9309-2023 RIB Beleidskader VTH milieu 2023-2026

Raadsinformatiebrief Landsmeer Ter kennisneming Datum B&W vergadering

25 april 2023

Portefeuillehouder

Wethouder J. van Boeijen

Documentkenmerk

9309-2023:184542 behorende bij zaak: 9309-2023

Bijlage(n)

B1. Beleidskader VTH milieu 2023-2026 Omgevingsdienst IJmond B2. VTH-strategie milieu 2023-2026 Omgevingsdienst IJmond

Onderwerp:

Beleidskader VTH-milieu en VTH strategie milieu 2023-2026 Omgevingsdienst IJmond

Aan de raad van Landsmeer, Bijgaand sturen wij u ter kennisname het “Beleidskader VTH-milieu 2023-2026 Omgevingsdienst IJmond en de VTH-strategie milieu 2023-2026 Omgevingsdienst IJmond. Het opstellen van het kader en de strategie is een wettelijke verplichting. Op 18 april (geregistreerd onder nummer 7448-2023:257561 behorende bij zaak: 74482023) stuurden we u een RIB over het uitvoeringsprogramma Wabo. Onder het Wabo-deel valt de uitvoering van vergunningverlening en handhaving op het gebied van bouwen, ruimtelijke ordening en milieu. De Omgevingsdienst IJmond (ODIJ) voert de milieutaken uit en beschrijft in een separaat uitvoeringsprogramma welke activiteiten zij in 2023 uitvoert. Dit beleidskader en strategie vormen de grondslag daarvoor. Met vaststelling van het kader en de strategie door het college voldoet ODIJ aan de voor haar geldende kwaliteitscriteria. Het kader en de strategie vormen daarnaast belangrijke onderdelen van de beleidscyclus van ODIJ en draagt bij aan een transparante, adequate, uniforme en professionele uitvoering. Het college van burgemeester en wethouders heeft het beleidskader en de VTH-strategie op 25 april vastgesteld.

Totstandkoming VTH-beleidskader & strategie Om de vergunningprocedures, toezicht en handhaving op een adequate, uniforme, professionele en transparante wijze uit te voeren, ODIJ vierjaarlijks haar prioriteiten en doelstellingen op het gebied van de VTHtaken milieu. Dit kader draagt bij aan een gelijk speelveld binnen en buiten de regio. De strategie vormt de gereedschapskist voor de uitvoering; de werkwijze en de wijze waarop ODIJ samenwerkt met externe partners. Kwaliteit staat hierin centraal. Om tot een geactualiseerd kader te komen, voerde ODIJ een gebieds-, risico- en probleemanalyse uit. Daarmee beoordeelde ODIJ het effect van niet naleving en de kans dat dit zich voordoet. Hierin is zowel gekeken naar landelijke ontwikkelingen als naar gemeente specifieke ontwikkelingen (couleur locale). Tijdens het actualiseren van het kader organiseerde ODIJ bestuurlijke sessies in de regio IJmond, Zaanstreek-Waterland en ZuidKennemerland. Doel van de sessies was om portefeuillehouders via een inhoudelijke sessie mee te nemen in de evaluatie van het aflopende beleid en nieuwe thema’s en prioriteiten te inventariseren. Op verzoek van de portefeuillehouders organiseerde ODIJ ook drie informatiesessies voor gemeenteraden. Deze sessies vonden plaats voor en in de regio’s IJmond, Zaanstreek-Waterland (16 november te Wormerland) en ZuidKennemerland.

In alle sessies werden de gekozen thema’s en prioriteiten herkend. De input van alle sessies zijn verwerkt in het nieuwe beleid. Inhoud VTH-beleidskader & strategie De belangrijkste thema’s waaraan het nieuwe VTH-beleidskader is opgehangen zijn leefbaarheid (gezondheid, veiligheid, duurzaamheid) en risico’s (financiële risico’s, bestuurlijke risico’s). Er wordt een overzicht van de prioriteiten in relatie tot de thema’s en hoofdprocessen (vergunningverlening, toezicht & handhaving en advies) gegeven. De tien prioriteiten in het VTH-milieu beleidskader zijn: ZZS, ondermijning, afvalstoffen, afvalwater, energiebesparingsplicht, asbest, luchtkwaliteit, klachten, calamiteiten en incidenten, (verontreinigde) bodemlocaties. Verder wordt er ook aandacht gevestigd op vernieuwend toezicht zoals toezicht met behulp van inzet van drones of een FLIR-camera om onzichtbare gaslekkages bij bedrijven op te zoeken. Daarnaast zijn er ook ontwikkelingen geweest zoals de Quick Scan naar aanleiding van het rapport van de Commissie Van Aartsen

en het interbestuurlijk programma versterking VTH-stelsel (IBP). In de zes pijlers van het IBP VTH worden alle aanbevelingen van de commissie Van Aartsen opgepakt. Dit met uitzondering van aanbeveling vier, hetzelfde basistakenpakket voor elke omgevingsdienst, die al buiten het IBP VTH in gang is gezet. ODIJ participeert in alle pijlers van dit programma. De VTH-strategie vormt de gereedschapskist van de uitvoering. De belangrijkste onderwerpen die hierin worden omschreven zijn onder andere de reikwijdte van de strategie. De reikwijdte ziet toe op de uitvoering van vergunningverlening, toezicht en handhaving met betrekking tot het basistakenpakket zoals bedoeld in de Wabo. En het volledige milieutakenpakket voor zover de deelnemende gemeenten en provincie deze taken bij ODIJ hebben neergelegd. Verder wordt er in de strategie beschreven hoe ODIJ omgaat met gedogen; Strategie Asbest; De Landelijke Handhavinsstratgie; afstemming en communicatie (onder anderen preventie door communicatie, handhavingscommunicatie en wijze van informeren, communicatiemiddelen); en klachten en handhavingsverzoeken. Wij stellen u voor kennis te nemen van deze aangereikte informatie. Met vriendelijke groet, het college van burgemeester en wethouders van Landsmeer

Pagina 2 van 2