26-01-15 CONCEPT Verslag van bevindingen Commissievergadering

Verslag Commissievergadering (CV) Datum

15-01-2026

Tijd

20:00 – 22:30

Locatie

Raadzaal

Voorzitter

A. Damme

Griffier

M. Kroonenberg

Aanwezig

Mark Essenburg (LoLa), Jaap Goede (LoLa, , verlaat de vergadering tijdens de bespreking van agendapunt 6.1), Jimmy van Leijenhorst (LoLa), Nico Verbij (LoLa), Anneriek Verhoef (VVD), Kees Goede (VVD), Mandy Elfferich (D66), Bert de Ridder (D66), Annet Schelling (D66), Maartje Greunsven (GrL), Astrid Kuiper (GrL), Mark Jan Prins (PvdA), Eric Knibbe (CDA), Gera Knibbe-van den Boom (CDA), André La Fontaine (Positief Landsmeer, schuift aan bij de bespreking van agendapunt 6.1), Debby MulderDamme (Dorpsbelang, verlaat de vergadering tijdens de bespreking van agendapunt 6.2), Ine van Brenk-Wietsma (Fractie van Brenk) Alexander Bakker (VVD), Rolf van Soest (LoLa), Juul van der Linden (Positief Landsmeer)

Afwezig

1

Opening De voorzitter opent de vergadering om 20:00 uur. ▪ Er is vanavond geen bode aanwezig, daarom zal er enkele keren kort gepauzeerd worden voor een kop koffie of thee. ▪ Alle fracties zijn vertegenwoordigd, Positief Landsmeer zal later bij de vergadering aanschuiven.

2

Vaststellen agenda De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld.

3

Mededelingen, tevens uit gemeenschappelijke regelingen ▪ Er is een mededeling van de heer Goede (LoLa) over het bezoek van de fractie afgelopen maandag aan Purmerend, voor de participatiebijeenkomst over de Omgevingsvisie (looptijd tot 2050), waarbij door LoLa een idee naar voren is gebracht voor de fietsinfrastructuur, voor een nieuwe, veilige, rechtstreekse verbinding naar Landsmeer en Amsterdam-Noord.

4

Vaststellen Verslag van bevindingen Commissievergadering d.d. 11 december 2025 Het verslag van bevindingen van de commissievergaderingen van 11 december 2025 is ongewijzigd vastgesteld. Bijlagen 25-12-11 CONCEPT Verslag van bevindingen Commissievergadering (CV)

5

Insprekers Er hebben zich geen insprekers aangemeld voor vanavond.

6

Bespreekpunten

6.1

Vaststellen Speelruimteplan 2026-2030 (Z/2025/047915) Portefeuillehouder: Wethouder N. Bonenkamp Toelichting Het Speelruimteplan 2026-2030 beschrijft de beleidsmatige en uitvoeringsgerichte koers voor de inrichting, het beheer en de ontwikkeling van de gemeentelijke speelen sportlocaties voor de genoemde periode. Het betreft een actualisatie van het eerdere beleidsplan ‘Samen Beter Buiten Spelen (2017-2025)’ - dat in 2021 werd verlengd tot 2025. Deze actualisatie is nodig in verband met gewijzigde wet- en regelgeving en maatschappelijke ontwikkelingen. Voorgesteld raadsbesluit/c.q. beslispunten Van de Raad wordt het volgende besluit gevraagd: 1. het beleidsplan Samen Beter Buiten Spelen (2017-2025), vastgesteld op 20 april 2017, in te trekken. 2. het Speelruimteplan 2026-2030 vast te stellen, inclusief bijbehorende bijlagen. Bespreking De commissieleden stellen vragen, wethouder Bonenkamp beantwoordt deze vragen en licht toe. - Wethouder Bonenkamp doet de toezegging aan mevrouw Greunsven (GL) om het onderscheid aan te passen dat onbedoeld is gemaakt tussen werkenden en nietwerkenden (werkenden hebben behoefte aan ontspanning en recreatie), dit is bedoeld voor alle inwoners, zonder onderscheid. [genoemd wordt pagina 14, paragraaf 3.2.2.] - Het voorstel vindt steun bij een meerderheid van de commissie. - De fractie van Positief Landsmeer kondigt een mogelijk amendement aan.

