervolgens vastellen) van de Begroting concreet zijn geworden.

CDA

Bladzijde 14: we hebben zorgen over de beantwoording van de vragen. In hoeverre is er inzicht in de afhandeling van de vragen en hoeveel vragen blijven er liggen?

We hebben niet een volledig beeld van de afhandeling van vragen en de hoeveelheid die blijft liggen. De meeste vragen worden gedocumenteerd in het zaaksysteem. De beantwoording daarvan kunnen we volgen. Op sommige functies hebben we ernstige personeelsproblemen waardoor beantwoording op zich laat wachten. Vragen die via de telefoon gesteld en beantwoord worden zien we meestal niet terug in het zaaksysteem. Helaas wordt niet alles aangeleverd ter registratie in het zaaksysteem of in een van de taakspecifieke applicaties, hierdoor ontbreekt voor een deel van de afhandelingen het inzicht. Eindelijk beschikken we weer over een infomatiemanager die we gevraagd hebben om dit voor ons in beeld te brengen en te kijken waar verbeteringen mogelijk zijn. Wanneer in de vraag bedoeld wordt dat de samenwerking niet altijd tot directe handhaving leidt, is de oorzaak niet de samenwerking, maar de beschikbare capaciteit. Deze is zowel bij de gemeente als de politie begrensd en sluit niet één of één op elkaar aan. In de tekst is bedoeld aan te geven dat uitwisseling van informatie en hulp onderling goed verloopt. Zoals hierboven is uitgelegd is deze vraag moeilijk te beantwoorden en zijn de gevolgen moeilijk te overzien, omdat voor de beantwoording e.e.a. in een veel breder perspectief moet worden gezien. Wel is duidelijk dat dit drukt op de productie van de gehele organisatie.

Nog los van de omstandigheid dat niet ingevulde vacatures binnen deze gemeente (veel 1-pitters) betekent dat sommige werkzaamheden in zijn geheel stil komen te liggen. Wel hebben wij een corporate recruiter ingehuurd voor 3 dagen per week om ons hier in bij te staan en dit werpt zeker zijn vruchten af. Hoe dit zich zal blijven ontwikkelen kunnen wij nog niet inschatten. De wijze waarop onze gemeente in het nieuws komt (en misschien nog meer zal komen) zal daar ook zeker van invloed op zijn. De huidige "wervingscampagne" (corporate recruiter, andere manier van werven, andere teksten) heeft in ieder geval een positief effect. Maar ook gezien de huidige markt blijft de toekomst echter onzeker.

CDA

Bladzijde 20: inwoners laten ook andere geluiden horen. Hoe wordt daar gehoor aan gegeven?

CDA

Alle bladzijde: wat is de verwachting van de ontwikkeling van het personeelsbestand en de impact op de uitvoering voor de rest van het jaar?

CDA

Bladzijde 56: zijn de kosten van 40k nog op enigerlei wijze te Zie de beantwoording hiervoor, waar deze vraag ook is gesteld. De kans van verhalen op desbetreffend raadslid? slagen achten wij niet groot, en het opstarten van een procedure zal ook weer kosten met zich mee brengen.

Fractie Brenk

Groen Links

Groen Links

Van Bladzijde 23: Het beleid kan worden uitgebreid tot toepassing bij overheidsopdrachten. Op Wat moet geactualiseerd worden en kan er de huidige toepassing bij verguningverlening en vastgoedtransacties, evengoed nu adequaat worden opgetreden? waarbij de overheid partij is, heeft dit geen invloed en kan adequaat worden opgetreden.

Bladzijde 56: 40 duizend euro heeft de inwoner van Landsmeer dus betaald voor een rechtszaak die ten onrechte was ingediend. Kunnen wij die 40 duizend euro verhalen op dat raadslid?

