7944-2023 RIB Voortgangsrapportage toezicht Wmo 2022

Raadsinformatiebrief Landsmeer Ter kennisneming Datum B&W vergadering

11 april 2023

Portefeuillehouder

Wethouder J. van Boeijen

Documentkenmerk

7944-2023:390990 behorende bij zaak: 7944-2023

Bijlage(n)

B1. Voortgangsrapportage Toezicht Wmo 2022

Onderwerp:

Informeren over voortgangsrapportage toezicht Wmo 2022

Aan de raad van Landsmeer, Op grond van de kwaliteitseisen uit de Wet Maatschappelijke Ondersteuning (Wmo), de gemeentelijke verordeningen, nadere regelgeving en contractuele afspraken toetst de toezichthouder of sprake is van goede kwaliteit. Het toezicht wordt uitgevoerd door de GGD Amsterdam voor de regio gemeenten Purmerend, Waterland, Oostzaan, Wormerland en Landsmeer en geschiedt door middel van vier typen toezicht: Calamiteitentoezicht; Deze vorm van toezicht is reactief en wordt uitgevoerd naar aanleiding van meldingen van calamiteiten. Voor deze rapporten geldt dat deze minder uitgebreid van aard zijn omdat de focus in dit type onderzoek ligt op de proceskwaliteit en de mate waarin deze gewaarborgd wordt door de aanbieder. Signaalgestuurd toezicht; Het signaalgestuurd toezicht is reactief en wordt uitgevoerd in reactie op signalen. Een signaal kan van een ieder komen waaronder: burgers, gemeente(n), zorgprofessionals of de media. De reikwijdte van het onderzoek is het meest uiteenlopend bij deze vorm van toezicht; dit is afhankelijk van de ernst en zwaarte van het signaal. Kwaliteitstoezicht; Deze vorm van toezicht is proactief en richt zich op vooraf opgestelde kwaliteitsthema’s, of wordt uitgevoerd naar aanleiding van analyses of vraagstukken.

Tijdens de onderzoeken wordt aan de hand van de eisen zoals opgenomen in de Wmo, de gemeentelijke verordeningen en de inkoopdocumenten beoordeeld of sprake is van goede kwaliteit. Thematisch toezicht. Deze vorm van toezicht (ook wel stelseltoezicht genoemd) is proactief en richt zich op het gehele stelsel rondom een vooraf opgesteld thema. Bij thematisch toezicht kijkt de toezichthouder van wat grotere afstand naar een bepaald thema/onderwerp om er algemene uitspraken over te kunnen doen. De eerste twee genoemde vormen van toezicht zijn wettelijk verplicht en kunnen niet van tevoren worden ingevuld. Er wordt jaarlijks een raming gemaakt hoeveel uur hiervoor beschikbaar moet worden gesteld. Op het gebied van kwaliteitstoezicht en thematisch toezicht bepalen de gemeenten jaarlijks, samen met de toezichthouder, welk type Wmo-ondersteuning wordt onderzocht.

Overzicht uitgevoerde onderzoeken 2022 Alle onderzoeken die zijn opgenomen in het door de colleges vastgestelde jaarplan zijn conform planning uitgevoerd in 2022. Naast de geplande onderzoeken heeft de toezichthouder in opdracht van de gemeenten eind 2022 vervolgonderzoeken uitgevoerd bij 2 aanbieders van dagbesteding waar eerder in het jaar tekortkomingen waren geconstateerd. Tevens heeft de toezichthouder extra onderzoeken uitgevoerd naar aanleiding van calamiteiten. Aanbieders van Wmo-voorzieningen zijn verplicht onverwijld melding te doen van calamiteiten en geweldsincidenten op grond

van artikel 3 lid 4 van de Wet maatschappelijke ondersteuning 2015. In totaal heeft de toezichthouder in 2022 3 meldingen van calamiteiten van aanbieders in de gemeenten Landsmeer, Oostzaan, Purmerend, Waterland en/of Wormerland in behandeling genomen. De toezichthouder heeft naar aanleiding van de 3 meldingen aanvullend onderzoek uitgevoerd of zal dit nog opstarten in 2023. In alle gevallen was er sprake van suïcide. De toezichthouder heeft in het onderzoek dat is afgerond geconstateerd dat de betrokken aanbieder kritisch heeft gekeken naar het eigen kwaliteitssysteem en voldoende verbetermaatregelen heeft genomen om de kans op herhaling te voorkomen. In 2022 heeft de toezichthouder 493 uren besteed aan het toezicht. Dit is iets minder dan de 550 uur die was begroot en komt doordat er minder meldingen van calamiteiten en signalen zijn geweest dan verwacht. 1.

Kwaliteitstoezicht: Dagbesteding regulier en vervolgonderzoeken Voor 2022 is gekozen om het Wmo-toezicht te richten op de voorziening Dagbesteding. In totaal zijn 9 aanbieders van dagbesteding onderzocht in de eerste helft van 2022. Afhankelijk van de grootte van de organisatie, het aantal locaties en het aantal Wmo-cliënten is bepaald hoeveel locaties per aanbieder in het onderzoek werden betrokken. De toezichthouder heeft in de onderzoeken aangegeven of verbetering nodig is en heeft aanbevelingen gedaan om de kwaliteit van de zorgaanbieder te verbeteren. Bij alle aanbieders zijn één of meerdere tekortkomingen geconstateerd. In opdracht van de gemeenten heeft de toezichthouder in het laatste kwartaal bij 2 van de 9 aanbieders vervolgonderzoek uitgevoerd om te beoordelen in hoeverre de aanbevelingen zijn opgevolgd en eerder geconstateerde tekortkomingen zijn opgelost. De overige 7 vervolgonderzoeken vinden plaats in het eerste kwartaal van 2023.

2.

Kwaliteitstoezicht: Individuele begeleiding

Naast dagbesteding is voor 2022 tevens gekozen om een start te maken met het Wmo-toezicht bij de voorziening individuele begeleiding. Het toezicht op deze voorziening is gestart in het vierde kwartaal en loopt door in 2023. In het vierde kwartaal van 2022 is een start gemaakt met het toezicht op de voorziening individuele begeleiding met het onderzoek bij 1 grote aanbieder van individuele begeleiding. In 2023 zullen nog eens 9 aanbieders onderzocht worden. Omwille van de vergelijkbaarheid zullen de resultaten van het in 2022 uitgevoerde onderzoek worden meegenomen in de voortgangsrapportage over 2023. De resultaten van het in 2022 uitgevoerde onderzoek worden na het definitief vaststellen van het rapport gepubliceerd op www.toezichtwmo.nl. Via deze link kunt u de onderzoeken naar de zorgaanbieders Wonen en Zorg Purmerend, Stichting Landzijde, Stichting Evean Zorg, Stichting Odion, De Zorgcirkel, Parnassia Groep, Waterlandswelzijn, Stichting Leviaan en Edu-life inzien.

Met vriendelijke groet, het college van burgemeester en wethouders van Landsmeer

Pagina 2 van 2