* Bij aanvang van de bespreking van dit agendapunt schuift de heer La Fontaine van Positief Landsmeer aan bij de vergadering. * Tegen het einde van de bespreking van dit agendapunt verlaat de heer Goede van Lokaal Landsmeer de vergadering. Advies commissie Het voorstel als bespreekstuk door te geleiden naar de raadsvergadering van 29 januari, gezien het aangekondigde amendement (anders als hamerstuk).

6.2

Verordening jeugdhulp Landsmeer 2026 (Z/2025/046823) Portefeuillehouder: Wethouder B. ten Have Toelichting In de afgelopen jaren heeft de Centrale Raad van Beroep (CRvB) verschillende uitspraken gedaan over eigen mogelijkheden en probleemoplossend vermogen van gezinnen. Deze jurisprudentie heeft binnen onze regio in de afgelopen maanden tot verschillende bezwaar- en beroepszaken geleid (niet bij de gemeente Landsmeer), waarin beroepszaken rondom persoonsgebonden budgetten (PGB’s) in het informele netwerk gegrond zijn verklaard, omdat de huidige verordening niet voldoende dekkend is op het gebied van eigen kracht en (boven)gebruikelijke hulp.

Pagina 2 van 5

In de huidige verordening van 2022 is onvoldoende kader opgenomen over de afbakening van deze begrippen. Dit levert de gemeente juridische en financiële risico’s op. Als gevolg is het essentieel dat de lokale teams met een nieuwe verordening een sluitend kader krijgen, zodat hun onderzoek in de toekomst standhoudt. De uitspraken van de CRvB vormden de belangrijkste aanleiding om de verordening jeugd binnen Zaanstreek-Waterland te vernieuwen. Voorgesteld raadsbesluit/c.q. beslispunten Van de Raad wordt het volgende besluit gevraagd: 1. De verordening jeugdhulp Landsmeer 2022 per 31 december 2025 in te trekken; 2. De verordening jeugdhulp Landsmeer 2026 vast te stellen met terugwerkende kracht per 1 januari 2026. Bespreking De commissieleden stellen vragen, wethouder ten Have beantwoordt deze vragen en licht toe. - Het voorstel vindt steun bij een meerderheid van de commissie. * Tijdens de bespreking van dit agendapunt verlaat mevrouw Mulder-Damme van Dorpsbelang de vergadering. Advies commissie Het voorstel als hamerstuk door te geleiden naar de raadsvergadering van 29 januari. 6.3

Bestuurlijke integratie Stichting Opspoor, Stichting Kinderopvang Purmerend (SKOP), Stichting Kinderen en Ouders (K&O) (Z/2025/047658) Portefeuillehouder: Wethouder B. ten Have Toelichting Stichting Opspoor (openbaar onderwijs), Stichting Kinderopvang Purmerend (SKOP) en Stichting Kinderen en Ouders (SKO) willen bestuurlijk integreren via een holdingstructuur. Doel is één samenhangende omgeving voor kinderen van 0–13 jaar, versterking van samenwerking, toekomstbestendigheid en benutting van fiscale voordelen. Voorgesteld raadsbesluit/c.q. beslispunten Van de Raad wordt het volgende besluit gevraagd: 1. In te stemmen met de statutenwijziging van Stichting Opspoor (bijlage 2b) ten behoeve van de bestuurlijke integratie tussen Stichting Opspoor, Stichting Kinderopvang Purmerend en Stichting Kinderen en Ouders; 2. In te stemmen met artikel 10 lid 2a, 2b, en 2c van de concept akte van oprichting Stichting O2 voor Toekomstmakers (bijlage 2a) waarin de benoeming van het aantal leden van de Raad van Toezicht door de gemeenteraden is vastgelegd; 3. Bijgevoegde brief vast te stellen en deze ter kennisname te sturen aan Stichting Opspoor. Bespreking De commissieleden stellen vragen, wethouder ten Have beantwoordt deze vragen en licht toe.

