8.1-A.12 Amendement DorpsBelang Begroting 2026 budget optimaliseren democratie

Amendement Art. 57 RvO Datum raadsvergadering1: 13-11-2025 8.1 raadsvoorstel Begroting 2026-2029 Agendapunt: Naam indiener(s): DorpsBelang Debby Mulder Damme

Kenmerk: 8.1-A12 Onderwerp: Begroting 2026-2029 Extra budget Regelement van Orde verbeteren en democratie binnen de gemeente bevorderen

Documentkenmerk: D/2025/165340 behorende bij zaak: Z/2025/046645 Amendement – Algemene Beschouwing Begroting 2026 Namens: DorpsBelang Landsmeer De gemeenteraad van Landsmeer, in vergadering bijeen op 13 november 2026, ter behandeling van het raadsvoorstel en -besluit bij agendapunt 8.1, Gehoord de behandeling in de commissievergadering van 6 november 2026,

Algemene Beschouwing namens DorpsBelang – Thema: Bestuurlijke Transparantie en Democratisch Evenwicht Voor DorpsBelang staat bij deze begroting één fundamenteel thema centraal: bestuurlijke transparantie en het waarborgen van een eerlijke democratische procesgang. Wij constateren met groeiende zorg dat de wijze waarop het Reglement van Orde (RvO) recent is aangepast, niet bijdraagt aan open, transparant en evenwichtig bestuur. De huidige regels belemmeren de normale democratische uitwisseling van standpunten en beperken in het bijzonder de rol en invloed van oppositiepartijen. Er is geen sprake van debat in de raad en als men hiermee bestuurlijk stabiliteit bedoelt dan heeft men de democratische beginselen niet begrepen.

Constaterende dat: • • • •

De aanpassing van het RvO ertoe heeft geleid dat de spreektijdregeling de inhoudelijke uitwisseling van argumenten ernstig beperkt; Raadsleden niet altijd in staat zijn om adequaat te reageren op vragen of toelichtingen te geven zonder dat dit ten koste gaat van hun spreektijd; Zelfs het voorlezen van een motie of amendement in mindering wordt gebracht op de spreektijd, waardoor het debat in feite wordt ontmoedigd; Een amendement van DorpsBelang is gewijzigd zonder overleg of instemming, waarbij tevens een bedrag van €360.000 is weggelakt, ondanks dat dit bedrag in de perspectiefnota vermeld stond — een onacceptabele en ontransparante handelswijze;

1 Amendementen aanleveren bij de griffie vóór 12:00 uur op de dinsdag voorafgaand aan de raadsvergadering.

•

•

•

•

•

De Algemene Beschouwing op de Perspectiefnota 2026 van DorpsBelang ontbreekt op de gemeentelijke website, terwijl alle andere fracties daar wel vertegenwoordigd zijn — een situatie die vragen oproept over gelijke behandeling en openbaarheid van stukken; Een eerder aangekondigde motie die wel op de agenda stond over een integriteitsonderzoek naar de afhankelijkheid tussen een raadslid en een wethouder, door tussenkomst van de voorzitter niet is behandeld, van de agenda is afgevoerd en zelfs niet is gepubliceerd, waarmee het recht op oppositie en controle feitelijk is ondermijnd; Besluitvorming binnen het presidium en de agendacommissie plaatsvindt met een beperkt aantal deelnemers, waardoor niet alle fracties gelijke invloed hebben op de agenda en de voorbereiding van raadsstukken; De tijd tussen commissievergadering en raadsvergadering in de huidige werkwijze vaak slechts één week bedraagt, wat onvoldoende ruimte laat voor reflectie en amendementen, zeker bij ingrijpende besluiten als de begroting. Het college de publicatie en archivering van raadsstukken (zoals algemene beschouwingen, moties en amendementen) niet volledig en gelijkwaardig voor alle fracties waarborgt.

Overwegende dat: • • •

• •

Een open en eerlijk debat de basis vormt van elke democratie, ook op lokaal niveau; Het uitsluiten of beperken van oppositiepartijen het vertrouwen van inwoners in het lokale bestuur schaadt; De Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG) heldere modellen en richtlijnen biedt voor een evenwichtig RvO dat gelijke spreektijd, inspraak en rechten voor alle fracties garandeert; Herziening van het RvO en het verbeteren van bestuurlijke transparantie een essentieel onderdeel zouden moeten zijn van een gezonde begroting; Landsmeer in haar 700-jarig bestaan alleen toekomstbestendig kan zijn als het bestuur openheid, diversiteit van meningen en wederzijds respect als fundament hanteert.

Voorgesteld raadsbesluit/c.q. beslispunten 1. De programmabegroting 2026 en de meerjarenraming 2026-2029 vaststellen; 2. De kredieten behorend bij de investeringen in de bijlage ‘meerjareninvesteringsplanning’ voor het jaar 2026 voteren Besluittekst (gewijzigde beslispunten): Voorgesteld raadsbesluit / c.q. beslispunten: 1. De programmabegroting 2026 en de meerjarenraming 2026–2029 vast te stellen 2. Een budget van €5000,- uit de algemene reserve voor de herziening van het Reglement van Orde (RvO) in lijn met de aanbevelingen van de VNG; 3. De kredieten behorend bij de investeringen in de bijlage ‘meerjareninvesteringsplanning’ voor het jaar 2026 te voteren inclusief bovenstaand budget Toelichting:

DorpsBelang hecht groot belang aan een transparant, open en controleerbaar bestuur. Wanneer spelregels en vergaderstructuren worden ingericht op een manier die het debat beperkt en oppositie marginaliseert, wordt de democratische kern van de gemeenteraad uitgehold. Met dit amendement roepen wij de raad op om juist nu — bij het 700-jarig bestaan van Landsmeer — te kiezen voor bestuurlijke volwassenheid, gelijkwaardigheid en openheid. Alleen zo kan Landsmeer een gemeente blijven waarin iedere stem telt. Ondertekening door indiener(s) van het amendement DorpsBelang Debby Mulder Damme Handtekening