2021-110 Raadsvoorstel en -besluit

Raadsvoorstel Portefeuillehouder:

Wethouder M. Elfferich

Datum B&W vergadering

23 december 2021

Documentkenmerk:

24674-2021:752414 behorende bij zaak: 24674-2021

Aan de raad,

Onderwerp: Procesvoorstel bestuurlijke toekomst Landsmeer

Voorgesteld raadsbesluit/c.q. beslispunten 1. 2. 3.

4.

kennis te nemen van de stand van zaken rondom de bestuurlijke toekomst van Landsmeer in te stemmen met het opstellen van een informatieblad aan de inwoners geeft college opdracht tot het opstellen van een document welke door deze gemeenteraad in februari/maart 2022 wordt vastgesteld - gebaseerd op alle informatie die reeds beschikbaar is. Hierin worden de kernkwaliteiten van de gemeente Landsmeer beschreven, waarmee de volgende gemeenteraad een belangrijk instrument in handen heeft om samen met de inwoners de volgende stap richting een fusie te zetten. geeft college opdracht om de regiogemeenten Zaanstreek-Waterland en Amsterdam te informeren over en gemeenten uit te nodigen tot een reactie op: dat de raad kennis heeft genomen van de gesprekken met Amsterdam en Purmerend en de ontwikkelingen volgt in de overige regiogemeenten; de raad nu geen keuze zal gaan maken met wie er zal worden gefuseerd

Inleiding Landsmeer is vanaf ca. 2013 al aan het nadenken over de toekomst van Landsmeer in relatie tot een (bestuurlijke) fusie. Voor en na het fusiebesluit van 23 mei 2019 zijn mogelijkheden verkend en gesprekken gevoerd met de beoogde fusiepartners: Waterland, en eventueel Oostzaan en Wormerland. Hieruit blijkt dat een bestuurlijke fusie met deze gemeenten vooralsnog niet mogelijk is vanwege de wens van hen om zelfstandig te blijven. Waterland heeft hiertoe een definitief besluit genomen begin 2020. Er zijn gesprekken gevoerd met de provincie naar aanleiding van de hulpvraag van Landsmeer in juni 2020. Ook zijn verkennende gesprekken gevoerd met Purmerend en Amsterdam. Het doel hiervan was alle (on)mogelijkheden te onderzoeken en hierover in gesprek te gaan met de raad.

Gelet op zowel de ontwikkelingen in de regio als op de naderende gemeenteraadsverkiezingen, ligt het niet voor de hand om in deze fase een nader besluit te nemen over de bestuurlijke toekomst van Landsmeer. Het college stelt de raad voor kennis te nemen van de huidige stand van zaken en ook de inwoners te informeren via een informatieblad. Daarnaast stelt het college voor de gemeenten in de regio Zaanstreek-Waterland en Amsterdam te laten weten dat de raad nu geen keuze zal maken met wie er zal worden gefuseerd, maar de ontwikkelingen zal volgen in de overige gemeenten.

Een belangrijk element in fusiebesprekingen met andere gemeenten, is de zogeheten ‘bruidsschat’ van de gemeente Landsmeer. Dit document bevat de kernkwaliteiten van de gemeente en geeft aan wat Landsmeer wil behouden in een nieuw te vormen gemeente. In de afgelopen jaren is er, mede in diverse participatieronden met inwoners, al veel informatie vergaard rondom de kernkwaliteiten van Landsmeer. Daarnaast zal ook de Omgevingsvisie hier een belangrijke bijdrage aan leveren. Het document zal dan ook (vooral) gebaseerd worden op reeds beschikbare informatie.

Pagina 1 van 4

Raadsvoorstel Doelstelling Kennisnemen van de stand van zaken en instemmen met het opstellen van een informatieblad aan de inwoners. Daarnaast opdracht geven tot het opstellen van een document waarin de kernkwaliteiten van de gemeente Landsmeer worden beschreven.

Communicatie De inwoners zullen worden geïnformeerd over de aanleiding en stand van zaken rondom de bestuurlijke toekomst van Landsmeer. Het informatieblad zal met de werkgroep Bestuurlijke Toekomst worden besproken alvorens deze aan de inwoners wordt verzonden (via de gemeentelijke nieuwsbrief en Kompas).

