2022-054 raadsvoorstel en -besluit benoeming wethouders
Tekst van het document
Raadsvoorstel Datum raadsvergadering
14 juli 2022
Documentkenmerk:
16926-2022:862252 behorende bij zaak: 16926-2022
Aan de raad,
Onderwerp: Benoeming wethouders
Voorgesteld raadsbesluit/c.q. beslispunten 1. 2. 3.
Mw. M.M.J. Breij te benoemen als wethouder (0,8 fte) van de gemeente Landsmeer Mw. J.M. van Boeijen te benoemen als wethouder (0,6 fte) van de gemeente Landsmeer Dhr. E. Heinrich te benoemen als wethouder (0,6 fte) van de gemeente Landsmeer
Wettelijke grondslag voor raadsbevoegdheid Artikel 35, 36, 36a, 36b, 37, 39 en 41 van de Gemeentewet
Inleiding Na de verkiezingen heeft Lokaal Landsmeer het initiatief genomen om te komen tot een akkoord met een zo breed mogelijk draagvlak in de raad. Het resultaat van de onderhandelingen is een coalitie van Lokaal Landsmeer, GroenLinks, Positief Landsmeer en het CDA. Naast overeenstemming over het coalitieakkoord dragen genoemde partijen de volgende kandidaten voor als wethouder van Landsmeer: • Mw. M.M.J. (Marion) Breij • Mw. J.M. (Jacobien) van Boeijen • Dhr. E. (Erik) Heinrich Bureau Berenschot heeft de risicoanalyse integriteit uitgevoerd. Daarbij is artikel 7 van het Reglement van Orde gevolgd. Het volledige rapport is gedeeld met de burgemeester conform artikel 7 lid 2, de conclusies, adviezen, aanbevelingen en procesinformatie zijn openbaar gedeeld met de gemeenteraad conform artikel 7 lid 3.
Stukken 1) Concept raadsvoorstel en concept raadsbesluit 2) Conclusies, adviezen/ aanbevelingen en procesinformatie risicoanalyse integriteit
U wordt uitgenodigd tot besluitvorming over te gaan.
J.P. (Johan Paul) de Groot
L.A. (Léon) de Lange
griffier
burgemeester
Pagina 1 van 4
Raadsvoorstel Bijlage bij dit raadsvoorstel De raad benoemt de wethouders. Artikel 35 van de Gemeentewet stelt dat de raad de wethouders benoemt. Artikel 36 van de Gemeentewet stelt dat er tenminste twee wethouders worden benoemd en tevens dat de raad kan bepalen dat het wethouderschap in deeltijd wordt uitgevoerd. Als hiervoor wordt gekozen, dan stelt de raad bij de benoeming van de wethouders tevens de tijdsbestedingsnorm vast. De raad beoordeelt of een wethouder voldoet aan de uit de wet voortvloeiende vereisten. In artikel 36a van de Gemeentewet staan de vereisten voor het wethouderschap vermeld. Vereist is: -
dat de beoogd wethouder ingezetene van de gemeente is, dat de beoogd wethouder de leeftijd van achttien jaar heeft bereikt dat de beoogd wethouder niet is uitgesloten van het kiesrecht.
De kandidaten mw. Breij en mw. Van Boeijen voldoen reeds aan de woonplaatsvereiste en voor dhr. Heinrich kan de raad besluiten ontheffing van de woonplaatsvereiste te verlenen voor de maximale duur van 1 jaar. Dit heeft de raad op 17-02-2022 gedaan waarmee tot en met 16-02-2023 de ontheffing voor dhr. Heinrich is verleend. Op dit moment is er derhalve geen noodzaak kom hier een besluit over te nemen. In artikel 36b van de Gemeentewet staat een opsomming van openbare betrekkingen die zich niet laten verenigen met het wethouderschap. Zo mag een wethouder niet tevens bijvoorbeeld minister, raadslid, lid van de Rekenkamer, Ombudsman of Provinciesecretaris zijn. Artikel 37 van de Gemeentewet stelt dat de raad in de nieuwe samenstelling de wethouders benoemt. Artikel 39 van de Gemeentewet stelt dat vacatures zo spoedig mogelijk ingevuld dienen te worden, tenzij de raad besluit het aantal wethouders te verminderen. Artikel 40 van de Gemeentewet stelt dat een benoemde wethouder de raad uiterlijk op de tiende dag na de kennisgeving van zijn benoeming meedeelt of hij zijn benoeming aanneemt. De mededeling van aanvaarding kan zowel mondeling als schriftelijk zijn. De beoogd wethouder kan dus wanneer hij in de raadsvergadering aanwezig is zijn benoeming direct aanvaarden.
