7. Gemeente Amsterdam: Reactie n.a.v. brief 10 maart over windzoekgebieden 21-05-2021 (+ bijlage)

Bezoekadres Amstel 1 1011 PN Amsterdam Postbus 202 1000 AE Amsterdam Telefoon 14 020 amsterdam.nl

Retouradres: Postbus 202, 1000 AE Amsterdam

Burgemeester en wethouders van gemeente Landsmeer Postbus 1 1120AA Landsmeer

Datum

11 mei 2021

Behandeld door Dhr. R. Smiers, r.smiers@amsterdam.nl Onderwerp

Bestuurlijke reactie op uw brief van 16 maart 2020 over windenergie in en nabij gemeente Landsmeer

Geacht college, Hartelijk dank voor uw brief over windmolens in Amsterdam d.d. 16 maart 2021 aan ons college. In uw brief informeert u ons over een aangenomen motie d.d. 28 februari 2021 van uw gemeenteraad tegen windenergie in en nabij de gemeente Landsmeer. Daarnaast geeft u ons college drie aandachtspunten mee voor de verdere uitwerking van onze voorgenomen windzoekgebieden. U geeft aan: 1. Dat de gemeente Amsterdam de uitspraak tegen windmolens vanuit de gemeente Landsmeer mee moet nemen in de locatiekeuze voor eventuele windmolens. 2. Dat inwoners van Landsmeer op dezelfde manier moeten kunnen participeren in een project als Amsterdammers. 3. Dat er rekening gehouden moet worden met de natuurwaarden van o.a. het Landsmeerderveld en het Ilperveld. Deze landschappen zijn onderdeel van het Bijzonder Provinciaal Landschap (BPL). Inwoners en dieren mogen geen hinder ondervinden van geluid en/of slagschaduw. Onderstaand leest u onze bestuurlijke reactie. Een gezamenlijke ambitie De Regionale Energiestrategie (RES) is een instrument om samen op regionaal niveau tot afspraken te komen over waar en hoe het beste duurzame elektriciteit op land (door middel van wind en zon) kan worden opgewekt. De partners in de energieregio Noord-Holland Zuid hebben hun steun uitgesproken voor een gezamenlijke ambitie van 2,7 TWh duurzame elektriciteit in 2030.

Als stad willen we onze verantwoordelijkheid daarin nemen door ook binnen onze stadsgrenzen te zoeken naar de meest geschikte plekken voor nieuwe windturbines. Het aanwijzen van zoekgebieden, het aanpassen van de gebieden en het vervolgens komen tot

Een routebeschrijving vindt u op www.amsterdam.nl.

Gemeente Amsterdam

Datum 11 mei 2021 Pagina 2 van 3

mogelijke locaties voor windturbines is niet eenvoudig en zal telkens weer vragen om een belangenafweging. Om die belangenafweging goed te kunnen maken zijn verdiepende onderzoeken en open en eerlijke gesprekken belangrijk, zowel met bewoners in de eigen gemeente, maar nadrukkelijk ook met bewoners uit buurgemeenten. Aangepaste windzoekgebieden en de RES 1.0 Ons college heeft op 9 maart 2021 besloten de zoekgebieden uit de concept RES aan te passen op basis van een belangenafweging conform het afwegingskader van het nationaal programma RES. De windzoekgebieden zijn verkleind door een grens te hanteren van 350 meter afstand van geluidsgevoelige bestemmingen (zoals woningen) en er is een prioritering aangebracht. Bij de belangenafweging zijn de reacties van alle belanghebbenden, waaronder degenen met zorgen over gezondheidsrisico’s of die zich hebben uitgesproken voor of tegen windturbines, de reacties van de natuur-en milieuorganisaties, de belangen van de netbeheerder, alle adviezen van de stadsdelen en buurgemeenten meegewogen. Ook de reacties uit de gemeente Landsmeer maken onderdeel uit van deze afweging. Naar aanleiding van ons collegebesluit over de aangepaste zoekgebieden en het aanstaande besluitvormingsproces van de RES 1.0 in mei 2021 heeft de gemeente Amsterdam in april 2021 vijf onlinebewonersbijeenkomsten georganiseerd.

