20260115 Beantwoording Technische vragen D66 inzake Bestuurlijke integratie Opspoor, SKOP, KenO (RvO Art. 52)

Technische vragen (art.52 RvO) Naam vragensteller(s):

Annet Schelling

Onderwerp: Datum cv / ta:

Bestuurlijke integratie Stichting Opspoor, Stichting Kinderopvang Purmerend (SKOP), Stichting Kinderen en Ouders (K&O) (Z/2025/047658) 15 januari 2026

Agendapunt cv / ta:

6.3.a

Gewenste beantwoording:

Schriftelijk

Mag de beantwoording gedeeld worden met de raad? Datum indiening bij griffie:

Ja ma 12-1-2026 00:03 (definitieve versie 14:59)

(indiening vóór 12.00 uur op de maandag voorafgaand aan cv / ta)

Datum verzending aan college:

ma 12-1-2026

(beantwoording vóór 12.00 uur op de donderdag voorafgaand aan cv / ta)

Vragen De bestuurlijke integratie van Opspoor, SKOP en SKO is inhoudelijk een logische vervolgstap, maar komt bestuurlijk als een verassing. Vandaar enkele vragen: 1. Uit de aanleiding blijkt het belang van de integratie, maar blijkt niet wat de directe aanleiding is voor dit voorstel. Op wiens verzoek (gemeente, bestuur, SKOP of SKO) is wanneer gestart met het toewerken een voorstel om te komen tot de bestuurlijke integratie? 2. De website van archipel primair is al gericht op onderwijs en opvang. De website van openbaar onderwijs Ouderkerk aan de Amstel is nog alleen op onderwijs gericht. Zijn dit de enige voorbeelden bekend, tot op heden? 3. Wat vinden andere stakeholders van deze ontwikkeling? Kan de adviesaanvraag en het advies van de GMR van Stichting Opspoor worden gedeeld met ons?

Antwoord college Datum beantwoording: 15 januari 2026 1. Uit de aanleiding blijkt het belang van de integratie, maar blijkt niet wat de directe aanleiding is voor dit voorstel. Op wiens verzoek (gemeente, bestuur, SKOP of SKO) is wanneer gestart met het toewerken een voorstel om te komen tot de bestuurlijke integratie? De ontwikkeling van een kind begint al ruim voor de basisschoolleeftijd. Vanuit de gezamenlijke overtuiging dat nauwe samenwerking tussen opvang en onderwijs van belang is om kansenverschillen te verkleinen, zijn Stichting OPSPOOR en Stichting Kinderopvang Purmerend/ Stichting Kinderen en Ouders al in 2017 gaan samenwerken vanuit een gezamenlijk bedrijfspand en op diverse locaties. Gezien de positieve ervaringen met de samenwerking in de afgelopen jaren en de landelijke ontwikkeling waarin opvang en onderwijs, ondersteund door nationaal Pagina 1 van 2

beleid, steeds vaker toewerken naar een geïntegreerd en samenhangend aanbod, hebben de stichtingen zich laten adviseren door Van Doorne advocaten en notarissen over de meest geijkte vorm van samenwerking. Daar is in 2023 het advies op gekomen om bestuurlijk te integreren middels een holdingstructuur. Deze stap past bij de gedeelde ambitie van de stichtingen om de visie op een Rijke Dag voor elk kind duurzaam en stevig te verankeren in één bestuurlijke structuur. In 2025 hebben Stichting OPSPOOR en Stichting Kinderopvang Purmerend/ Stichting Kinderen en Ouders de beleidsmedewerkers en wethouders van de betrokken gemeenten uitgebreid geïnformeerd over de plannen en is het huidige voorstel bij de betrokken gemeenten ingediend. In dit kader bevat de Raadsinformatiebrief van 9 december 2025 (Bestuurlijke integratie tussen Stichting OPSPOOR en SKOP) wellicht ook relevante informatie. 2. De website van archipel primair is al gericht op onderwijs en opvang. De website van openbaar onderwijs Ouderkerk aan de Amstel is nog alleen op onderwijs gericht.

Zijn dit de enige voorbeelden bekend, tot op heden? Er zijn vergelijkbare casussen, met betrokkenheid van onderwijsinstellingen voor primair openbaar onderwijs, naast de door u genoemde Stichting Archipel Bestuur, zoals: Stichting SCIO Groep voor Opvang en Onderwijs, die het bestuur vormt van Stichting Talent en Stichting Kinderopvang West-Friesland (https://sciogroep.nl/); Holdingstichting Zonova Swazoom, die het bestuur vormt van Stichting Zonova en Stichting Swazoom Kinderopvang (https://www.zonova.nl/tp-27111-2/zonova); Stichting aan de Amstel, die het bestuur gaat vormen van Stichting Openbaar Onderwijs A/d Amstel in Amsterdam en Stichting Kinderopvang aan de Amstel (OOadA). Daarnaast zijn er vele voorbeelden van samenwerkingen tussen primair onderwijs en kinderopvang, waarbij (algemeen) bijzonder onderwijs instellingen zijn betrokken. Stichting Un1ek in omgeving Vlaardingen, Schiedam bijvoorbeeld, was de pionier van deze wijze van integratie tussen onderwijs en opvang in 2014. Blosse is ook een voorbeeld van de combinatie van bijzonder primair onderwijs en kinderopvang. Scholenkoepels die bijzonder primair onderwijs bieden (soms in combinatie met openbaar onderwijs) hebben geen goedkeuring van de gemeente nodig voor het wijzigen van hun statuten.

Landelijk is er al geruime tijd een duidelijke beweging zichtbaar waarin onderwijs en opvang steeds nauwer samenwerken en toewerken naar een integraal, samenhangend aanbod voor kinderen van 0 tot 13 jaar. Deze ontwikkeling laat zien dat de combinatie van onderwijs en opvang geen uitzondering meer is, maar steeds meer de nieuwe standaard wordt. 3. Wat vinden andere stakeholders van deze ontwikkeling? Kan de adviesaanvraag en het advies van de GMR van Stichting Opspoor worden gedeeld met ons? In het voorjaar van 2025 heeft de Raad van Toezicht goedkeuring gegeven op het voorgenomen besluit bestuurlijk te integreren onder voorbehoud van de instemming vanuit gemeenten. Ook heeft de GMR een positief advies afgegeven. (zie bijlagen)

Pagina 2 van 2