Publiekssamenvatting Landsmeer is vanaf ca. 2013 al aan het nadenken over de toekomst van Landsmeer in relatie tot een (bestuurlijke) fusie. Op 23 mei 2019 is een fusiebesluit genomen. Naar aanleiding daarvan zijn mogelijkheden verkend en gesprekken gevoerd met de beoogde fusiepartners: Waterland, en eventueel Oostzaan en Wormerland. Hieruit blijkt dat een bestuurlijke fusie met deze gemeenten vooralsnog niet mogelijk is vanwege de wens van hen om zelfstandig te blijven. Waterland heeft hiertoe een definitief besluit genomen begin 2020. Er zijn gesprekken gevoerd met de provincie naar aanleiding van een hulpvraag van Landsmeer in juni 2020. Ook zijn verkennende gesprekken gevoerd met Purmerend en Amsterdam. Het doel hiervan was alle (on)mogelijkheden te onderzoeken en hierover in gesprek te gaan met de raad. Gelet op zowel de ontwikkelingen in de regio als op de naderende gemeenteraadsverkiezingen, ligt het niet voor de hand om in deze fase een nader besluit te nemen over de bestuurlijke toekomst van Landsmeer. De raad heeft daarom kennis genomen van de huidige stand van zaken en zal daarover ook de inwoners informeren via een informatieblad. Om voorbereid te zijn op fusiebesprekingen met andere gemeenten, zal een document worden opgesteld waarin de kernkwaliteiten van de gemeente worden beschreven en geeft aan wat Landsmeer wil behouden in een nieuw te vormen gemeente.

In de afgelopen is er, mede in diverse participatieronden met inwoners, al veel informatie vergaard rondom de kernkwaliteiten van Landsmeer. Daarnaast zal ook de Omgevingsvisie hier een belangrijke bijdrage aan leveren. Het document zal dan ook (vooral) gebaseerd worden op reeds beschikbare informatie.

Bijlagen B1: Notitie BT - BO raad april (juni)2020 B2 Notitie BT-Landsmeer- Hoe nu verder (BO 1-4-2021) B3: Overzicht fusievarianten B3A: Overzicht netwerken – regio’s t.o.v. Landsmeer en kaart Zaanstreek-Waterland B3B: Overzicht wettelijke voorbereidingsspoor bestuurlijke fusie B3C: Gespreksverslag oriënterend gesprek Purmerend B3D: Gespreksverslag oriënterend gesprek Amsterdam B3E: Notitie federatiegemeente B3F: Scenario's raad Wormerland

U wordt uitgenodigd tot besluitvorming over te gaan. Met vriendelijke groet, namens het college van burgemeester en wethouders van Landsmeer,

Pagina 2 van 4

Raadsvoorstel

L.A. (Léon) de Lange

P.G. (Peter) Küppers

burgemeester

gemeentesecretaris

Pagina 3 van 4

Raadsbesluit Portefeuillehouder:

Wethouder M. Elfferich

Datum raadsvergadering

23 december 2021

Documentkenmerk:

24674-2021:752414 behorende bij zaak: 24674-2021

De raad van de gemeente Landsmeer Gelezen het raadsvoorstel van het college, voorstelnummer: 005872817366139 behorende bij zaak: 246742021 Gehoord de behandeling in de oordeelsvormende sessie van de raad.

Raadsbesluit 1. 2. 3.

4.

kennis te nemen van de stand van zaken rondom de bestuurlijke toekomst van Landsmeer instemmen met het opstellen van een informatieblad aan de inwoners geeft college opdracht tot het opstellen tot een document – gebaseerd op alle informatie die reeds beschikbaar is - waarin de kernkwaliteiten van de gemeente Landsmeer worden beschreven, waarmee de volgende gemeenteraad een belangrijk instrument in handen heeft om samen met de inwoners de volgende stap richting een fusie te zetten geeft college opdracht om de regiogemeenten Zaanstreek-Waterland en Amsterdam te informeren over en gemeenten uit te nodigen tot een reactie op: - dat de raad kennis heeft genomen van de gesprekken met Amsterdam en Purmerend en de ontwikkelingen volgt in de overige regiogemeenten; - de raad nu geen keuze zal gaan maken met wie er zal worden gefuseerd

De raad van de gemeente Landsmeer,

J.P. (Johan Paul) de Groot

L.A. (Léon) de Lange

griffier

voorzitter

Pagina 4 van 4