2021-94 RIB (3827-2021) update Omgevingsvisie

Raadsinformatiebrief Landsmeer Ter kennisneming Datum B&W vergadering

2 februari 2021

Portefeuillehouder

Burgemeester D.D. Straat

Documentkenmerk

3827-2021:590269 behorende bij zaak: 3827-2021

Bijlage(n)

Er zijn geen bijlagen.

Onderwerp:

Update Omgevingsvisie

Aan de raad van Landsmeer, In september 2020 heeft uw gemeenteraad het Plan van Aanpak voor de ontwikkeling van de Omgevingsvisie vastgesteld, zie ook: www.landsmeer.nl/omgevingsvisie. Middels voorliggende raadsinformatiebrief voorzien wij u graag van een update betreffende het project. Belangrijk onderwerp hierbinnen is de wijziging van de planning. Beleidsanalyse en Trends & Ontwikkelingen In oktober heeft ons college het participatieplan vastgesteld, waarna is begonnen met de ontwikkeling van de Omgevingsvisie. Op 21 en 22 oktober 2020 hebben gesprekken plaatsgevonden met beleidsmedewerkers van de gemeente Landsmeer. Tijdens deze gesprekken is voornamelijk ingegaan op vigerend beleid en zijn raakvlakken en tegenstrijdigheden tussen beleidsthema’s naar voren gebracht. Op basis van de gesprekken en de beleidsstukken is een beleidsanalyse opgesteld. Aanvullend op de voornoemde beleidsanalyse zijn op 5 en 12 november 2020 twee sessies gehouden met samenwerkingspartners en andere relevante stakeholders. Tijdens deze sessies werd gesproken over trends en ontwikkelingen die op de gemeente Landsmeer afkomen. Aanwezigen waren o.a. Omgevingsdienst IJmond, woningbouwverenigingen, buurgemeenten, belangenverenigingen en huurdercommissies.

Participatie Ook de inwoners van Landsmeer worden op verschillende momenten en manieren -conform het participatieplan- betrokken bij de ontwikkeling van de Omgevingsvisie. Zo bestond voor inwoners -van 18 november 2020 tot en met 31 januari 2021- de mogelijkheid om een online enquête in te vullen, zie: www.landsmeer.nl/omgevingsvisie. Onder doelgroepen die niet in staat zijn om de enquête digitaal in te vullen is de enquête op papier verspreid. Dit is o.a. gebeurd richting de bewoners van de zorgtehuizen en op individueel verzoek. De jongerewerker van LINK heeft onder Landsmeerse jongeren een enquête afgenomen. Het resultaat van deze enquête is gedeeld met het projectteam Omgevingsvisie en wordt meegenomen in de analyse van het participatietraject en daarmee de ontwikkeling van de Omgevingsvisie. Basisscholen in Landsmeer hebben voor de leerlingen van groep 7 en 8 een digitale les en een lespakket met materialen ontvangen. Tijdens de les worden de leerlingen gestimuleerd om na te denken over hun toekomstbeeld voor Landsmeer. Dit doen de leerlingen door een tekening te maken van hoe zij hun toekomst zien over 20 jaar, in 2040. Deze tekeningen vormen de input van de leerlingen voor de Omgevingsvisie. De huidige maatregelen rondom het coronavirus hebben invloed op het participatietraject. Gevolgen zijn o.a.

dat fysieke bijeenkomsten niet georganiseerd kunnen worden en dat geen gebruik kan worden gemaakt van een pop-up store of marktkraam om mensen te bereiken en informeren. Tevens zijn de meeste basisscholen door de (fysieke) sluiting van het basisonderwijs- nog niet toegekomen aan de uitvoering van het voornoemde lespakket. Wegens de maatregelen rondom het coronavirus wordt volledig ingezet op communicatie via het Kompas en de online kanalen van de gemeente Landsmeer.