Pagina 3 van 5

- Het voorstel vindt steun bij een meerderheid van de commissie. - De fractie van GroenLinks neemt het voorstel mee terug naar de fractie. * Tijdens de bespreking van dit agendapunt worden twee minuten spreektijd toegevoegd voor alle fracties. Advies commissie Het voorstel als hamerstuk door te geleiden naar de raadsvergadering van 29 januari. 6.4

Delegatiebesluit, aanwijzingsbesluit en mandaatregeling Wet modernisering elektronisch bestuurlijk verkeer (Z/2025/046919) Portefeuillehouder: Burgemeester L. de Lange Toelichting Per 1 januari 2026 treedt de Wet modernisering elektronisch bestuurlijk verkeer (Wmebv) in werking. Deze wet wijzigt de Algemene wet bestuursrecht (Awb) en verplicht bestuursorganen om formeel aan te wijzen via welke digitale kanalen inwoners en ondernemers rechtsgeldige berichten kunnen versturen. Het doel is om de digitale toegankelijkheid van de overheid te versterken en rechtszekerheid te bieden over de toegestane communicatiekanalen. Voorgesteld raadsbesluit/c.q. beslispunten Van de Raad wordt het volgende besluit gevraagd: 1. Kennis te nemen van de inwerkingtreding van de Wet modernisering elektronisch bestuurlijk verkeer (Wmebv) per 1 januari 2026; 2. Aan het college de digitale kanalen en de aanvullingen daarop, voor bevoegdheden van de raad, te delegeren middels bijgevoegd delegatiebesluit. Bespreking De commissieleden stellen vragen, burgemeester de Lange beantwoordt deze vragen en licht toe. - Het voorstel vindt steun bij een meerderheid van de commissie. Advies commissie Het voorstel als hamerstuk door te geleiden naar de raadsvergadering van 29 januari.

6.5

Financiële en controleverordening 2026 (Z/2025/047321) Portefeuillehouder: Wethouder B. ten Have Toelichting In 2025 heeft het Rijk nieuwe regels ingevoerd via het Besluit begroting en verantwoording (BBV) en het Besluit accountantscontrole decentrale overheden (BADO). Deze wijzigingen hebben directe gevolgen voor de rechtmatigheidsverantwoording en voor de accountantscontrole. Vanaf boekjaar 2025 hanteert de controlerend accountant een materialiteit voor de jaarrekeningcontrole van 2% van de totale lasten, exclusief dotaties aan de reserves. Voorheen was de materialiteit voor fouten 1% en voor onzekerheden 3%. Vanaf 2025 moeten de fouten en onzekerheden door de accountant bij elkaar

Pagina 4 van 5

opgeteld worden en betrokken worden in de oordeelsvorming. De grens voor de toelichting op afwijkingen is verhoogd van €25.000,- naar €50.000,-. Dit is conform de overige P&C producten en passend bij de gegroeide omvang van de begroting en sluit daarmee ook aan op de bestaande rapportagegrens m.b.t. de rechtmatigheidsverantwoording. Verder is de verordening getoetst aan de praktijk en op basis daarvan zijn enkele wijzigingen opgenomen. Voorgesteld raadsbesluit/c.q. beslispunten Van de Raad wordt het volgende besluit gevraagd: De financiële verordening 2026 en controleverordening 2026 vast te stellen. Bespreking De commissieleden stellen vragen, wethouder ten Have beantwoordt deze vragen en licht toe. - Het voorstel vindt steun bij een meerderheid van de commissie. Advies commissie Het voorstel als hamerstuk door te geleiden naar de raadsvergadering van 29 januari. 7

Afsluiting De voorzitter sluit de vergadering om 22:30 uur.

Pagina 5 van 5