2021-088 Raadsvoorstel en -besluit.

Raadsvoorstel Portefeuillehouder:

Wethouder E. Heinrich

Datum B&W vergadering

14 september 2021

Documentkenmerk:

20950-2021:086340 behorende bij zaak: 20950-2021

Aan de raad,

Onderwerp: Zienswijze Bestuurscommissie Recreatieschap Twiske-Waterland

Voorgesteld raadsbesluit/c.q. beslispunten 1.

2.

Kennis te nemen van het voorstel aan de raad om de raad op de hoogte te brengen en in de gelegenheid te stellen eventuele wensen en bedenkingen kenbaar te maken met betrekking tot het instellen van een bestuurscommissie die zal functioneren als werkgeverscommissie ten behoeve van een Bestuursbureau voor de recreatieschappen in Noord Holland. Geen gebruik te maken van de mogelijkheid om bij het algemeen bestuur van het Recreatieschap Twiske-Waterland wensen en bedenkingen in te dienen met betrekking tot het instellen van een bestuurscommissie ten behoeve van een Bestuursbureau voor de recreatieschappen in Noord Holland.

Wettelijke grondslag voor raadsbevoegdheid Wet gemeenschappelijke regeling

Inleiding Aanleiding Op 27 mei heeft het algemeen bestuur van het Recreatieschap besloten om akkoord te gaan met de instelling van een bestuursbureau. Het instellen van een bestuursbureau is de uitkomst van de in 2019 verstrekte bestuursopdracht om te komen tot verbetering van de governance en beheersstructuur van de recreatieschappen in Noord-Holland. Door de instelling van een bestuursbureau wordt het opdrachtgeverschap voor de uitvoeringsorganisatie RNH versterkt. Bovendien draagt het bestuursbureau bij aan het professionaliseren van de ondersteuning aan de bestuurders van de schappen. Kader De Wet Gemeenschappelijke Regeling en de Gemeenschappelijke regeling Recreatieschap Twiske-Waterland. Doelstelling/beoogd resultaat Het algemeen bestuur van het recreatieschap heeft op 27 mei jl. ingestemd met het voorstel om in te stemmen met de komst van een bestuursbureau ter verbetering van de governance en beheersstructuur van de recreatieschappen in Noord-Holland. Voor de komst van het bestuursbureau per 1 januari 2022 is het nodig om de Organisatieverordening van Recreatieschap Twiske-Waterland aan te passen. De raad wordt in de gelegenheid gesteld eventuele wensen en bedenkingen kenbaar te maken met betrekking tot het instellen van een bestuurscommissie die zal functioneren als werkgeverscommissie ten behoeve van een bestuursbureau voor de recreatieschappen.

Argumenten en afweging Het algemeen bestuur heeft ingestemd met de komst van het bestuursbureau. Het bestuursbureau verzorgt de voorbereiding van de bestuursbesluiten en de advisering daarover t.b.v. de schapsbesturen en zal meer vanuit bestuurlijke invalshoek naar de stukken kijken die meestal door de uitvoeringsorganisatie (RNH) worden voorbereid. Daarnaast heeft het bestuursbureau de taak om (nog meer) naar gemeenschappelijkheid in beleidsvoorstellen tussen de schappen te kijken en efficiency voorstellen voor de besluitvorming te doen, waardoor tijd bespaard kan worden bij de deelnemers. Tot slot fungeert het bestuursbureau als opdrachtgever naar de uitvoeringsorganisatie (RNH), waardoor deze niet langer in de spagaat zit om opdrachten aan haarzelf te formuleren en vervolgens uit te voeren.

Pagina 1 van 3

Raadsvoorstel Voor de komst van het bestuursbureau is geen aanpassing van de gemeenschappelijke regeling van elk schap nodig. Wel is het nodig om de Organisatieverordening die elk schap heeft aan te passen. Het gaat daarbij om de volgende 2 punten (nieuwe artikelen); 1. Een artikel (2) waarin de taken en bevoegdheden van het bestuursbureau worden beschreven; 2. Een artikel (3) waarin het werkgeverschap van de 3 medewerkers van het bestuursbureau wordt beschreven. Het voorstel is gebruik te maken van een bestuurscommissie (op basis van artikel uit de GR), de zgn. werkgeverscommissie die bestaat uit de 5 voorzitters van de schapsbesturen en het feitelijke werkgeverschap vormt (bv. voeren van sollicitatie- en jaargesprekken en sluiten arbeidsovereenkomst). De raden/Staten hoeven niet in te stemmen met de wijziging van de Organisatieverordening. Dat is een zaak van de algemene besturen. Zij kunnen alleen op grond van artikel 25, tweede lid van de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) wensen en bedenkingen tegen het instellen van de bestuurscommissie hebben. In de Gemeenschappelijke Regeling van Twiske-Waterland is nog een procedure opgenomen dat de raden en Staten moeten instemmen met de wijziging van de verordening wanneer een bestuurscommissie wordt ingesteld.

In een recente wijziging van de Wet Gemeenschappelijke Regeling (Wgr) is deze procedure echter vervangen door de procedure met een zienswijze. Dit is nog niet hersteld in de GR van Twiske-Waterland. Het voorstel is om voor de GR Twiske-Waterland de procedure van de zienswijze te volgen aangezien de WGR voor de GR zelf gaat. Risico’s n.v.t. Financiële aspecten Het voorstel kent geen financiële aspecten. Duurzaamheid Het voorstel kent geen duurzaamheidsaspecten. Uitkomsten advies en inspraak: n.v.t. Communicatie Het besluit wordt na afloop van de raadsvergadering verzonden naar het Recreatieschap Twiske-Waterland.

Bijlagen B1. Brief inzake bestuursbureau van Recreatieschap Twiske-Waterland B2. Concept organisatieverordening Twiske-Waterland U wordt uitgenodigd tot besluitvorming over te gaan. Met vriendelijke groet, namens het college van burgemeester en wethouders van Landsmeer,

L.A. (Léon) de Lange

P.G. (Peter) Küppers

burgemeester

gemeentesecretaris

Pagina 2 van 3

Raadsbesluit Portefeuillehouder:

Wethouder E. Heinrich

Datum raadsvergadering

28 oktober 2021

Documentkenmerk:

20950-2021:086340 behorende bij zaak: 20950-2021

De raad van de gemeente Landsmeer Gelezen het raadsvoorstel van het college, voorstelnummer: 160670954754747 behorende bij zaak: 209502021 Gehoord de behandeling in de oordeelsvormende sessie van de raad.

Raadsbesluit 1.

2.

Kennis te nemen van het voorstel aan de raad om de raad op de hoogte te brengen en in de gelegenheid te stellen eventuele wensen en bedenkingen kenbaar te maken met betrekking tot het instellen van een bestuurscommissie die zal functioneren als werkgeverscommissie ten behoeve van een Bestuursbureau voor de recreatieschappen in Noord Holland. Geen gebruik te maken van de mogelijkheid om bij het algemeen bestuur van het Recreatieschap Twiske-Waterland wensen en bedenkingen in te dienen met betrekking tot het instellen van een bestuurscommissie ten behoeve van een Bestuursbureau voor de recreatieschappen in Noord Holland.

De raad van de gemeente Landsmeer,

J.P. (Johan Paul) de Groot

L.A. (Léon) de Lange

griffier

voorzitter

Pagina 3 van 3