Pagina 1 van 2

Resultaten Zoals eerder aangegeven bestond voor inwoners de mogelijkheid om van 18 november 2020 tot en met 31 januari 2021 een online enquête in te vullen. Op 21 januari 2020 stond de teller op 260 ingevulde enquêtes. Hieronder voorzien wij u graag van een eerste inzicht in de resultaten: -

-

Landsmeerders zijn het meest trots op de natuur en de ligging. Over wonen, sociale veiligheid en recreaties zijn de inwoners ook tevreden. De rust, ruimte en wandel- en fietsmogelijkheden worden veel gewaardeerd. De Breek, de Dorpsstraat, Ilperveld, ’t Twiske en de van Beekstraat komen veel terug als karakteristieke plekken van Landsmeer. Bijna de helft van de bewoners vindt het belangrijk dat er woningen bijkomen voor starters. Aangegeven wordt dat het fijn wonen is in Landsmeer. Dit onder andere door de rustige ligging in de buurt van natuurgebieden en de nabijheid van het drukkere Amsterdam. De toelichting van een van de deelnemers: “Landsmeer is het paradijs op aarde”.

Koersdocument Met de beleidsanalyse en de informatie uit de verschillende sessies en participatiemomenten wordt verder gebouwd aan de Omgevingsvisie. Het eerste belangrijke document binnen de ontwikkeling van de Omgevingsvisie is het zogenoemde Koersdocument. Doel van dit document is richting geven aan de op te stellen Omgevingsvisie. Het document kan gezien worden als een “tussenstand” en “opmaat” voor de visie. In het kader van het Koersdocument worden in de maand februari enkele bijeenkomsten gehouden met beleidsmedewerkers en worden de zogenoemde dillema’s in kaart gebracht. Daarna wordt het Koersdocument afgerond en ter besluitvorming aangeboden aan uw gemeenteraad. In de huidige planning gebeurt het voornoemde in mei 2021. Meer informatie over de (gewijzigde) planning staat aangegeven in de onderstaande alinea’s. Planning Omgevingsvisie In de oorspronkelijke planning van Witteveen+Bos is het de doelstelling om in februari 2021 het Koersdocument op te leveren en ter besluitvorming aan te bieden aan uw gemeenteraad. In deze planning is onvoldoende rekening gehouden met het vergaderschema van 2021 en de bijbehorende aanleverdata. Het Koersdocument is wel in februari gereed, maar behandeling door de gemeenteraad is in deze maand helaas niet mogelijk. Wegens voornoemde is behandeling door de gemeenteraad verplaatst naar mei 2021.

Voordeel van deze vernieuwde planning, zie onderstaande tabel, is dat intensiever aandacht kan worden besteed aan het participatietraject en het betrekken van de ambtelijke organisatie. Zoals eerder aangegeven worden deze onderdelen flink beïnvloed door de maatregelen rondom het coronavirus. Oorspronkelijke Planning (zoals in PvA)

Nieuwe planning

Koersdocument

Februari 2021

Mei 2021 (27 mei 2021)

90%-versie Omgevingsvisie

Mei 2021

Sept. 2021 (30 sept. 2021)

Terinzagelegging

Juli / augustus

Oktober / november

100%-versie Omgevingsvisie

September 2021

Jan. 2022 (n.n.b.)

Zoals zichtbaar in de bovenstaande tabel heeft de verschuiving van de behandeling van het Koersdocument tevens geleid tot een verschuiving van de behandeling van de 90% en 100%-versie van de Omgevingsvisie. Deze behandelingen verschuiven respectievelijk naar de raadsvergaderingen van september 2021 en januari 2022. In de oorspronkelijke planning waren dit respectievelijk de raadsvergaderingen van mei 2021 en september 2021. Met de “nieuwe” planning is het nog steeds mogelijk om binnen de raadsperiode 2018-2022 een Omgevingsvisie ter vaststelling aan te bieden aan uw gemeenteraad. Dit conform de doelstelling zoals gesteld in uw raadsprogramma. Met vriendelijke groet, het college van burgemeester en wethouders van Landsmeer

Pagina 2 van 2