De bij artikel 41b, derde lid en artikel 41c, eerste lid van de Gemeentewet genoemde artikelen 12 (openbaar maken nevenfuncties) en 15 (verboden handelingen) van deze wet zijn van overeenkomstige toepassing op de wethouders. De commissie geloofsbrieven zal hier onderzoek naar doen. Naast de Gemeentewet heeft de raad van Landsmeer in het Reglement van Orde 2022 een aantal bepalingen opgenomen in artikel 7: Artikel 7 Benoeming wethouders 1. 2. 3. 4. 5.
Voorafgaande aan de benoeming van een wethouder vindt een verplicht integriteitsonderzoek plaats door een extern bureau op initiatief van de burgemeester. Het volledige rapport wordt uitsluitend gedeeld met de burgemeester. Indien het advies negatief is kan de burgemeester besluiten het gehele rapport te delen met de commissie geloofsbrieven. De conclusies, adviezen/ aanbevelingen en procesinformatie worden openbaar gedeeld met de gemeenteraad. De raad stelt een commissie geloofsbrieven vast, bestaande uit tenminste drie raadsleden die onderling bepalen wie de woordvoerder zal zijn. De commissie wordt ondersteund door de griffier.
Pagina 2 van 4
Raadsvoorstel 6. 7. 8.
De commissie heeft tot taak de raad te adviseren over de benoembaarheid van een wethouder. De wethouder-kandidaat verstrekt de commissie de documenten en informatie die nodig zijn om het onderzoek als genoemd in lid 8 uit te voeren. Het onderzoek van de commissie geloofsbrieven omvat in ieder geval: a. Een recente Verklaring Omtrent het Gedrag, afgegeven met het oog op de vervulling van het wethouderschap. De kosten worden vergoed door de gemeente; b. Het voldoen aan de benoembaarheidsvereisten (artikelen 10, 35, 36a en 41a Gemeentewet); c. De afwezigheid van ongewenste nevenfuncties met het oog op een goede invulling van zijn wethouderschap (artikel 41b Gemeentewet); d. De afwezigheid van onverenigbare functies (artikel 36b Gemeentewet); e. De afwezigheid van onverenigbare en verboden handelingen (artikelen 15, 41c en 46 Gemeentewet). f. De conclusies, adviezen en aanbevelingen van het extern onderzoek als genoemd in artikel 7 lid 1.
De commissie geloofsbrieven heeft de stukken die overlegd zijn beoordeeld en heeft geconcludeerd dat er geen beletselen zijn om tot benoeming over te gaan.
Pagina 3 van 4
Raadsbesluit Datum raadsvergadering
14 juli 2022
Documentkenmerk:
16926-2022:862252 behorende bij zaak: 16926-2022
De raad van de gemeente Landsmeer Gelezen het raadsvoorstel van de griffier en voorzitter, voorstelnummer: 678905178927802 behorende bij zaak: 16926-2022
Raadsbesluit 1. 2. 3.
Mw. M.M.J. Breij te benoemen als wethouder (0,8 fte) van de gemeente Landsmeer Mw. J.M. van Boeijen te benoemen als wethouder (0,6 fte) van de gemeente Landsmeer Dhr. E. Heinrich te benoemen als wethouder (0,6 fte) van de gemeente Landsmeer
De raad van de gemeente Landsmeer, ValidSigned door Johan Paul de Groot op 23-07-2022
ValidSigned door Léon de Lange op 26-07-2022
J.P. (Johan Paul) de Groot
L.A. (Léon) de Lange
griffier
voorzitter
Pagina 4 van 4