Er zou voor gekozen kunnen worden om een civielrechtelijke zaak op te starten (op grond van onrechtmatige daad) om de advocaatskosten te verhalen. Ook dit kost weer geld en of deze procedure een grote kans van slagen heeft achten wij niet groot. Er is geen specifiek beleid ter bescherming van de egel. De overige vragen Wat doet de gemeente Landsmeer ter bescherming zijn niet technisch van aard. van de egel? Kan de gemeente Landsmeer een campagne instellen om in samenwerking met de egelbescherming en evt ook natuurmonumenten de egel in Landsmeer te beschermen en bij te voeren?

Groen Links

Bladzijde 28: Betreft dit 25 tot 30 meldingen per maand aan problematische schulden? Of wat voor meldingen betreft dit?

Een melding staat niet gelijk aan een problematische schuld. Het zijn meldingen van verhuurders, energiebedrijven, zorgverzekeraars, etc. die aangeven dat een inwoner van Landsmeer niet geheel voldoet aan de financiele verplichtingen. Contact met de inwoner is essentieel om de impact hiervan te kunnen inschatten. In de meeste gevallen zijn inwoners in staat om het zelf op te lossen.

Groen Links

Bladzijde 9: Snap dat er veel copy paste wordt toegepast maar graag daar waar dorp staat dorpen of gemeente Het betreft hier niet zozeer copy paste maar de inrichting van het systeem gebruiken (en dit is niet de 1ste keer) wat de gegevens ophaalt uit een vorig document. We zullen hier scherper op moeten zijn, dat bij de overgang naar een nieuw document deze aanpassing wordt meegenomen.

Groen Links

Groen Links

Groen Links

Bladzijde Waarom kan het hier wel?

33: Dit is specifiek opgenomen in het bestemmingsplan Het Lint 2015. Gelet op het dynamische karakter van het gebied en de inwoners, verwachtte de gemeente diverse aanvragen om een verandering van de functies en de bebouwing mogelijk te maken. Bij het opstellen van het bestemmingsplan was destijds niet duidelijk wat deze aanvragen zouden inhouden. Het was dan ook niet mogelijk om deze toekomstige plannen toen op te nemen in het bestemmingsplan. Daarom is de ‘onbekende toekomst’- procedure opgenomen in het bestemmingsplan om initiatiefnemers de ruimte om plannen te maken en deze voor te leggen aan de gemeente. Belangrijk in dit verband is de vastgestelde Toekomstvisie Landsmeer.

Het rijk heeft de gemeente Landsmeer de opdracht gegeven om vóór 1 juli 14 statushouders te huisvesten. Tot nu toe heeft de gemeente Landsmeer 5 statushouders gehuisvest. Hoe wil de gemeente aan de opdracht voldoen voor 1 juli? Waarom staat hierover niets in de BERAP I?

Volgens de cijferkolom op blz 60 staat dat van de 37 duizend euro die voor dit doel gereserveerd is, nog niets is uitgegegeven dit jaar. Klopt dit? Wil dat zeggen dat het nog helemaal niet in uitvoering is? Zo ja, hoe komt dit? En heeft de gemeente hiervoor mankracht om dit in werking te stellen? Door welke partij/ instantie van onze gemeente zal dit in werking gesteld worden? Of wordt dit uitbesteed?

De taakstelling statushouders is opgelegd door het Rijk op half jaar basis, maar het totaal, op jaar basis, dient eind van het jaar behaald te zijn. De uitvoering hiervan is opgenomen in de prestatieafspraken met de woningcorporaties en huurdersverenigingen. Hiernaast is dit ook opgenomen in de husvestingverordening. Er komen bij de huisvesting van statushouders geen extra kosten kijken. Vandaar is hiervoor niks in de BERAP 1 opgenomen

Dit betreft een reserve. In de reguliere begroting zijn al middelen opgenomen die in eerste instantie worden gebruikt voor de uitvoering. De ontwikkeling van de reserve is een prognose. We weten nu nog niet of we die reserve nodig hebben voor de dekking van alle uitgaven