De livestreams zijn terug te kijken via onze website.1 In de gesprekken konden bewoners hun ideeën en/of zorgen delen en in gesprek gaan over windmolens met experts en bestuurders. De aankondiging werd via diverse digitale kanalen verspreid en was specifiek gericht op de omgeving van de windzoekgebieden. Ook op de omgeving van Landsmeer. Ambtelijk heeft Amsterdam de gemeente Landsmeer geïnformeerd over deze bijeenkomsten. Bewoners van Landsmeer participeren mee De bedoeling is dat de windturbines op grondgebied van Amsterdam zoveel mogelijk in lokaal eigendom (coöperatief) worden ontwikkeld. De gemeente Amsterdam wil dat zowel Amsterdammers als inwoners van Landsmeer en andere buurgemeenten op dezelfde manier kunnen participeren, en stimuleert dit. De vier burgercoöperaties die betrokken zijn bij de projectvoorbereiding in het gebied Noorder IJ-plas staan bijvoorbeeld open voor toetreding van inwoners uit Landsmeer. Hoe meer inwoners uit Landsmeer willen meedoen en participeren, hoe beter. Een belangrijke voorwaarde van de gemeente Amsterdam voor medewerking aan een windinitiatief is dat ons college instemt met een participatieplan, dat is opgesteld in overleg met de lokale omgeving van een windzoekgebied. Voorafgaand aan het opstellen van het participatieplan worden alle huishoudens in en rond het zoekgebied - ook in de buurgemeenten per brief uitgenodigd om mee te doen.

Als een participatieplan voor een bepaald gebied door ons college wordt goedgekeurd, dan wordt het plan ook ter kennisname gestuurd naar de betreffende buurgemeente(n). De RES 1.0, een goedgekeurd participatieplan en een zorgvuldig doorlopen lokaal participatieproces zijn geen garantie dat vergunningen daadwerkelijk worden verleend door het bevoegd gezag. Het lokale participatieproces en de nodige onderzoeken zullen parallel aan elkaar worden uitgevoerd. De afweging voor het verlenen van een vergunning kan pas worden 1 https://www.amsterdam.nl/wonen-leefomgeving/duurzaam-amsterdam/windmolens-

amsterdam/bijeenkomsten-windmolens-amsterdam/.

Gemeente Amsterdam

Datum 11 mei 2021 Pagina 3 van 3

gemaakt als beide zijn afgerond. Effecten op natuur en gezondheid Ons college is net als uw college van mening dat er rekening moet worden gehouden met de natuurwaarden in de zoekgebieden nabij onze gemeentegrens. Daarom wordt er in het vervolgtraject nader ecologisch onderzoek gedaan als er specifieke locaties in beeld komen. De gemeenteraad van Amsterdam heeft bepaald dat er voor iedere windmolen of –park een Milieueffectrapportage (MER) wordt gemaakt. De MER wordt bijgevoegd bij de bestuurlijke besluitvorming over de vergunningen. Daardoor is een integrale bestuurlijke afweging geborgd. Als er onaanvaardbare schade ontstaat aan de natuur, dan komen er geen windmolens. In het vervolgtraject wordt onderzoek gedaan naar de eventuele hinder door geluid en slagschaduw. Er wordt tevens een geluidssimulator ingezet die ook gebruikt wordt bij het simuleren van hinder door andere geluidsbronnen met geluidsnormen zoals wegen, industrie, spoorwegen en luchthavens. Daarnaast wordt een health impact assessment (HIA) gedaan om de eventuele gezondheidseffecten in beeld te brengen. Voor al deze zaken geldt dat de windturbines er niet komen als er onaanvaardbare schade ontstaat.

Daarnaast zal ons college in overleg met uw college en de provincie Noord-Holland onderzoeken of en hoe windturbines zich eventueel kunnen verhouden tussen de kernwaarden van het Bijzonder Provinciaal Landschap (BPL). Daarbij worden ook realistische 3D-visualisaties gemaakt van de nieuwe windturbines in het landschap. Samen verder met de Regionale Energiestrategie De gewijzigde windzoekgebieden in de RES 1.0 worden in mei 2021 voorgelegd aan de gemeenteraad van Amsterdam. De RES 1.0 wordt ook aan uw gemeenteraad ter besluitvorming voorgelegd. Ons college gaat ervan uit dat we in het vervolgproces goed blijven afstemmen over de uitvoering van de RES 1.0 en gaan werken aan een RES 2.0. Ons college kan wat betreft windturbines niet beloven dat er geen hinder voor mens en natuur ontstaat, maar belooft er met een zorgvuldig proces en gedegen onderzoek alles aan te doen om de effecten zo beperkt mogelijk te houden. Ik vertrouw u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd en kijk uit naar de verdere samenwerking als partners in de RES. Met vriendelijke groet,

Marieke van Doorninck Wethouder van Ruimtelijke Ontwikkeling en Duurzaamheid