Antwoord bw D66 technische vragen overdracht wegen HHNK

Technische vragen Naam vragensteller(s):

M.G. Elfferich

Onderwerp:

Wegenoverdracht HHNK

Beantwoording:

Schriftelijk

Datum indiening bij griffie:

17 januari 2025

Nummer aanvraag: Datum verzonden naar college: (beantwoording binnen 30 dagen)

Invullen door griffie Invullen door griffie

Vragen In het raadsvoorstel met betrekking tot de wegenoverdracht van het HHNK lezen wij dat de exploitatiebudgetten voor de openbare ruimte met ingang van de begroting 2026 structureel worden verhoogd met een totaalbedrag van €738.520,-, te dekken door een besparing op de verplichte afdracht uit het gemeentefonds aan het HHNK en deels een verhoging van de gemeentelijke rioolheffing en OZB. Dit roept bij ons de (politieke) vraag op of dit niet op een andere wijze gedekt dan wel geheven zou kunnen worden. Daarom zouden we graag eerst de volgende vragen beantwoord zien: 1. Hoe verloopt de heffing nu? Welke groepen inwoners betalen de wegenheffing aan het HHNK? 2. Wat is de tariefstelling en hoe is deze tot stand gekomen? Hoe is deze in vergelijking met de buurgemeenten? 3. Is er sprake van verschuiving en hoe komt die er concreet uit te zien; zijn er (groepen) inwoners die (meer) belasting moeten gaan betalen en gaan anderen juist minder betalen? 4. Zijn er in het verleden klachten geweest over de hoogte van de wegenheffing? 5. Hoe wordt het benodigde onderhoudsniveau bepaald? Is dat ook aan de gemeenteraad?

Antwoord college Datum beantwoording: 27-01-2024 (= datum b&w-vergadering, invullen door steller) 1. Hoe verloopt de heffing nu? Welke groepen inwoners betalen de wegenheffing aan het HHNK? De Wegenheffing van HHNK gaat uit van vier categorieën: a) Ingezetenen, bewoners van woonruimte 40,67 % b) Eigenaren gebouwd 50,99% c) Eigenaren ongebouwd 7,97% d) Eigenaren natuur 0,37% 2. Wat is de tariefstelling en hoe is deze tot stand gekomen? Hoe is deze in vergelijking met de buurgemeenten? De tariefstelling van de wegenheffing wordt bepaald door het algemeen bestuur van het HHNK en ligt vast in diverse verordeningen en de begroting. HHNK mag geen onderscheid maken tussen gemeenten: HHNK werkt

met vier categorieën (zie beantwoording vraag 1), met elk een tarief, ongeacht de gemeente waarin ze wonen of eigendommen hebben. Iedere belastingplichtige in de gemeenten waar HHNK nog wegen heeft (Landsmeer, Purmerend en Waterland) betaalt daardoor hetzelfde tarief. In de buurgemeenten Amsterdam, Oostzaan, Wormerland en ook in Edam-Volendam betalen de inwoners geen wegenheffing; het HHNK beheert daar geen wegen meer. 3. Is er sprake van verschuiving en hoe komt die er concreet uit te zien; zijn er (groepen) inwoners die (meer) belasting moeten gaan betalen en gaan anderen juist minder betalen? Wegenheffing kan door het HHNK worden opgelegd, maar gemeenten kunnen dat niet. Er is voor de gemeente geen wettelijke grondslag om een gemeentelijke wegenheffing of wegenbelasting op te leggen met een aan HHNK gelijke heffingsmaatstaf. De OZB is als algemene belasting praktisch de enige oplossingsrichting. De OZB wordt omgeslagen over drie categorieën: 1) Eigenaren woningen 2) Eigenaren niet-woningen 3) Gebruikers niet-woningen De gemeente heeft als opgave om de resterende te verwachten kosten te dekken via de bovengenoemde drie categorieën (1, 2 en 3). Het college zoekt zoveel als mogelijk aansluiting bij het systeem van de wegenheffing, waardoor de wijzigingen voor onze inwoners zo beperkt mogelijk zijn.

Omdat de heffing van HHNK een andere grondslag kent, kan het omslaan via de OZB tot verschillen in lastendruk leiden. Er zijn een zestal scenario’s doorgerekend met verwacht lasteneffect op jaarbasis: 1) Eigenaar woning WOZ waarde € 850.000,-: voordeel € 41,-. 2) Eigenaar woning WOZ waarde € 580.000,-: voordeel € 41,-. 3) Eigenaar woning WOZ waarde € 380.000,-: voordeel € 103,-. 4) Huurder (rioolheffing niet doorbelast door eigenaar): voordeel € 52,-. 5) Huurder (rioolheffing wel doorbelast door eigenaar): voordeel € 39,-. 6) MKB ondernemer pand winkelcentrum WOZ waarde € 750.000,-: nadeel € 151,-. 4. Zijn er in het verleden klachten geweest over de hoogte van de wegenheffing? Er zijn in 2024 geen klachten door het HHNK ontvangen in relatie tot de wegenheffing. 5. Hoe wordt het benodigde onderhoudsniveau bepaald? Is dat ook aan de gemeenteraad? Nadat de wegen en fietspaden met bijbehorende assets door de gemeente zijn overgenomen van het HHNK bepaalt de gemeenteraad het benodigde onderhoudsniveau. Eerder vastgestelde beleidsuitgangspunten voor het huidige areaal van de gemeente zijn op het nieuwe areaal ook van toepassing, tenzij anders wordt besloten.

In het kader van de actualisatie van het Wegenbeheerplan dat naar verwachting in maart 2025 ter bespreking aan de raad zal worden aangeboden, is in 2024 het totale wegenareaal van de gemeente, inclusief de wegen die eventueel overgenomen worden van HHNK, geïnspecteerd.